【正文】 4條） ◎特殊或巨額之採購，須由具有相當(dāng)經(jīng)驗、實績、人力、財力、設(shè)備等之廠商始能擔(dān)任者，始得規(guī)定投標(biāo)廠商之特定資格。 （營造業(yè)法第 6條） ◎綜合營造業(yè)之定義： 係指經(jīng)向中央主管機(jī)關(guān)辦理許可、登記，綜理營繕工程 施工及管理等整體性工作之廠商。 ? 甲等營造業(yè)承攬工程金額不受限制。且土木包工業(yè)於原登記直轄市、縣 (市 ) 地區(qū)以外，越區(qū)營業(yè)者，以其毗鄰之直轄市、縣 (市 ) 為限。 （營造業(yè)法第 6條） ◎自來水管承裝商 (E501011)之定義：依自來水管承裝商登記規(guī)則之規(guī)定，裝修自來水導(dǎo)水、送水、配水管線及自來水設(shè)備等工程之行業(yè)。 （「自來水管承裝商管理辦法」第 4條 ） ◎地下自來水管直徑 2500毫米以上之幹管工程，屬「地下管線工程專業(yè)營造業(yè)(E103071)」之業(yè)務(wù)範(fàn)疇。 。但不包括壁紙、壁布、窗簾、家具、活動隔屏、地氈等之黏貼及擺設(shè)。 四、廠商資格 （續(xù)） ◎機(jī)關(guān)應(yīng)依下列原則辦理水管、電氣與建築工程之招標(biāo)： 一、水管及電氣工程所占預(yù)算金額預(yù)估達(dá)查核金額以上者，分開辦理招標(biāo)。 五、機(jī)關(guān)以分開辦理招標(biāo)者，應(yīng)注意界面整合問題，並於契約中明定廠商施工配合之責(zé)任。 保固保證金。 ◎履約保證金之繳納期限，由機(jī)關(guān)視案件性質(zhì)及實際需要，於招標(biāo)文件中合理訂定之。 ◎機(jī)關(guān)辦理簽約，得不以廠商先繳納履約保證金為條件。 五、押標(biāo)金及保證金 （續(xù)） ◎未達(dá)公告金額之採購，機(jī)關(guān)得於招標(biāo)文件中規(guī)定得標(biāo)廠商應(yīng)繳納之履約保證金或保固保證金，得以符合招標(biāo)文件所定投標(biāo)廠商資格條件之其他廠商之履約及賠償連帶保證代之。 （押保辦法第 33條之 1） ◎連帶保證廠商應(yīng)以依法得為保證、未參與投標(biāo)，且無本法第 103條第 1項不得參加投標(biāo)或作為決標(biāo)對象或分包廠商之情形者為限。但依其情形可由連帶保證廠商履約而免補繳者，應(yīng)先洽該廠商履約。優(yōu)良廠商名單及其獎勵期限均公告於政府採購資訊公告系統(tǒng)（ ◎機(jī)關(guān)辦理工程採購，得於招標(biāo)文件中規(guī)定具有一定條件之優(yōu)良廠商，其應(yīng)繳納之押標(biāo)金、履約保證金或保固保證金金額得予減收。其經(jīng)主管機(jī)關(guān)或相關(guān)中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)取消優(yōu)良廠商資格，或經(jīng)各機(jī)關(guān)依本法第 102條第 3項規(guī)定刊登政府採購公報，且尚在本法第 103條第 1項所定期限內(nèi)者，亦同。繳納後方為得獎廠商者，依招標(biāo)文件規(guī)定適用之。 (三 )範(fàn)圍：含細(xì)部設(shè)計及施工 ， 並得包含基本設(shè)計 、 測 詴 、 訓(xùn)練 、 一定期間之維修或營運等事項 。 第三條 機(jī)關(guān)以統(tǒng)包辦理招標(biāo)，其併於同一採購契約辦理招標(biāo)之範(fàn)圍如下： 一、 工程採購，含細(xì)部設(shè)計及施工，並得包含基本設(shè)計、測詴、訓(xùn)練、一定期間之維修或營運等事項。 四、屬負(fù)責(zé)細(xì)部設(shè)計或供應(yīng)及安裝之廠商。 三、設(shè)計、施工、安裝、供應(yīng)、測詴、訓(xùn)練、維修或營運等所應(yīng)遵循或符合之規(guī)定、設(shè)計準(zhǔn)則及時程。 第七條 機(jī)關(guān)以統(tǒng)包辦理招標(biāo)， 招標(biāo)文件所規(guī)定之評審標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)包括廠商之技術(shù)能力、設(shè)計與計畫之完整性及可行性。 三、設(shè)計結(jié)果不符合契約規(guī)定或無法依機(jī)關(guān)之通知變更者，機(jī)關(guān)得終止或解除契約。 二、異業(yè)共同投標(biāo)：參加共同投標(biāo)之廠商均為不同行業(yè)者。 三、允許共同投標(biāo)，以符合新工法引進(jìn)或?qū)＠褂弥枰摺? 