5農(nóng)村土地問題調(diào)查研究報告(存儲版)
【正文】 模大，一般是一鄉(xiāng)一社；所謂 “ 公 ” ，就是公有化程度高，不僅土地歸集體所有，而且生產(chǎn)隊的物資、勞動力，甚至社員私人的房屋、家具等也公有化了，可以無償?shù)?“ 一平二調(diào) ” 。一種制度如果能使各方的利益達(dá)到最大化，人們就不會有改變這種制度的動機(jī)和要求；反之，社會對新制度的需求就會變得十分強(qiáng)烈。但家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制卻不可能一勞永逸地解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的全部問題。 （二）農(nóng)村家庭承包制的特征 諾斯制度變遷的 “ 路徑理論 ” 認(rèn)為。從 1953 年開始，國內(nèi)開始搞以土地人股、集體經(jīng)營為特征的互助組，很快又在全國普遍建立了生產(chǎn)資料集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營的高級社，并在 1958 年完成了人民公社化。同年冬起，沒收地主的土地，分給無地或少地的農(nóng)民耕種，同時也分給地主應(yīng)得的一份，讓他們自己耕種，自 食其力，借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為我國的工業(yè)化奠定基礎(chǔ)、開辟道路。 但在現(xiàn)實(shí)中，這個法律體系仍存在不完善之處，土地違法、土地承包違法等案件不斷發(fā)生，農(nóng)村圍繞土地而產(chǎn)生的糾紛 非常多，已經(jīng)成為不穩(wěn)定的重要因素之一，并且有越來越突出、越來越嚴(yán)重的傾向。建立符合我國國情的土地法律體系，實(shí)行國家所有、農(nóng)民永佃的準(zhǔn)私有化土地管理制度，已經(jīng)成為必然選擇。在這個政策指引下制定的相關(guān)法律，也越來越暴露出自身存在的不足和缺陷，成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的限制因素，而且變成農(nóng)村不穩(wěn)定的導(dǎo)火索。我們黨將這種制度作為最基本的經(jīng)濟(jì)制度，一再聲明要長期堅持下
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