3關(guān)于建立扶貧助困機(jī)制改善弱勢(shì)群體生活狀況調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 ，扶貧開(kāi)發(fā)難以惠及全部貧困人口。這樣，帶來(lái)的是資金安全和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生命安全問(wèn)題，應(yīng)引起各級(jí)政府的高度重視。按照 “ 應(yīng)保（救）盡保（救），應(yīng)退則退，動(dòng)態(tài)管理，分類施保 ” 的要求，工作量較大，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)工作機(jī)構(gòu)力量不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助（事務(wù)）與勞動(dòng)保障所，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)人，難以完成擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)工作，低保工作 “ 納入容易退出難 ” ，導(dǎo)致動(dòng)態(tài)管理難度加大。建議：擴(kuò)大社會(huì)救助資金來(lái)源渠道，建立社會(huì)救助專 項(xiàng)基金。問(wèn) 題一：扶貧助困體系不夠完善。 （六） “ 兩項(xiàng)制度 ” 有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。市、縣兩級(jí)兒童福利院共有床位 200 張，現(xiàn)入住 193 人。 2024 年為 萬(wàn)農(nóng)村五保戶、低保對(duì)象、在鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象代 繳參合金共 萬(wàn)元，資助 55927 名城市低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，代繳參保金 萬(wàn)元。各縣、特區(qū)、區(qū)均制定了《臨時(shí)救助辦法》，對(duì)城鄉(xiāng)居民因病、因?yàn)?zāi)、因子 女上學(xué)等特殊原因 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 造成家庭生活困難的，給予 500 至 2024 元的一次性補(bǔ)助。第四，城鄉(xiāng)低保步入規(guī)范化和制度化。近幾年，我市城鄉(xiāng)扶貧助困體系建設(shè)得到市、縣、特區(qū)、區(qū)黨委、政府的高度重視、社會(huì)各界的支持，初步建立了以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，以農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、住房救助、就學(xué)救助、臨時(shí)救助、計(jì)生救助、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧開(kāi)發(fā)等為輔助的扶貧助困體系。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革的不斷深化，企業(yè)困難職工劇增，城鄉(xiāng)差距、貧富差距逐步拉大等一些新問(wèn)題，包括近幾年城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的失地農(nóng)民問(wèn)題，原有的救助體系不能覆蓋到絕大部分社會(huì)成員，基本生活問(wèn)題尤為突出。 2024 年，按照省人民政府的要求，保障標(biāo)準(zhǔn)由各地按照維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民基本生活需求的原則確定，各縣、特區(qū)、區(qū)分別為： xx 區(qū) 1200 元， xx 縣 1260 元，xx 縣 1190 元（低于貧困人口 1196 元的標(biāo)準(zhǔn)）， xx 區(qū) 1320 元。 （三）臨時(shí)救助得到應(yīng)救盡救。一是為城鄉(xiāng)困難群眾代繳參合參保金。三是孤殘兒童救助。如對(duì)市中心 XX 縣區(qū)低保戶實(shí)行用水、用電、用氣部分優(yōu)惠，對(duì)特困戶打官司難實(shí)行司法救助等。加快建立和完善扶貧助困長(zhǎng)效機(jī)制，既是保 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)益和幫助社會(huì)弱勢(shì)群體擺脫生活困境的基本保障，也是建設(shè)和諧社會(huì)、文明社會(huì)的基本要求，更是各級(jí)政府的責(zé)任所在。僅僅依靠政府投入為主體的救助資金，對(duì)社會(huì)救助工作來(lái)說(shuō)是困難重重。全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)
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