【正文】 在七八十年代興建，溝渠淤塞嚴(yán)重，致使項目區(qū)灌排不暢，且輸水渠道均為土渠，滲漏嚴(yán)重，水資源得不到充分有效利用。建 設(shè)用地包括住宅用地 公頃 ,不動 85 公頃。 經(jīng)濟(jì)因素 2020 年該 街道 農(nóng)民年人均收入為 2501 元，項目區(qū)所屬各村年平潘集區(qū)田集街道朱圩等三個村土地整理項目可行性研究報告 16 均收入僅 2193元，收入水平較低。 項目規(guī)劃依據(jù) （ 1）《國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》 （ 2）《淮南市土地開發(fā)整理規(guī)劃》 （ 3）《 田集街道 20202020 年土地利用總體規(guī)劃》 （ 4）《 田集街道 農(nóng)村道路“十一五”總體規(guī)劃》 （ 5）《 田集街道 水利設(shè)施“十一五”總體規(guī)劃》 （ 6）國家、省有關(guān)部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 項目總平面布置說明 農(nóng)田水利方面布局 潘集區(qū)田集街道朱圩等三個村土地整理項目可行性研究報告 18 項目區(qū)田間工程采取支、斗、農(nóng)三級布置，其中：支、斗渠采用溝 路 渠布 置；田間采用農(nóng)渠（溝）、路相間布置，即一渠兩邊灌，一路下兩田。 項目主要工程內(nèi)容 土地平整 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 項目區(qū)土地平整全部為廢棄溝塘平整。 表 8 農(nóng)田 水利工程內(nèi)容、工程量及投資概算表 潘集區(qū)田集街道朱圩等三個村土地整理項目可行性研究報告 21 ② 整理大溝塘 2個，零星廢溝 10條，需完成土方近 20 萬立方米。 工程施工費(fèi) 工程施工費(fèi) ，占總投資 %； 土地平整費(fèi)概算 土地平整投資 ，其中：土方運(yùn)填投資 ，圩溝潘集區(qū)田集街道朱圩等三個村土地整理項目可行性研究報告 25 整修 16 萬元 。 籌資方案 全額申請市 級財政投資。 項目實施管理 在市、區(qū)土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，工程建設(shè)實行項目 法人責(zé)任制、合同制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。同時多方位拓寬資金籌集渠道，積極爭取各方面資金，建立投資機(jī)制，實行滾動發(fā)展。 小 計 :396 萬元。 植樹造林 項目區(qū)規(guī)劃栽植用材林 ，按存活率 85%計算，則生產(chǎn)活立木 ， 12年后成材，平均每棵樹木體積按 ，潘集區(qū)田集街道朱圩等三個村土地整理項目可行性研究報告 29 則 12 年累計生產(chǎn)木材 13311 立方米，木材平均價按 600 元 /立方米計算，產(chǎn)值 為 ： 600=，凈效益按 60%計算 ，凈產(chǎn)值為： 60%= 萬元，年均凈產(chǎn)值為： 247。該項目預(yù)計總投資 萬元，年新增效益 萬元，投資回收期 3 年。 11 附表 （ 1） 土地整理項目投資概算表 （ 2）項目總投資及分項投資比例表 （ 3） 土地整理項目任務(wù)、工程內(nèi)容及投資 估 算表 （ 4） 土地整理項目現(xiàn)狀規(guī)劃面積平衡表 （ 5）土地整理項目工程進(jìn)度表 （ 6）土地整理項目季度分月投資計劃表 12 附件 潘集區(qū)田集街道朱圩等三個村土地整理項目可行性研究報告 31 （ 1）淮南市潘集區(qū) 田集街道朱圩等三 個村土地整理項目 立項報告 （ 2）潘集區(qū) 田集街道朱圩等三個村土地整理項目 立項申請報告 （ 3） 田集街道 關(guān)于實施土地整理項目的承諾書 （ 4） 潘集區(qū)林業(yè)局意見； （ 5） 潘集區(qū)水利局意見； （ 6） 田集街道朱圩等三個村土地整理項目 評審意見 (市級 )； （ 7） 群眾座談會紀(jì)要。 生態(tài)效益 項目實施后，通過林業(yè)措施的實施，完善了農(nóng)田防護(hù)林體系，新增林木 萬株，項目區(qū)林木覆蓋率提高 ，達(dá)到 21%，增強(qiáng)了農(nóng)田抵御旱澇、低溫霜凍等自然災(zāi)害的能力，通過土地平整，改善了土壤條件，提高了土壤肥力，使項目區(qū) 建設(shè)成為良性循環(huán)的生潘集區(qū)田集街道朱圩等三個村土地整理項目可行性研究報告 30 態(tài)農(nóng)業(yè)基地。 