機(jī)關(guān)並得就共同投標(biāo)廠商各成員主辦事項之金額，於其共同投標(biāo)協(xié)議書所載之比率下限予以限制。 共同投標(biāo)辦法 45 第 7條 機(jī)關(guān)允許共同投標(biāo)時，應(yīng)於招標(biāo)文件中規(guī)定 共同投標(biāo)廠商之成員，不得對同一採購另行提出投標(biāo)文件或為另一共同投標(biāo)廠商之成員 。 第 8條 機(jī)關(guān)允許共同投標(biāo)時，應(yīng)於招標(biāo)文件中規(guī)定 共同投標(biāo)廠商之投標(biāo)文件應(yīng)由各成員共同具名，或由共同投標(biāo)協(xié)議書指定之代表人簽署 。 共同投標(biāo)辦法 46 第 10條 共同投標(biāo)廠商於 投標(biāo)時應(yīng)檢附由各成員之負(fù)責(zé)人或其代理人共同具名，且經(jīng)公證或認(rèn)證之共同投標(biāo)協(xié)議書，載明下列事項，於得標(biāo)後列入契約： 一、招標(biāo)案號、標(biāo)的名稱、機(jī)關(guān)名稱及共同投標(biāo)廠商各成員之名稱、地址、電話、負(fù)責(zé)人。 五、契約價金請 (受 )領(lǐng)之方式、項目及金額。 第一項協(xié)議書內(nèi)容，非經(jīng)機(jī)關(guān)同意不得變更。 48 五、成員有破產(chǎn)或其他重大情事，致無法繼續(xù)共同履約者，同意將其契約之一切權(quán)利義務(wù)由其他成員另覓之廠商或其他成員繼受。協(xié)議書內(nèi)容與契約規(guī)定不符者，以契約規(guī)定為準(zhǔn)。但招標(biāo)文件規(guī)定允許廠商共同投標(biāo)，且該採購係外國廠商得參與者， 涉及外國廠商之共同投標(biāo)協(xié)議書，得以外文書寫，附經(jīng)公證或認(rèn)證之中文譯本 ，並於招標(biāo)文件中訂明。但由共同投標(biāo)廠商於驗收後提出各成員實際履約實績者，得依其所提履約實績認(rèn)定之。 說明：關(guān)於旨揭主要部分之認(rèn)定，政府採購法（以下簡稱本法）施行細(xì)則第八十七條已有規(guī)定，本會訂頒之投標(biāo)須知範(fàn)本第七十六點並將之列為填寫項目之一。 正本：「行政院各部會行處局署」、「省市政府」、「各縣市政府」 副本：「本會各處室會組」、本會企劃處網(wǎng)站 主任委員 林 能 白 註：說明中有關(guān)投標(biāo)須知範(fàn)本第七十六點，工程會業(yè)以九十二年三月二十五日工程企字第○九二○○一一六一五○號函移列為第七十一點。請 查照並轉(zhuǎn)知所屬（轄）機(jī)關(guān)。其經(jīng)發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)依本法第六十六條、第一百零一條及契約規(guī)定辦理。 說明： 一、復(fù) 貴府九十年三月二十二日府工三字第九○○二七六二五○○號函。 正本：臺北市政府 副本：本會法規(guī)會、申訴會、稽核小組、企劃處網(wǎng)站 （註：外國營造業(yè)之設(shè)立應(yīng)依營造業(yè)法第六十九條之規(guī)定） 57 蒐集標(biāo)的資訊 採購資訊中心 營建物價網(wǎng)路查詢系統(tǒng) 公共建設(shè)工程經(jīng)費電腦估價系統(tǒng) 採購類型 案件金額 決定招標(biāo)方式 決標(biāo)方式 訂定廠商資格 技術(shù)規(guī)格 擬訂投標(biāo)須知 契約草案 公告 廠商領(lǐng)標(biāo) 押標(biāo)金 投標(biāo) 廠商請求釋疑 異議處理 訂定底價 開標(biāo) 評選 (審 )會議 議價 資格審查 比減價格 決標(biāo) 超底價決標(biāo) 簽約 廠商保證金 決標(biāo)公告 轉(zhuǎn)包、分包 工程品質(zhì)管理 工程施工查核 履約爭議調(diào)解 仲裁 監(jiān)辦 驗收 申訴 保固 不良廠商處理 補助案採購管理 八、工程採購實務(wù)作業(yè)流程 （機(jī)關(guān)辦理 一千萬元以上 之工程採購應(yīng)依 公共工程招標(biāo)文件增列提供標(biāo)案資料作業(yè)要點 規(guī)定辦理：機(jī)關(guān)應(yīng)使用 PCCES製作 標(biāo)案資料 及 空白標(biāo)單 ，列為招標(biāo)文件之一部分，提供予廠商填列 價格詳細(xì)表 及 資源統(tǒng)計表 後併投標(biāo)文件提送，未提送者視為無效標(biāo)） 擬訂招標(biāo)文件 編列預(yù)算 招標(biāo)決標(biāo)作業(yè) 履約管理 