電信立法與管制政策(存儲版)
【正文】 的，往往將很大的自由裁量權留給電信管理機構，如美國 1934年《通信法》，這就要求電信管理機構能夠針對電信市場的變化隨時制定相應的有效的電信管制政策?？梢哉f，沒有政府的監(jiān)管，就沒有今天的電信競爭。因此，隨著電信競爭全球化的到來，各國又重新放棄這種分割市場的做法，允許各電信經(jīng)營者全方位參與競爭。這使人們開始重新審視本地電信的競爭問題。美國試圖通過 1996年《電信法》來解決這一問題，但兩年過后， FCC 主席在報告中承認，美國本地消費市場的競爭幾乎沒有實現(xiàn)。 管制與市場分割 各國在引進電信競爭時，基本上是通過將電信市場進行業(yè)務分割和企業(yè)分割的方式來創(chuàng)造競爭環(huán)境，原有的一個壟斷經(jīng)營者被分割成幾個獨立的經(jīng)營者（如 AT ＆ T），原有的統(tǒng)一電信市場被分割成長途、本地、國際、移動、增值等多個專業(yè)市場。事實證明， OFTEL的管制政策不但極大地節(jié)約了管制成本，而且獲得了很好的效益，值得我國借鑒。 中國最龐大的實用下載資料庫 (負責整理 . 版權歸原作者所有 ) 立法與管制政策的關系 從上述分析我們可以看到，規(guī)制電信市場的法律制度主要由兩部分組成：一部分是電信立法；另一部分是電信管理機構的管制政策。從 90年代中期開始，經(jīng)濟的全球化使電信業(yè)也進入了全球化的市場環(huán)境。如日本從 1890年開始電話事業(yè)時就采用了國家壟斷經(jīng)營的體制。在這一階段，電話用戶容量和電信建設的投資規(guī)模迅速擴大，電信網(wǎng)絡迅速覆蓋到全國，電信用戶迅速增長。這種回歸顯然
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