【正文】 ，應(yīng)訂定 14日以上之合理期限。 差額保證金。 (參閱工程會 88年 12月 29日 (八八 )工程企字第 8822231號函 ) ◎ 上開招標(biāo)原則中所稱「水管、電氣」僅限於水管工程及電氣工程部分，即一般工程實務(wù)上所慣稱之水電工程，並不包括來函所述「空調(diào)工程」、「電梯工程」、「停車控制工程」及「醫(yī)療氣體、設(shè)備工程」。 二、水管及電氣工程所占預(yù)算金額預(yù)估達(dá)查核金額十分之一以上，且占其全部工程總預(yù)算金額預(yù)估達(dá)百分之十五以 上者，得允許共同投標(biāo)或分開辦理招標(biāo)。 四、廠商資格 （續(xù)） ◎地下水鑿井業(yè) (EZ01011) 之定義：依地下水鑿井業(yè)管理規(guī)則之規(guī)定，承攬供觀 (監(jiān) )測、研究、調(diào)查、抽汲、補(bǔ)注地下水之水井鑽鑿、維護(hù)及封填工程之行業(yè)。 。 ： ◎室內(nèi)裝修業(yè) (E801061) 之定義：依建築物室內(nèi)裝修管理辦法，從事建築物室內(nèi)裝修設(shè)計或施工、維護(hù)業(yè)務(wù)。不包含地下自來水管直徑2500毫米以上之幹管工程。 (營造業(yè)法第 11條、土木包工業(yè)管理辦法第 10條 ) 167。 ◎?qū)I(yè)營造業(yè)之定義： 係指經(jīng)向中央主管機(jī)關(guān)辦理許可、登記，從事專業(yè)工程 之廠商。 （營造業(yè)法第 3條第 3款）綜合營造業(yè)分為甲、乙、丙三等。 （資格標(biāo)準(zhǔn)第 5條） ◎工程採購之特殊採購，資格標(biāo)準(zhǔn)第 6條已有明確之定義。另應(yīng)評估可能符合之國內(nèi)生產(chǎn)廠商之家數(shù)，不得不當(dāng)限制競爭。 （參閱工程會 93年 6月 21日工程企字第 09300241261號函） 例 ，即可能有綁標(biāo)之虞。必要時得邀相關(guān)業(yè)界及專家組成審查委員會，認(rèn)定其必要性及公開處理之方式。 三、技術(shù)規(guī)格 ，應(yīng)以達(dá)成機(jī)關(guān)於功能、效益或特性等需求所必須者為限。 建築物室內(nèi)裝修管理辦法第 4條 ： 本辦法 所稱室內(nèi)裝修從業(yè)者，指開業(yè)建築師、營造業(yè)及室內(nèi)裝修業(yè)。 ，應(yīng)注意界面整合問題，並於契 約中明定廠商施工配合之責(zé)任。 26 水管、電氣與建築工程合併或分開招標(biāo)原則 機(jī)關(guān)應(yīng)依下列原則辦理水管、電氣與建築工程之招標(biāo)： ， 分開辦理招標(biāo)。 25 電器承裝業(yè)管理規(guī)則第二條 ： 本規(guī)則所稱 電器承裝業(yè) (以下簡稱承裝業(yè) )，指承裝電業(yè)供電設(shè)備及用戶用電設(shè)備裝設(shè)維修工程之業(yè)者。 6. 、 、 、 、 、 、 營造業(yè)法第六條： 營造業(yè)分綜合營造業(yè)、專業(yè)營造業(yè)及土木包工業(yè)。 ：係指經(jīng)向中央或直轄市、縣 (市 ) 主管機(jī)關(guān)辦理許可、登記，承攬營繕工程之廠商。 。 ：包括雨水下水道及污水下水道 。 ：包括發(fā)電、輸電及配電工程。 ：包括鐵路、高速鐵路、捷運系統(tǒng)及輕軌運輸系統(tǒng)。 