節(jié)約生產(chǎn)成本 通過對水、田、路、林等綜合治理改善了耕作條件，降低了生產(chǎn)成本，通過防滲渠的建設(shè)，可使農(nóng)田排灌自 如，縮短了灌水周期，降低了用水量，按近幾年 田集街道 農(nóng)田治理區(qū)統(tǒng)計資料分析，防滲渠道灌溉農(nóng)田，畝年均節(jié)約用水 110 立方米，節(jié)電 度計，規(guī)劃區(qū)年均節(jié)約生產(chǎn)成本總值為： 15（ 110 立方米 元 /立方米＋ 度 元 /度）247。 ②小麥 : 播種面積 公頃 ,按單價 元 /公斤，則年產(chǎn)值 潘集區(qū)田集街道朱圩等三個村土地整理項目可行性研究報告 28 15 215 247。 項目竣工后運(yùn)行管理與維護(hù)措施 為了使項目能夠長 期發(fā)揮效益，項目建成后，及時辦理移交手續(xù)，建立項目區(qū)設(shè)施管理責(zé)任制，與承包人和使用人簽訂設(shè)施維護(hù)合同，建立管護(hù)制度。 8 項目組織實施和運(yùn)行管理 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 潘集區(qū)政府成立土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在淮南市國土資源局潘集分局，抽調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、財政、環(huán)保等專業(yè)技術(shù)人員為成員。 其他費(fèi) 用 其他費(fèi) 用 包括：前期工作費(fèi) 萬元；工程監(jiān)理費(fèi) 萬元；竣工驗收費(fèi) 萬元；業(yè)主管理費(fèi) 萬元；拆 遷 補(bǔ)償費(fèi) 萬元。 （見上表） 項目施工進(jìn)度計劃 項目建設(shè)工期為一年， 根據(jù)項目區(qū)雨季多集中在春、夏兩季的特點(diǎn)，其主要工程安排在干燥的秋、冬季節(jié)，植樹造林安排在 明 年 3 月份 。 主要工程內(nèi)容及工程量 （ 1）開挖 、 疏浚 、整理 排澇溝 及廢溝塘 開挖 、 疏浚 、整理 排澇溝 13條，長 ， 整理大溝塘 2個，土方量為 萬立方米， 按原有寬度設(shè)計，多余部分進(jìn)行修整 其中： ①開挖疏浚中溝 2 條，長 ，需完成土方量 米 。 農(nóng)村道路布局 道路工程規(guī)劃以方便群眾交 通生產(chǎn)，有利于耕作為原則，主要規(guī)劃了田間道路和生產(chǎn)道路兩種，田間道路主要溝通村莊與田塊之間交潘集區(qū)田集街道朱圩等三個村土地整理項目可行性研究報告 19 通，生產(chǎn)道路主要溝通田塊與田塊之間交通，道路建設(shè)布局上與溝、渠銜接為溝 路 渠形式。通過對項目區(qū)土壤物理性狀各土壤化學(xué)性質(zhì)分析，根據(jù)土地屬性對耕地利用的適應(yīng)性程度及對土地整理可能產(chǎn)生限制的因子類型和強(qiáng)度參考土地形態(tài)和目前整理水平及進(jìn)一步開發(fā)的可能性，采用綜合分析和主導(dǎo)因子相結(jié)合的方法進(jìn)行評價，根據(jù)項目區(qū)實際情況分別選擇坡度，耕地厚度、土壤 PH 值灌溉條件、排水條件、侵蝕程度、土壤養(yǎng)分、土壤性質(zhì)、對外交通 9 個影響因子，經(jīng)分析表明，項目區(qū)所潘集區(qū)田集街道朱圩等三個村土地整理項目可行性研究報告 17 選擇的各單元土壤養(yǎng)分值在 ～ %之間，均 為“中等適宜等級”；坡度分值在 6～ 9度之間，屬“中等適宜”等級，土壤質(zhì)性為砂壤土分值均為“適宜”等級，其它各單元評價均在“中等適宜”以上 ,因此整個項目區(qū)土地適宜耕作程度均在“適宜”等級以上，土地利用方向定為水旱輪作是適宜的，能同時滿足水、旱作物的要求。 表 6 田集街道朱圩等三個村土地整理項目 土地利用現(xiàn)狀規(guī)劃對比表 單位：公頃、 % 潘集區(qū)田集街道朱圩等三個村土地整理項目可行性研究報告 15 土 地 利 用 類 型 現(xiàn)狀 所占 比例 規(guī)劃 所占 比例 農(nóng) 用 地 耕 地（ 11） 水田（ 111） 旱地（ 114） 菜地（ 115） 林 地 林地（ 131） 其他農(nóng)用地（ 15） 農(nóng)村道路用地 （ 153） 農(nóng)田水利用地 （ 156） 坑塘水面（ 154） 小 計 建 設(shè) 用 地 住宅（ 25） 農(nóng)村居民點(diǎn)（ 253） 小 計 合 計 100 100 土地利用限制因素分析 自然因