【正文】 地走訪等形式深入開展調(diào)研活動(dòng)。我縣以出精品、出人才、出效益為工作重點(diǎn)，推動(dòng)音樂、舞蹈、戲曲、器樂、攝影、書法、美術(shù)等藝術(shù)門類作品的創(chuàng)作創(chuàng)新。近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置也發(fā)生很大改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將綜合文化站并入新設(shè)立的綜合機(jī)構(gòu) —— 社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心（縣文廣新局經(jīng)過幾番努力和爭取，才使文化站對(duì)外保留了牌子）。另外，現(xiàn)有文化隊(duì)伍還普遍存在青黃不接，年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)老化，隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平有待提升等問題。 一、工作現(xiàn)狀 我縣堅(jiān)持把落實(shí)最低生活保障政策作為改善民計(jì)民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要任務(wù)，按照 “ 規(guī)范化管理、務(wù)實(shí)化運(yùn)作、創(chuàng)新化 第 17 頁 共 22 頁 推進(jìn)、全優(yōu)化發(fā)展 ” 的工作思路，健全完善了保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的自然增長機(jī)制 ，積極落實(shí)擴(kuò)面提標(biāo)政策，不斷健全完善工作機(jī)制，較好地保障了困難群眾的基本生活全縣城鄉(xiāng)低保工作穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行低保對(duì)象公開評(píng)議制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，每年都組織開展 12 次低保對(duì)象入戶清理核查工作，確保了低保對(duì)象規(guī)范準(zhǔn)確。實(shí)行每戶 “ 一表一證一冊(cè)一袋 ” ，建立了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)檔案管理體系，切實(shí)做到了一鄉(xiāng)（街道辦）一柜、一村（社區(qū)）一盒、一戶一檔。 三、存在問題 然而，在長期的工作實(shí)踐過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)和存在的困難：一是居民收入測(cè)算難度較大，家庭隱性收入核實(shí)存在困難，導(dǎo)致個(gè)別群眾保障類別不夠準(zhǔn)確；二是群眾對(duì)政策的理解和認(rèn)識(shí)有偏差，在社員民主選評(píng)環(huán)節(jié)由于家族觀念、人情關(guān)系等原因?qū)е峦七x出的保障對(duì)象不一定是最困難的群眾；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部搞民政工作大部分為兼職業(yè)務(wù)，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作多，專職民政干事少， 與民政工作職能還不相適應(yīng)；四是工作經(jīng)費(fèi)緊缺，省上撥付的社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)少，致使大量檔案資料及配套設(shè)施費(fèi)用無法列支，影響低保工作的規(guī)范化開展。 （三）健全縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)人員編制到位。要加強(qiáng)有關(guān)部門的密切配合與協(xié)作，注重各項(xiàng)救助制度銜接與配套，完善工作體制和運(yùn)行機(jī)制，全面搭建以城鄉(xiāng)低保為依托的社會(huì)救助體系工作平臺(tái)。 （五）完善救助體系，建立社會(huì)救助長效機(jī)制。要進(jìn)一步探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)情的低保監(jiān)管新模式，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保評(píng)定、審核機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，切實(shí)提高低保工作監(jiān)管的規(guī)范性和可操作性。嚴(yán)格實(shí)行低保資金專戶管理、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?，減少資金流通環(huán)節(jié)，確保了低保資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。在低保政策落實(shí)過程中，嚴(yán)把調(diào)查摸底、對(duì)象審核、民主評(píng)議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)審批和三榜公示制度，確保了低保政策公開、公平、公正落實(shí)。 2024 年以來，全縣累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保和物價(jià)補(bǔ)貼資金 萬元，城市低保及物價(jià)補(bǔ)貼資金由 2024 年的 萬元增加到 萬元，增長 %；農(nóng)村低保資金從 萬元增加到 萬元，增長 %。 