【正文】 1 1細則 167。 招標方式（採購法第 18條至第 23條） 一、公告金額以上 （一） 公開招標 （二） 選擇性招標 （採購法 20條） （ 經(jīng)常性採購需 6家以上 ） （三） 限制性招標 （採購法 22條） ，邀請廠商議、比價 ，邀請優(yōu)勝廠商依序議價 委託專業(yè)服務(wù)、 技術(shù)服務(wù) 、資訊服務(wù)或辦理設(shè)計競賽 15 未達公告金額而逾公告金額十分之一 （一） 公開取得 書面報價或企劃書 （採購法第 49條、中央機關(guān) 未 達公告金額採購招標辦法第 2條第 1項第 3款） （二） 限制性招標 （中央機關(guān)未達公告金額採購招標辦法第 2條第 1 項第 1款、第 2款） （三）機關(guān)辦理 位於原住民地區(qū) 未達公告金額之採購，應(yīng)符 合原住民族工作權(quán)保障法第 11條之規(guī)定。 四、 洽辦機關(guān)及代辦機關(guān)分屬中央及地方機關(guān)者，依洽辦機關(guān) 之屬性認定該採購係屬中央或地方機關(guān)辦理之採購。 ：包括鐵路、高速鐵路、捷運系統(tǒng)及輕軌運輸系統(tǒng)。 ：包括雨水下水道及污水下水道 。 ：係指經(jīng)向中央或直轄市、縣 (市 ) 主管機關(guān)辦理許可、登記，承攬營繕工程之廠商。 25 電器承裝業(yè)管理規(guī)則第二條 ： 本規(guī)則所稱 電器承裝業(yè) (以下簡稱承裝業(yè) )，指承裝電業(yè)供電設(shè)備及用戶用電設(shè)備裝設(shè)維修工程之業(yè)者。 ，應(yīng)注意界面整合問題，並於契 約中明定廠商施工配合之責(zé)任。 三、技術(shù)規(guī)格 ，應(yīng)以達成機關(guān)於功能、效益或特性等需求所必須者為限。 （參閱工程會 93年 6月 21日工程企字第 09300241261號函） 例 ，即可能有綁標之虞。 （資格標準第 5條） ◎工程採購之特殊採購，資格標準第 6條已有明確之定義。 ◎?qū)I(yè)營造業(yè)之定義： 係指經(jīng)向中央主管機關(guān)辦理許可、登記，從事專業(yè)工程 之廠商。不包含地下自來水管直徑2500毫米以上之幹管工程。 。 二、水管及電氣工程所占預(yù)算金額預(yù)估達查核金額十分之一以上，且占其全部工程總預(yù)算金額預(yù)估達百分之十五以 上者，得允許共同投標或分開辦理招標。 差額保證金。 ◎履約保證金之發(fā)還，得以履約進度、驗收、維修或保固期間等條件，一次或分次發(fā)還，由機關(guān)視案件性質(zhì)及實際需要，於招標文件中訂明。且同一廠商同時作為各機關(guān)採購契約之連帶保證廠商者，以二契約為限。繳納後方為優(yōu)良廠商者，亦同。 六、統(tǒng)包（採購法第 24條、統(tǒng)包實施辦法） (一 )定義：將工程採購中之設(shè)計與施工或一定期間之維 修等併於同一採購契約辦理招標 。 二、財物採購、 、 、 、 、 第四條 機關(guān)以統(tǒng)包辦理招標， 應(yīng)依其屬工程或財物之採購，於招標文件規(guī)定投標廠商應(yīng)符合下列情形之一： 一、屬負責(zé)細部設(shè)計及施工之廠商。 四、主要材料或設(shè)備之特殊規(guī)範。 第九條 機關(guān)以統(tǒng)包辦理招標， 應(yīng)於招標文件規(guī)定得標廠商設(shè)計成果之智慧財產(chǎn)權(quán)歸屬及侵害第三人合法權(quán)益時由廠商負責(zé)處理並承擔(dān)一切法律責(zé)任。 四、其他經(jīng)主管機關(guān)認定者。但有下列情形之一者，不在此限： 一、該採購涉及專利或特殊之工法或技術(shù)，為使擁有此等專利或工法、技術(shù)之廠商得為不同共同投標廠商之成員，以增加廠商競爭者。 二、共同投標廠商之代表廠商、代表人及其權(quán)責(zé)。 