【正文】 源廳《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“ 耕地保護(hù)和節(jié)約用地 政策措施落實(shí)情況 ” 監(jiān)督檢查工作的通知》要求，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，現(xiàn)將我市耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)的自查情況報(bào)告如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)工作制度 （一）耕地保護(hù)責(zé)任履行情況。今明兩年土地整理項(xiàng)目實(shí)施完成后，可最大限度滿足的滿足全市城市發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)等項(xiàng)目報(bào)征占用耕地所需指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)持平有余。 二、強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，全市土地利用工作成效明顯 （一）經(jīng)營性用地出讓情況。今年，進(jìn)一步加大對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地清理處置力度，認(rèn)真落實(shí)征收閑置費(fèi)和依法收回閑置土地的政策措施。通過內(nèi)涵挖潛、集約用地，可以使舊城土地發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，預(yù)計(jì)可節(jié)約土地近3 平方公里。在已征用土地面積 公頃， 征而未供面積 公頃（主要是南充化學(xué)工業(yè)園），已供應(yīng)土地 公頃，在已供應(yīng)土地中，在建用地面積 公頃，園區(qū)已建成面積 公頃，尚未使用面積 公頃，已投產(chǎn)面積 公頃。 第 29 頁 共 31 頁 加強(qiáng)土地利用規(guī)劃和用地計(jì)劃保障。首先，建立開發(fā)區(qū)土地利用評價指標(biāo)體系和考核辦法。通過土地規(guī)劃嚴(yán)把“ 閘門 ” 。 在下一階段，我局將針對 “ 耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落 第 31 頁 共 31 頁 實(shí)情況 ” 自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，按照省廳 “ 耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況 ” 監(jiān)督檢查的各項(xiàng)要求，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作內(nèi)容落到實(shí)處。切實(shí)落實(shí)土地用途管制制度。 強(qiáng)化節(jié)約集約用地用地機(jī)制保障。我局成立了推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓總的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確了責(zé)任目標(biāo)，并將重大工作任務(wù)落實(shí)到 科室，落實(shí)到責(zé)任人。入駐企業(yè) 451個，固定資產(chǎn)投資總額 億元， 2024 年實(shí)現(xiàn) 億元，工業(yè)（物流）企業(yè)總收入 億元，利潤總額 億元，產(chǎn)業(yè)園區(qū)萬元 gdp 占地面積約畝。我市集中對規(guī)劃區(qū)內(nèi)南門壩連片接幢的 55 萬平方米舊 XX 縣區(qū)進(jìn)行全面改造，打造仿古特 第 27 頁 共 31 頁 色街區(qū)、現(xiàn)代城市功能街區(qū)和高檔商住開發(fā)區(qū)。全市完成保障性安居工程用地審 第 26 頁 共 31 頁 批 229 公頃，占全年任務(wù)的 91%。我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓住典型案例， 2 深刻反思，舉一反三，認(rèn)真整改，在各級政府和全社會中廣泛宣傳。其中， “ 金土地 ” 工程完成整理土地 萬畝，新增耕地 萬畝，建成高產(chǎn)基本農(nóng)田 萬畝。采取多種方式向社會公布監(jiān)督檢查的有關(guān)情況，保障群眾的知 情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 （三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。針對自查 和在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)國家法律法規(guī)及政策要求，督促存在問題的單位和股室及時整改完善，明確整改目標(biāo)，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)整改到位。（牽頭股室：耕保股） 三、方法步驟 按照政辦發(fā)發(fā) 202480 號文的精神和要求，加快推進(jìn) 耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地政策措施落實(shí)情況的專項(xiàng)督查工 作分五個步驟進(jìn)行： （一）安排部署階段（ 2024 年 5 月）。針對存在的問題，堅(jiān)持 邊查邊改，查處結(jié)合。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面總結(jié)我縣 耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地實(shí)踐過程中形成的新經(jīng)驗(yàn)、新舉 措，進(jìn)一步完善耕地保護(hù)和節(jié)約用地共同責(zé)任機(jī)制，不斷提高管理和利用水平，加快構(gòu)建科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地長效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn) “ 十二五 ” 規(guī)劃目 標(biāo)提供有力保障。 （四）違法用地查處及問責(zé)情況。 抽查。 四、檢查方法 為避免重復(fù)檢查，切實(shí)提高效率，要做到 “ 三個結(jié)合 ” ，即自查與抽查相結(jié)合，衛(wèi)片檢查與實(shí)地督查相結(jié)合，監(jiān)督檢查與其他專項(xiàng)檢查工作相結(jié)合。 違法用地查 處及問責(zé)情況。以監(jiān)督檢查為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)自身工作，不斷健全全國土資源管理推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策措施，提升國土資源監(jiān)管能力和服務(wù)水平。 