3關(guān)于我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 高。 （三）強(qiáng)化監(jiān)管，農(nóng)田水利設(shè)施效益顯著 提高。 （ — ）農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)模小、水利化程度低。全市 135 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有 111 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利站（所）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，有 18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站歸縣水利部門管理，還有 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)置水利機(jī) 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 構(gòu)。另外，我市的降雨分配不均（每年的 59 月降雨量約占全年的 70%），導(dǎo)致全市旱澇自然災(zāi)害頻繁，在石 山地區(qū)更有 “ 一場(chǎng)大雨澇一片，十天沒(méi)雨旱一片 ” 旱澇兩種自然災(zāi)害交替發(fā)生，每年都有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)田水利設(shè)施被洪水毀壞，需要投人大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行維修水利設(shè)施。 五是科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)不到位。一是各級(jí)政府要切實(shí)把農(nóng)田水利建設(shè)工作納入政府重要議事日程。所有涉及農(nóng)田水利的建設(shè)項(xiàng)目，都應(yīng)以縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃為指導(dǎo)，并將縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃作為國(guó)家安排補(bǔ)助投資的重要依據(jù)。三要加強(qiáng)基金征管。二是對(duì)現(xiàn)有水源工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固和維修，增加蓄水量，以提高供水保證率和抗御旱澇災(zāi) 害的能力。二是加強(qiáng)水利科技隊(duì)伍管理和培訓(xùn)工作力度，努力提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。 （九）努力爭(zhēng)取上級(jí)調(diào)整項(xiàng)目申報(bào)條件，取消地方項(xiàng)目 配套資金 調(diào)研中，各縣（區(qū)）普遍反映農(nóng)田水利項(xiàng)目申報(bào)條件和地方配套資金比例高，本地財(cái)政難以承受。 要按照我市水管體制改革方案，把公益類國(guó)有水管單位納入公共財(cái)政框架，逐步規(guī)范公益類水管單位水利設(shè)施運(yùn)行管理和維 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 護(hù)機(jī)制。目前，一些縣（區(qū)）水利技術(shù)管理部門非專業(yè)人員占的職數(shù)較多，專業(yè)技術(shù)人員少。 （五）突出抓好 “ 桂西旱片治理 ” 項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng) 5 年內(nèi)基本改變?nèi)修r(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀。進(jìn)一步完善小型農(nóng)田水利長(zhǎng)效投人機(jī)制，各級(jí)政府要設(shè)立小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任，把小型農(nóng)田水利建設(shè)資金納入政 府投資和財(cái)政預(yù)算，逐年加大對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入。 （三）科學(xué)制定農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理利用水資源。 （二）切實(shí)把農(nóng)田水利建設(shè)工作納入政府重要議事日程。 四是水利設(shè)施的管理制度跟不上，用水者協(xié)會(huì)沒(méi)能真正發(fā)揮作用。 存在上述問(wèn)題的原因主要有： 一是由于我市地處山區(qū)和亞熱帶氣候區(qū)，受自然條件限制較為突出。長(zhǎng)期以來(lái)，我市農(nóng)田水利設(shè)施存在多部門投入、投資分散、 整合資金難度大、群眾積極性不高等問(wèn)題，特別是農(nóng)村集體管理的小型農(nóng)田水利設(shè)施的管理及用水制度不健全，影響了投資效益的正常發(fā)揮。二是農(nóng)田水利有效灌溉面積由 1980 年 萬(wàn)畝，擴(kuò)大到 2024 年 萬(wàn)畝，確保全市農(nóng)業(yè)種植面積；三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有效支撐了我市百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、百萬(wàn)畝無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜、百萬(wàn)畝亞熱帶優(yōu)質(zhì)水果、百萬(wàn)畝高產(chǎn)高糖原料蔗等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；四是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 2024 年全市實(shí)現(xiàn)
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