7養(yǎng)老保障制度問題調(diào)查研究報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 （2）認(rèn)識(shí)和解決老齡問題，不但要算貨幣賬（易衡量?jī)r(jià)值、有限價(jià)值），更要算貨幣不可衡量的超貨幣帳（難以衡量?jī)r(jià)值、不可衡量?jī)r(jià)值乃至無限價(jià)值）。公務(wù)員之家： （7）我國(guó)目前實(shí)施的政策，到2010年。 （6）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是基本養(yǎng)老保障的物質(zhì)基礎(chǔ)，而不是基本養(yǎng)老保障的全部?jī)?nèi)容。老年人需求的多樣性，要求老齡事業(yè)與老齡公共服務(wù)的多樣性。另外，由于當(dāng)前國(guó)家養(yǎng)老保障制度只考慮各種就業(yè)人員，導(dǎo)致非就業(yè)人員與就業(yè)人員的養(yǎng)老保障也完全處于不平等狀態(tài)。老年人口增速加快，高齡老人和喪失生活自理能力的老人大幅增加，空巢化趨勢(shì)日益突出。當(dāng)前建立普惠化、均等化基本養(yǎng)老保障制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。“十一五”期間，中國(guó)60歲及以上老年人口持續(xù)增長(zhǎng)，％，其中，80歲以上高齡老年人將達(dá)到2132萬，％。 在社會(huì)系統(tǒng)中，任何主體（無論是個(gè)人、家庭、組織、社會(huì)、國(guó)家還是人類）客觀上都具有“安全與發(fā)展”雙層目標(biāo)架構(gòu)，所以，無論是老年人生活還是老齡事業(yè)及老齡公共服務(wù)，也都具有“安全與發(fā)展”雙層目標(biāo)架構(gòu)。 （3）在老齡系統(tǒng)工程框架下，養(yǎng)老保障包括
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