共同投標辦法 47 共同投標協(xié)議書範本 立共同投標協(xié)議書人 （ 以下簡稱共同投標廠商 ） （ 廠商名稱 ） （ 以下簡稱第一成員 ） 、 （ 廠商名稱 ） （ 以下簡稱第二成員 ） （ 成員數(shù)不得逾招標文件規(guī)定允許之家數(shù) ）同意共同投標 （ 機關(guān)名稱 ） （ 以下簡稱機關(guān) ） 之 （ 採購標的名稱 ） （ 案號 ） 並協(xié)議如下： 一 、 共同投標廠商同意由 （ 廠商名稱 ） 為代表廠商 ， 並以代表廠商之負責(zé)人為代表人 ， 負責(zé)與機關(guān)意見之聯(lián)繫 ， 任何由代表廠商具名代表共同投標廠商之行為 ， 均視為共同投標廠商全體之行為。協(xié)議書內(nèi)容，非經(jīng)機關(guān)同意不得變更。 第 16條 共同投標廠商應(yīng)負連帶責(zé)任之事項有本法第一百零一條各款所列情形，依本法第一百零二條第三項應(yīng)刊登政府採購公報者， 應(yīng)刊登全體成員名稱 。政府採購法施行細則第八十八條業(yè)以九十一年十一月廿七日工程企字第○九一○○五○七九六○號令刪除。 正本：總統(tǒng)府第三局、國家安全會議秘書長、五院秘書長、行政院各部會行處局署、省市政府、臺灣省諮議會、直轄市議會、各縣市政府、各縣市議會 副本：本會各處室會組、企劃處網(wǎng)站 主任委員 ○ ○ ○ (一 )外國廠商指未取得我國國籍之自然人或依外國法律設(shè) 立登記之法人 、 機構(gòu)或團體 ／我國廠商所供應(yīng)財物之 原產(chǎn)地非屬我國者 ， 視同外國廠商 。契約文件未規(guī)定者，為公共工程 因可歸責(zé)於廠商之事由，致施工進度落後百分之五以上者。 十一、 廠商依前點規(guī)定申請採監(jiān)督付款時，應(yīng)先與分包廠商簽訂協(xié)議書，將協(xié)議書依公證法送經(jīng)認證； 其有連帶保證廠商者，並應(yīng)先徵得連帶保證廠商同意。 （二）廠商已領(lǐng)預(yù)付款者，應(yīng)先予以扣除。 （二）辦理工地接管時，應(yīng)嚴格管理廠商與其分包廠商人員、車輛之進出，必要時得洽商警政機關(guān)或聘僱保全人員協(xié)助辦理。 ３、承造人 有建築法第六十條第二款，未按核準圖說施工，而監(jiān)造人認為合格 ，惟經(jīng)直轄市、縣（市）（局）主管建築機關(guān)勘驗不合規(guī)定，必須修改、拆除、重建或補強情事者，承造人應(yīng)負賠償責(zé)任；承造人之專任工程人員及 監(jiān)造人負連帶責(zé)任 。 完工及驗收（採購法 71至 72條 /施行細則 92至 101條） 一 、 完工之確定 二 、 驗收條件於契約訂明 三 、 履約過程 ， 得辦理分段查驗 ， 其結(jié)果並得供驗收之用 。 工程採購契約範本 74 行政院函 發(fā)文日期：中華民國九十三年三月二十五日 發(fā)文字號：院授工企字第○九三○○一一八五六○號 主旨：為因應(yīng)工程材料價格劇烈變動致增加契約雙方履約成本風(fēng)險，以及廠商購料交易方式有改採現(xiàn)金交易之趨勢， 關(guān)於公共工程採購之工程款隨物價指數(shù)調(diào)整及變更估驗付款方式之規(guī)定如說明 ，請 查照，並轉(zhuǎn)知所屬（轄）機關(guān)照辦。 (2)適用物價指數(shù)基期更換者 ， 其換基當(dāng)月起完工之工程 ， 自動適用新基期指數(shù)核算工程調(diào)整款 ， 原依舊基期指數(shù)結(jié)清之工程款不予追溯核算 。 (7)逾履約期限之部分 ， 以契約規(guī)定之履約期限當(dāng)時之 _______（ 如指定指數(shù) ， 由機關(guān)於招標時載明 ， 無者免填 ） 為當(dāng)期資料 。 公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點 (93年 7月 30日修正 ) 79 （續(xù)上頁） 未達查核金額之工程，機關(guān)得依工程規(guī)模及性質(zhì)，縮減其品質(zhì)計畫內(nèi)容。 （三）廠商應(yīng)於開工前，將品管人員之登錄表（如附表一）報監(jiān)造單位審查，並於經(jīng)機關(guān)核定後，由機關(guān)填報於工程會資訊網(wǎng)路系統(tǒng)備查；品管人員異動或工程竣工時，亦同。 （四）品質(zhì)文件、紀錄之管理。 (二 )廠商監(jiān)造不實或管理不善，致機關(guān)遭受損害之責(zé)任及罰則。 機關(guān)辦理未達查核金額之工程，得比照前項規(guī)定辦理。 90 附表三 監(jiān)工日報表 (續(xù) ) 91 92 十二、機關(guān) 辦理公告金額以上工程，應(yīng)於工程及委託監(jiān)造招標文件內(nèi)，分別訂定下列事項： (一 )鋼筋、混凝土、瀝青混凝土及其他適當(dāng)檢驗或抽驗項目，應(yīng)由符合 CNS 17025（ ISO/IEC 17025）規(guī)定之實驗室辦理，並出具檢驗或抽驗報告。 二 、資本額在一定金額以上。 七 主管機關(guān)勘驗工程時，在場說明，並於相關(guān)文件簽名或蓋章。 (三 )工程經(jīng)工程施工查核小組查核列為丙等，可歸責(zé)於品管或監(jiān)工人員者。 公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點 96 公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點 十六、機關(guān)辦理 查核金額以上工程 時，應(yīng)於工程及委託監(jiān)造招標文件內(nèi)，分別訂定品管人員或監(jiān)造單位受訓(xùn)合格之監(jiān)工人員有下列情事之一者，由機關(guān)通知廠商限期更換之，並由機關(guān)填報於工程會資訊網(wǎng)路系統(tǒng)備查： (一 )未實際於工地執(zhí)行品管或監(jiān)造工作。 五 查驗工程時到場說明，並於工程查驗文件簽名或蓋章。 品管費用內(nèi)得包含品管人員及行政管理費用。 (五 )依規(guī)定填報監(jiān)工日報表 （參考格式如附表三）。 (二 )前款 監(jiān)工人員應(yīng)專任，不得跨越其他標案，且施工時應(yīng)在工地執(zhí)行職務(wù) 。 公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點 85 公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點 九、機關(guān)委託監(jiān)造，應(yīng)於招標文件內(nèi)訂定下列事項： (一 )監(jiān)造單位所派監(jiān)工人員之 資格及人數(shù) ，並依據(jù)監(jiān)造計畫執(zhí)行監(jiān)造作業(yè) 。 （二）執(zhí)行內(nèi)部品質(zhì)稽核，如查核自主檢查表之檢查項目、檢查結(jié)果是否詳實記錄等。 ，至少二人。 品質(zhì)計畫之內(nèi)容 ，除機關(guān)及監(jiān)造單位另有規(guī)定外， 應(yīng)包括管理責(zé)任、施工要領(lǐng)、品質(zhì)管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表、不合格品之管制、矯正與預(yù)防措施、內(nèi)部品質(zhì)稽核及文件紀錄管理系統(tǒng)等。 (5)廠商應(yīng)提出之調(diào)整數(shù)據(jù)及佐證資料 。 說明：依據(jù)行政院經(jīng)濟建設(shè)委員會九十年八月三十日管（九十）字第 O三九七 O號函附經(jīng)濟發(fā)展諮詢委員會議投資組總結(jié)報告共同意見辦理。 但屬故意破壞 、 不當(dāng)使用或正常零附件損耗者 ，不在此限 。 （三） 業(yè)務(wù)法規(guī)責(zé)任 ：參考附表三所列相關(guān)業(yè)務(wù)法規(guī)，如發(fā)現(xiàn)廠商有違反者，函送各法規(guī)主管機關(guān)處理。 