一、工作原則 開展 “ 保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況 ” 監(jiān)督檢查工作，要遵循以下原則：一是突出重點(diǎn)。 （ 二）明確專人，狠抓落實(shí)。重點(diǎn)督查是否按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中疑似違法圖斑進(jìn)行了全面核查；對查實(shí)的違法用地行為進(jìn)行依法查處；對違法用地行為是否開展了警示約談、啟動問責(zé)等工作（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任股室：執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)察室）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)股），負(fù)責(zé)日常工作，各鎮(zhèn) 站要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。對所有經(jīng)營性用地以招拍掛方式出讓。 第 6 頁 共 31 頁 （五）加強(qiáng)指導(dǎo)，推動工作。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是 “ 十二五 ” 時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社 會和諧的重大舉措，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，具有重大戰(zhàn)略意義。根據(jù)縣紀(jì)委耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策落實(shí)工作執(zhí)法監(jiān)察工作組辦公室的安排，配合其對用 地量較大、建設(shè)項(xiàng)目較多，或違法用地比較突出的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用地單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。（牽頭股室：耕保股） （三）違法用地查處及問責(zé)情況：重點(diǎn)對衛(wèi)片執(zhí)法整改情況進(jìn)行檢查，對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴(yán)重部門的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究進(jìn)行檢查；征地拆遷行為是否合法合規(guī)。政策落實(shí)工作要結(jié)合年度開展的耕地保護(hù)目標(biāo)考核、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和保發(fā)展保紅線工程 等工作進(jìn)行，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。 第 1 頁 共 31 頁 關(guān)于開展耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)工作的方案 第一篇：關(guān)于開展耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)工作的方案鎮(zhèn)國土資發(fā) [2024]號 關(guān)于印發(fā)《耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況的 實(shí)施方案》的通知 各所，股，局屬各單位 現(xiàn)將 XX 縣區(qū)《耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二是統(tǒng)籌兼顧。（牽頭股室：耕保股、土地開發(fā)整理中心） （二）節(jié)約集約用地制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查，主要包括節(jié)約集約用地政策的制定與落實(shí)情況和國土資源節(jié)約集約模 XX 縣區(qū)創(chuàng)建活動實(shí)施情況，批而未用土地清理情況。 （三）重點(diǎn)檢查階段（ 2024 年 8 月）。 （二）統(tǒng)一認(rèn)識，精心組織。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件及時送交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查處，對各種違紀(jì)違法案件，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)揮震懾和警示作用。建立土地市場機(jī)制，合理配置資源。為切實(shí)保護(hù)耕地，落實(shí)節(jié)約集約用地制度，全面做好迎檢工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 縣局成立耕地保護(hù)和集約用地政策措施落實(shí)情況領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長袁為凡任組長，副局長任副組長，執(zhí)法大隊(duì)、用地股、耕保股、地籍股、地產(chǎn)股、紀(jì)檢監(jiān)察室、土地整理中心負(fù)責(zé)人為成員。 第 10 頁 共 31 頁 （四）違法用地查處及問責(zé)情況。各股室及鎮(zhèn)站主要負(fù)責(zé)人要親自抓，親自督查，全面梳理本轄區(qū)耕地保護(hù)和節(jié)約用地方面存在的問題， “ 快 ” 字當(dāng)頭、 “ 嚴(yán) ” 字要求、精細(xì)作為，對于存在的問題立即組織力量及時進(jìn)行整改落實(shí)。 XX 省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二 ○ 一一年七月三十日 XX 省耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策方針、工作部署 和措施要求，推進(jìn)國土資源利用方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各地嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地，切實(shí)規(guī)范土地管理秩序，按照《 XX 省開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施意見》（湘紀(jì) 第 12 頁 共 31 頁 發(fā) [2024]22 號）的有關(guān)要求，經(jīng)研究，制定本方案。四是務(wù)求實(shí)效。是否嚴(yán)格按照土地利用年度計(jì)劃批地用地；是否按照用地定額指標(biāo)控制和核減各類建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)