3關(guān)于建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度之管見(存儲(chǔ)版)
【正文】 農(nóng)民收入。構(gòu)成農(nóng)村社會(huì)矛盾及其產(chǎn)生的原因具有多重性和多樣性，但最基本的還是源自于生活問題、生存問題的養(yǎng)老問題、老年人無人贍養(yǎng)問題的矛盾糾紛屢見不鮮。 ⒉ 社會(huì)基礎(chǔ)。若政府每年提供萬元即每人元的養(yǎng)老金，就完全可以保障萬名歲以上農(nóng)村老年人的生活，盡管不能說是生活過得很好，但起碼可以衣食無憂。 ⒉ 加強(qiáng)資金監(jiān)管。以 XX 縣區(qū)為例：按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，萬農(nóng)業(yè)人口，歲以上老年人為萬人，年養(yǎng) 老金金額為萬元，以市 ⒏ 縣的比例，市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付總量為萬元，縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)萬元，盡管當(dāng)前縣級(jí)財(cái)政比較困難，但咬咬牙也是不成問題的。以 年為準(zhǔn)，我市農(nóng)村人口為萬人，按歲以上為，歲以上為計(jì)算，則全市歲以上老年人為萬人，歲以上老年人為萬人。 “ 在有條件的地方，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障制度 ” 。因此實(shí)行農(nóng)村老年人生活保障制度是縮小城鄉(xiāng)差別的重要手段，是消除城鄉(xiāng)差別的必經(jīng)之途，是建設(shè)現(xiàn)代文明社會(huì)的前 第 4 頁 共 7 頁 提條件。 ⒉ 推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。特別是隨著生活水平的進(jìn)一步擴(kuò)大，以年輕人為主體的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，不僅直接導(dǎo)致農(nóng)村老年人身邊子女減少，而且由于進(jìn)城之后生活方式的變更、生 活觀念的變化，需要更多的金錢來滿足自身的生存、生活、發(fā)展的需要，導(dǎo)致大部分人經(jīng)濟(jì)條件難以滿足自身需求，更無暇顧及老年人的精神生活和經(jīng)濟(jì)生活，從而逐漸將贍養(yǎng)老年人的義務(wù)寄希望于社會(huì)。與此同時(shí)，家庭正在逐漸形成：：的結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力供養(yǎng)承載系數(shù)越來越大。解放以來，尤其是改革開放以來，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，農(nóng)民人均純收入大幅增長，生活水平有了很大提高，改革開放之初不足百元，到 年已達(dá)元。
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