但不包括採 購法第 34條、第 50條及第 58條至第 62條之規(guī)定 （辦法第 2條） （三）應(yīng)符合下列情形之一： （辦法第 6條之 1） ，無廠商投標(biāo) （四） 公立學(xué)校及公營事業(yè)向政府機(jī)關(guān)採購財物或勞務(wù)，得準(zhǔn)用本辦 法之規(guī)定 （辦法第 8條之 1） (三 )工程及技術(shù)服務(wù)採購之定義（採購法第 7條） 工程 ， 指在地面上下新建 、 增建 、 改建 、 修建 、 拆除構(gòu)造物與其所屬設(shè)備及改變自然環(huán)境之行為 ， 包括建築 、 土木 、 水利 、 環(huán)境 、 交通 、 機(jī)械 、 電氣 、 化工及其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定之工程 （ 採購法第 7條第 1項 ） 。 四、 洽辦機(jī)關(guān)及代辦機(jī)關(guān)分屬中央及地方機(jī)關(guān)者，依洽辦機(jī)關(guān) 之屬性認(rèn)定該採購係屬中央或地方機(jī)關(guān)辦理之採購。但 洽辦機(jī)關(guān)之上級機(jī)關(guān)得洽請代辦機(jī)關(guān)之上級機(jī)關(guān)代行其上 級機(jī)關(guān)之職權(quán)。 招標(biāo)方式（採購法第 18條至第 23條） 一、公告金額以上 （一） 公開招標(biāo) （二） 選擇性招標(biāo) （採購法 20條） （ 經(jīng)常性採購需 6家以上 ） （三） 限制性招標(biāo) （採購法 22條） ，邀請廠商議、比價 ，邀請優(yōu)勝廠商依序議價 委託專業(yè)服務(wù)、 技術(shù)服務(wù) 、資訊服務(wù)或辦理設(shè)計競賽 15 未達(dá)公告金額而逾公告金額十分之一 （一） 公開取得 書面報價或企劃書 （採購法第 49條、中央機(jī)關(guān) 未 達(dá)公告金額採購招標(biāo)辦法第 2條第 1項第 3款） （二） 限制性招標(biāo) （中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採購招標(biāo)辦法第 2條第 1 項第 1款、第 2款） （三）機(jī)關(guān)辦理 位於原住民地區(qū) 未達(dá)公告金額之採購，應(yīng)符 合原住民族工作權(quán)保障法第 11條之規(guī)定。 投標(biāo)廠商資格與特殊或巨額採購認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第五條第一項第一款及第三款（譬如實收資本額不低於預(yù)算金額十分之一） 。 1 1細(xì)則 167。 25) ? ?最有利標(biāo) ?複數(shù)標(biāo) ? (GPL167。19) ? ?(GPL167。簡報大綱 壹、工程採購 一、前言及定義 二、招標(biāo)方式及決標(biāo)分析 三、技術(shù)規(guī)格 四、廠商資格 五、押標(biāo)金與保證金 六、統(tǒng)包及共同投標(biāo) 七、 外國廠商參與投標(biāo) 八 、工程採購實務(wù)介紹 九、施工品質(zhì)管理 十 、爭議處理 十一、 不良廠商之處置 簡報大綱 （續(xù)） 貳、技術(shù)服務(wù)採購 一、技術(shù)服務(wù)性質(zhì) 二、技術(shù)服務(wù)相關(guān)法規(guī) 三、公共工程專業(yè)技師簽證規(guī)則 四、技師簽證之工程種類及簽證報告內(nèi)容 五、採購金額、招標(biāo)方式及技術(shù)服務(wù)廠商遴選 六、工程技術(shù)顧問公司管理條例 （一）機(jī)關(guān)如何採購 法人 團(tuán)體 機(jī)關(guān) 廠 商 機(jī) 關(guān) 採購 GPL167。