政府採購法施行細則第 111條 69 公共工程履約權(quán)責(zé)劃分及管理應(yīng)注意事項 四、 規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)造或?qū)０腹芾韽S商履約如有缺失 ，應(yīng)視下列情節(jié)追究其責(zé)任： （一） 民事責(zé)任 ： １、有 規(guī)劃設(shè)計錯誤、監(jiān)造不實或管理不善 ，致機關(guān)遭受損害情事者，依採購法第六十三條及契約規(guī)定，追究其規(guī)劃設(shè)計錯誤、監(jiān)造不實或管理不善之責(zé)任。 （五）終止或解除契約後，機關(guān)所受損害之求償?shù)取? （五）廠商之其他債權(quán)人是否已聲請強制執(zhí)行，致監(jiān)督付款無法辦理。 65 六、契約訂有連帶保證廠商者，機關(guān)除應(yīng)依押標金保證金暨其他擔(dān)保作業(yè)辦法第三十三條之三規(guī)定辦理外， 契約應(yīng)載明連帶保證廠商之權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任及連帶保證廠商之更換時機。 四、 機關(guān)如允許尚未依內(nèi)政部前揭認定基準 辦理登記 及 加入營造業(yè)公會 之外國廠商參與投標，為避免該廠商得標後因未能依上開規(guī)定辦理致無法履約或違反營造業(yè)相關(guān)法規(guī)之規(guī)定，徒增履約之困擾，建議於招標文件中訂明該廠商須於契約約定期限前依上開規(guī)定辦理事項，及外國投標廠商如未能於期限前依法取得相關(guān)證明文件，而致無法履約或違反營造業(yè)相關(guān)法規(guī)者，其應(yīng)負之責(zé)任。並請於廠商履約階段注意查察廠商有無違法轉(zhuǎn)包情形。 其經(jīng)發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)依本法第六十六條、第一百零一條與其施行細則第八十八條及契約規(guī)定辦理。 共同投標辦法 50 第 15條 共同投標廠商得標後 各成員之履約實績，依各成員於共同投標協(xié)議書所標示之主辦項目及金額認定之 。各成員分別請領(lǐng)之項目及金額為： 七、本協(xié)議書於得標後列入契約。 前項協(xié)議書內(nèi)容與契約規(guī)定不符者，以契約規(guī)定為準。其並須提供擔(dān)保者，亦同。 第 6條 機關(guān)辦理特殊或巨額之採購，允許共同投標時，得於招標文件中規(guī)定共同投標廠商各成員及代表廠商之 特定資格 。 二、允許共同投標可促進競爭者。其變更係不可歸責(zé)於廠商者，廠商得向機關(guān)請求償付履約所增加之必要費用。 二、統(tǒng)包工作完成後所應(yīng)達到之功能、效益、標準、品質(zhì)或特性。 二、可縮減工期且無增加經(jīng)費之虞 。減收額度於招標文件中載明，但以不逾原定應(yīng)繳總額之 50%為限。 （押保辦法第 33條之 5第 2項 ） 167。其額度以不逾履約保證金或保固保證金額度之 50%為限。但其情形可以補正者，機關(guān)應(yīng)定期命其補正；逾期不補正者，不予受理。 預(yù)付款還款保證。丙等得承攬以手工鑽鑿之水井工程；乙等得承攬管徑 30公分、深度 100公尺以內(nèi)，供抽汲之水井鑽鑿、維護及封填工程；甲等則無規(guī)模限制。其業(yè)務(wù)範圍分別如下： 。 四、廠商資格 （續(xù)） ： 分綜合營造業(yè)、專業(yè)營造業(yè)及土木包工業(yè)。 ? 乙等營造業(yè)承攬新臺幣 7,500萬元以下之工程。惟如非屬特殊或巨額採購，不得要求投標廠商需具備實績及限定資本額。惟仍適用採購法第 26條規(guī)定。 2. 依法登記開業(yè)之營造業(yè)得從事室內(nèi)裝修施工業(yè)務(wù)。 ，得合併辦理招標。 自來水管承裝商登記規(guī)則第四條 ： 自來水管承裝商分為甲乙二等 ，其資格規(guī)定如左： 1. 甲等：資本額拾萬圓以上，並聘僱有專任技術(shù)員一人及 專任技工三人