12 近年來，全縣社會(huì)救助工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門的大力支持下，按照 “ 政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與 ” 的原則和 “ 多層次、廣覆蓋 ” 的總體要求，以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、助殘、災(zāi)害等專項(xiàng)救助為支撐，持續(xù)加大財(cái)政投 入，完善運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化資金管理，基本形成了以政府為責(zé)任主體，民政部門具體牽頭，相關(guān)部門協(xié)同辦理的社會(huì)救助工作體系，較好地保障了困難群眾的基本生活，充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 “ 安全網(wǎng) ” 的重要作用。 文化服務(wù)人才建設(shè)滯后。 禮品文化節(jié)、舥艚開漁節(jié)、五鳳開茶節(jié)、礬山明礬節(jié)等大型文化活動(dòng)，文化品牌的輻射影響力和區(qū)域文化特色推動(dòng)力逐年提升。 2024 年，我縣文化部門組織文化下鄉(xiāng)演出 216 場，送書下鄉(xiāng) 3 萬多冊(cè)，放映農(nóng)村數(shù)字電影9160 場次，為 333 家農(nóng)家書屋統(tǒng)一購置了書柜書櫥、書桌書椅等設(shè)備 10060 個(gè)（套），配備各類 書籍 60 萬冊(cè)，為漁民漁船安裝廣播電視衛(wèi)星接收設(shè)備 173 套，免除城鄉(xiāng) 1 萬多戶低保家庭有線電視網(wǎng)絡(luò)初裝費(fèi)和視聽維護(hù)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)有線電視通村率 100%，有 第 14 頁 共 22 頁 線廣播 “ 村村響 ” 通村率 94%，切實(shí)保障了群眾的基本文化權(quán)益。 12 最近召開的 XX 省第十三次黨代會(huì)確定了努力建設(shè)物質(zhì)富裕、 第 13 頁 共 22 頁 精神富有的現(xiàn)代化浙江的奮斗目標(biāo)，對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了更高的要求。 （五）加大宣傳教育，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。二是建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目行政審批綠色通道。四是要實(shí)施區(qū) 第 11 頁 共 22 頁 分投入機(jī)制。 應(yīng)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為整個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)組成部分，積極整合支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的相關(guān)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是要突顯自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)。但是，美麗 第 9 頁 共 22 頁 鄉(xiāng)村建設(shè)比生態(tài)文明村、名村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)更高，內(nèi)涵更豐富，涵蓋面更廣，創(chuàng)建難度更大。農(nóng)村生活垃圾密閉式收集點(diǎn)、運(yùn)輸車輛和生活垃圾分類等各項(xiàng)配套資金的投入仍未落實(shí)，迫切需要加大資金投入力度。二是創(chuàng)建工作責(zé)任主體和建設(shè)主體有待理順。 xx 市級(jí)創(chuàng)建示范點(diǎn)西和村要在今年年底接受考核驗(yàn)收，但是由于項(xiàng)目和資金最終批復(fù)較 晚，除村前道路等個(gè)別項(xiàng)目由我市出資先行建設(shè)外，其余項(xiàng)目還未動(dòng)工，影響了該試點(diǎn)的工作推進(jìn)，也挫傷了群眾的積極性。 （二）美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃特色需強(qiáng)化。全面推廣 “ 戶 第 5 頁 共 22 頁 清掃、村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、市處理 ” 的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式，全市 218 條行政村均建立了環(huán)衛(wèi)保潔制度，農(nóng)村生活垃圾從清掃、收集、運(yùn)輸?shù)教幚碇鸩阶呦虺B(tài)化、規(guī)范化，農(nóng)村衛(wèi)生狀況得到較大改善，為我市開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了良好的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)。該村確定創(chuàng)建項(xiàng)目 17 個(gè)，總投資 萬元，其中 xx 市承擔(dān) 萬元，本級(jí) 萬元。截至今年 5 月底， xx 市級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)城郊街西和村， xx 市級(jí)示范創(chuàng)建點(diǎn)中的江埔街錦一村、鰲頭鎮(zhèn)潭口村等 3 條村已完成規(guī)劃編制工作，相關(guān)規(guī)劃成果已通過我市政府審批，并報(bào) xx 市備案。 （二）出臺(tái)配套措施，明確職責(zé)任務(wù)。太