3管理局對(duì)城市建筑垃圾的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 極措施，鼓勵(lì)施工單位加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的分類處理，采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)有用的材料進(jìn)行加工后重新利用，提高建筑垃圾的減量化、無(wú)害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)化水平。 。國(guó)內(nèi)北京、上海等一些城市也比較注重建筑垃圾的回收 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 利用， 1992 年 6 月，北京城建集團(tuán)一公司先后在 9 萬(wàn)平方米不同結(jié)構(gòu)類型的多層和高層建筑的施工過(guò)程中，回收利用各種建筑廢渣 840 多噸，用于砌筑砂漿、內(nèi)墻和頂棚抹灰、細(xì)石混凝土樓地面和混凝土墊層，使用面積達(dá) 3 萬(wàn)多平方米，節(jié)約資金 萬(wàn)余元。目前，根據(jù)市場(chǎng)需求，用于種植、綠化的黃土和用于低沆洼地的回填的舊建筑物拆除分離出來(lái)的磚和石頭、混凝土等利用率僅為建筑垃圾總量的 20%左右。按照建筑垃圾的來(lái)源不同可分為：（ 1）土地開(kāi)挖：分為表層上和深層上，前者可用于種植，后者主要用于回填、造景等；（ 2）道路開(kāi)挖：分為混凝土碎塊和瀝青混凝土碎塊；（ 3）舊建筑物拆除：分為磚和石頭、混凝土、木材、塑料、石膏和灰漿、鋼鐵和非鐵金屬等幾類；（ 4）建筑工地垃圾：分為剩余混凝土（工程中沒(méi)有使用掉的混凝土）、建筑碎料（鑿除、抹灰等產(chǎn)生的舊混凝土、砂漿等礦物材料）以及木材、紙、金屬和其他廢料等類型。城管綜合執(zhí)法部門和公安交通管理部門要加大巡查監(jiān)督力度，采取蹲點(diǎn)查扣和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，加大對(duì)無(wú)建筑垃圾運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證的車輛、未加蓋或超載造成沿途撒漏污染路面、未按規(guī)定的時(shí)間和線路行使和偷倒、亂倒現(xiàn)象的巡查和處罰力度，特別是加強(qiáng)對(duì)夜間和節(jié)假日 第 9 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的巡查，定期開(kāi)展建筑垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效遏制建筑垃圾管理違章行為。 **市中心 XX 縣區(qū)的建筑垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處置。開(kāi)展 “ 進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)工地 ” 等三進(jìn)活動(dòng)，特別是對(duì) XX 縣區(qū)內(nèi)各施工單位，進(jìn)行逐一走訪，要求其及時(shí)辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸作業(yè)。 （四）管理對(duì)象身份復(fù)雜。建筑垃圾的消納大多是由建筑垃圾產(chǎn)生單位自找出路或委托清運(yùn)公司和個(gè)體戶代找受納場(chǎng)所，這也是致導(dǎo)管理部門難以計(jì)劃、規(guī)劃和協(xié)調(diào)中心 XX 縣區(qū)的建筑垃圾排放、受納處理，影響管理效果和效率的主要原因。隨著建 XX 縣區(qū)的不斷擴(kuò)大，建筑垃圾了日益增多，人力不足的矛盾更加相形 見(jiàn)肘，缺乏新的行之有效管理方法和措施，存在滯后管理、被動(dòng)管理的局面。由于管理范圍的擴(kuò)大、管理體制及管理機(jī)制不適應(yīng)等方面的原因?qū)е鹿芾韲?yán)重滯后，由此衍生的建筑垃圾違章清運(yùn)、沿途撒漏、亂倒亂堆的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。 隨著 **市城市化發(fā)展步伐的加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能不斷強(qiáng)化，建設(shè)步伐不斷加快。幾年來(lái)，市余土管理中心為凈化城市市容環(huán)境做了大量工作。為改變當(dāng)時(shí)中心 XX 縣區(qū)建筑垃圾污染城市道路，影響市容市貌，嚴(yán)重制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，原 **市政府于當(dāng)年 10 月，召開(kāi)專門會(huì)議，單獨(dú)設(shè)立了建筑垃圾的管理機(jī)構(gòu) —— **市余土管理中心，并對(duì)建筑垃圾管理進(jìn)行立法，對(duì)中心 XX 縣區(qū)建筑垃圾實(shí)施專項(xiàng)管理。**市建筑垃圾管理工作逐步走上了有法可依的法制化管理軌道，建筑垃圾的管理開(kāi)始經(jīng)歷一個(gè)由無(wú)序到有序，從有序到規(guī)范，并實(shí)施長(zhǎng)效管理的漫長(zhǎng)過(guò)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2024 年 **市召開(kāi)第五屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)以來(lái)，中心 XX 縣區(qū)每年要產(chǎn)生建筑垃圾約 30 萬(wàn)噸。主要問(wèn)題表現(xiàn)為： （一）管理手段滯后。目前， **市 XX縣區(qū)還沒(méi)有一處固定、專業(yè)、大型的建筑垃圾消納場(chǎng)所，使得建筑垃圾處置成為一個(gè)日益突出的問(wèn)題。這些車輛進(jìn)入建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)以后，在利益的驅(qū)使下，大多是多裝快跑，野蠻運(yùn)輸
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