5 委託代辦 一、前言及定義 驗 收 履 約 訂 約 決 標(biāo) 審 標(biāo) 招 標(biāo) 預(yù) 算 通 過 準(zhǔn) 備 招 標(biāo) 釋 疑 、 後 續(xù) 說 明 廠 商 投 標(biāo) 分 段 開 標(biāo) 開 價 格 標(biāo) 瑕 疵 ＊ 保 固 ＋ 擔(dān) 保 請 求 瑕 疵 ＊ 保 固 ＋ 擔(dān) 保 請 求 期 滿 ＊ 含、作 部限、 分期退 驗改貨 收善或 、換 減拆貨 價除 ＋ 收、 受重 ＊ 估契 驗約 付變 款更 或 ＋ 支 付 價 金 、 ＊ 含利 最標(biāo) 低之 價協(xié) 格商 標(biāo)措 或施 最 ＋ 有 採購作業(yè)流程分析 ?{招標(biāo)、決標(biāo)、履約管理 、完工、驗收 …} 包含於 {採購作業(yè) } 何謂 ? ?(GPL167。 24) ? ? (GPL167。 49) 關(guān)鍵名詞定義說明 選擇性招標(biāo) 議價 比價 公開評選 公開取得 公 告 金 額 以 上 逕洽廠商 招標(biāo)方式 未達(dá)公告金額 公開招標(biāo) 限制性招標(biāo) 二、招標(biāo)方式及決標(biāo)分析 招標(biāo)與決標(biāo)原則組合方式 最低標(biāo) 最有利標(biāo) 準(zhǔn)用最有利標(biāo) 最有利標(biāo)精神 選擇性招標(biāo) 限制性招標(biāo) 公開招標(biāo) 議價 比價 公開評選 公開取得 公 告 金 額 未達(dá)公告金額 逕洽廠商 取據(jù)報銷 參考廠商報價 複數(shù)標(biāo) 開標(biāo)家數(shù) 招標(biāo)次別 招標(biāo)方式 第一次 (家數(shù) ) 第二次以後 (家數(shù) ) 公開招標(biāo) 3 1 公開取得報價或企劃書 * 3 1 限制性招標(biāo) 比價 * 2 2 限制性招標(biāo) 議價 1 1 公開評選與公開徵求 * 1 1 選擇性招標(biāo) 建立合格名單 6 6 選擇性招標(biāo) 特定個案 1 1 9 (二 )採購金額之認(rèn)定 辦理採購前應(yīng)先確認(rèn) （ GPL167。 ?中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採購招標(biāo)辦法第 5條之 1 11 採購金額之計算方式摘要 （ 採購法施行細(xì)則第 6條 ） 分批採購／分別採購 招標(biāo)公告及招標(biāo)文件敘明後續(xù)擴(kuò)充情形 預(yù)算尚未完成立法程序 單價決標(biāo) 選擇性招標(biāo)建立合格廠商名單資格審查階段／邀 請符合資格廠商投標(biāo)階段 報價金額包括機(jī)關(guān)支出及收入金額 12 預(yù)算金額 （採購法第 27條、細(xì)則第 26條） （一） 預(yù)算 完成立法程序者 ：為該採購得用以支付得標(biāo)廠商 契約價金之預(yù)算金額 （二） 預(yù)算 尚未完成立法程序者 ：為預(yù)估需用金額 （三） 應(yīng)於 招標(biāo)公告或招標(biāo)文件公開 預(yù)算金額之情形 ：政府 採購公告及公報發(fā)行辦法第 11條 / 其他 得於 招標(biāo)公告 中一併公開 預(yù)計金額 （採購法第 27條、細(xì)則第 26條） （一） 預(yù)計金額：為該採購之 預(yù)估決標(biāo)金額 （二） 預(yù)算及預(yù)計金額得於招標(biāo)公告中 一併公開 。 ? 機(jī)關(guān)分批辦理公告金額以上之採購 ， 法定預(yù)算書已標(biāo)示分批辦理者 ， 得免報經(jīng)上級機(jī)關(guān)核準(zhǔn) (施行細(xì)則第 13條 )。 16 委託代辦 (只 代辦採購作業(yè) ) （一）委託法人或團(tuán)體代辦／ 委託屬勞務(wù)採購 （採購法第 5條 、 細(xì)則第 4條 、 第 42條 ） （ 二 ） 洽具專業(yè)能力機(jī)關(guān)代辦／ 內(nèi)政部營建署 、 內(nèi)政部土 地重劃工程局 及 交通部臺灣區(qū)國道新建工程局 為行 政院統(tǒng)一發(fā)包及集中採購中心指定工程採購之專業(yè) 代辦機(jī)關(guān) （ 採購法第 40條 、 細(xì)則第 42條 ） （三）上級機(jī)關(guān)對於未具有專業(yè)採購能力之機(jī)關(guān)，得命其 洽由其他具有專業(yè)能力之機(jī)關(guān)代辦採購（採購法第 40條） 17 機(jī)關(guān)依本法第四十條規(guī)定洽由其他具有專業(yè)能力之機(jī)關(guān)代辦採購，依下列原則處理： 一、關(guān)於監(jiān)辦該採購之上級機(jī)關(guān)，為洽辦機(jī)關(guān)之上級機(jī)關(guān)。 三、 除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，以代辦機(jī)關(guān)為招標(biāo)機(jī)關(guān) 。 政府採購法施行細(xì)則第 42條 18 公務(wù)機(jī)關(guān)間財物或勞務(wù)之取得 （採購法第 105條第 1項第 3款及特別採購招標(biāo)決標(biāo)處理辦法） （一） 公務(wù)機(jī)關(guān)，指政府機(jī)關(guān) ；雙方直屬上級機(jī)關(guān)，指雙方分別隸屬 之上級機(jī)關(guān) （辦法第 3條） （二）得不適用採購法第二章招標(biāo)及第三章決標(biāo)之規(guī)定。 20 機(jī)關(guān)辦理採購前應(yīng)先確認(rèn)兩件事： （依採購法第 7條之規(guī)定確認(rèn)究屬工程、財物或勞務(wù)採購） （依採購法施行細(xì)則第 6條之規(guī)定認(rèn)定之） 21 公共工程種類 ：包括公路及市區(qū)道路。 。 。 。 (四 )工程採購常見之類型 營繕工程 ：營造業(yè)法第三條及第六條 水電工程 ： 自來水管承裝商登記規(guī)則第二條 電器承裝業(yè)管理規(guī)則第二條 水管 、 電氣與建築工程合併或分開招標(biāo)原則 室內(nèi)裝修 ：建築物室內(nèi)裝修管理辦法第三條及第五條 23 營造業(yè)法第三條： 本法用語定義如下： ：係指土木、建築工程及其相關(guān)業(yè)務(wù)。 ：係指經(jīng)向直轄市、縣 (市 ) 主管機(jī)關(guān)辦理許可、登記， 在當(dāng)?shù)鼗蚺彽貐^(qū)承攬小型綜合營繕工程之廠商。 2. 乙等：資本額壹萬圓以上，並僱有專任技工二人以上者， 得承辦貳萬 圓以下之自來水用水設(shè)備工程。 3. 丙級承裝業(yè)：承裝低壓電燈用戶用電設(shè)備裝設(shè)維修工程。 ，分開辦理招標(biāo)於施工配合顯有困難者，得報 經(jīng)上級機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後合併辦理招標(biāo)。 但不包括壁紙、壁布、窗簾、家具、活動隔屏、地氈等之黏貼及擺設(shè)。 3. 室內(nèi)裝修業(yè)得從事室內(nèi)裝修設(shè)計或施工之業(yè)務(wù)。機(jī)關(guān)應(yīng)擇自行審查、開會審查、委託審查方式之一審查後再行辦理。 三、技術(shù)規(guī)格 （續(xù)） ：為避免機(jī)關(guān)辦理採購之技術(shù)規(guī)範(fàn)有不當(dāng)限制競爭情形，工程會特請內(nèi)政部營建署就建築工程之規(guī)劃設(shè)計階段，臚列各種可能綁標(biāo)之情形及因應(yīng)措施如附件「建築工程規(guī)劃設(shè)計可能綁標(biāo)行為態(tài)樣」，供各機(jī)關(guān)參考。機(jī)關(guān)應(yīng)視個案需求依採購法第 26條第 1項及第 2項規(guī)定檢討，除確有必要者外，建議以 CNS標(biāo)準(zhǔn)訂定。 （資格標(biāo)準(zhǔn)第 2條、第 3條、第