其他 58 蒐集標(biāo)的資訊 採購資訊中心 營建物價網(wǎng)路查詢系統(tǒng) 公共建設(shè)工程經(jīng)費電腦估價系統(tǒng) （機(jī)關(guān)辦理 1000萬元以上 之工程採購應(yīng)依 公共工程招標(biāo)文件增列提供標(biāo)案資料作業(yè)要點 規(guī)定辦理 ： 機(jī)關(guān)應(yīng)使用 PCCES製作 標(biāo)案資料 及 空白標(biāo)單 ，列為招標(biāo)文件之一部分，提供予廠商填列 價格詳細(xì)表 及 資源統(tǒng)計表 後併投標(biāo)文件提送，未提送者視為無效標(biāo)） 編列預(yù)算 61 採購類型 案件金額 決定招標(biāo)方式 決標(biāo)方式 訂定廠商資格 技術(shù)規(guī)格 擬訂投標(biāo)須知 契約草案 擬訂 招標(biāo)文件 公告 廠商領(lǐng)標(biāo) 押標(biāo)金 投標(biāo) 廠商請求釋疑 異議處理 訂定底價 開標(biāo) 評選 (審 )會議 議價 資格審查 比減價格 決標(biāo) 超底價決標(biāo) 簽約 廠商保證金 決標(biāo)公告 62 招標(biāo)決標(biāo)作業(yè) 63 64 公共工程廠商延誤履約進(jìn)度處理要點 二、本要點所稱廠商延誤履約進(jìn)度案件，依契約文件之規(guī)定認(rèn)定。 （三）以監(jiān)督付款方式，由分包廠商繼續(xù)施工。 十、 廠商延誤履約進(jìn)度案件，如施工進(jìn)度已達(dá)百分之七十五以上，機(jī)關(guān)得經(jīng)評估後，同意廠商及分包廠商共同申請採監(jiān)督付款方式，由分包廠商繼續(xù)施工。 （二）各分包廠商是否具有繼續(xù)施工之能力。 十三、 監(jiān)督付款之付款程序如下： （一）廠商或分包廠商依契約及協(xié)議書規(guī)定請領(lǐng)工程款，並檢附工程款支付明細(xì)表及廠商或分包廠商所開立相關(guān)請款證明文件，經(jīng)機(jī)關(guān)核實後，據(jù)以付款。 （二）終止或解除契約後，廠商應(yīng)配合辦理之事項包括負(fù)責(zé)遣散工人、負(fù)責(zé)維護(hù)工程至機(jī)關(guān)接管為止，並配合機(jī)關(guān)辦理結(jié)算。 十六、 機(jī)關(guān)辦理終止或解除契約時，應(yīng)注意下列事項： （一）自通知廠商終止或解除契約日起，停發(fā)廠商之工程款，包括尚未領(lǐng)取之工程估驗款及全部保留款等款項，且依契約規(guī)定不發(fā)還廠商之履約保證金。必要時，得洽請公正、專業(yè)之鑑定機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。 ２、得標(biāo)廠商 有 將原契約中應(yīng)自行履行之全部或其主要部分，由其他廠商代為履行（ 轉(zhuǎn)包 ） 之情事者 ，依採購法第六十六條，機(jī)關(guān)得解除契約、終止契約或沒收保證金，並得要求損害賠償；該轉(zhuǎn)包廠商與得標(biāo)廠商對機(jī)關(guān)負(fù)連帶履行及賠償責(zé)任。 ６、監(jiān)造單位 所派監(jiān)工人員未能有效達(dá)成品質(zhì)要求時 ，機(jī)關(guān)得依契約及公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點（以下簡稱品管要點）第九點規(guī)定，隨時撤換之。 （四） 刑事責(zé)任 ：參考附表四所列刑事法規(guī)，如發(fā)現(xiàn)廠商有違反者，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。 所稱瑕疵 ，包括損裂 、 坍塌 、 損壞 、 功能或效益不符合契約規(guī)定等 。 (四 )保固期內(nèi)，採購標(biāo)的因瑕疵致無法使用時，該無法使用之期間得不計入保固期。另工期一年以上之工程採購，應(yīng)確實依本院公共工程委員會九十年九月十二日（九十）工程企字第九○○三五三一九號函（諒達(dá)，另公開於本會網(wǎng)站）規(guī)定，將物價指數(shù)調(diào)整之相關(guān)規(guī)定納入招標(biāo)文件。 正本：國民大會秘書處、總統(tǒng)府第三局、行政院秘書處、立法院秘書長、司法院秘書長、考詴院秘書長、監(jiān)察院秘書長、國家安全會議秘書處、考選部、國家安全局、行政院各部會行處局署、省市政府、各縣市政府 副本：臺灣區(qū)營造工程工業(yè)同業(yè)公會、本會法規(guī)委員會、採購申訴審議委員會、技術(shù)處、工程管理處、秘書處、會計室、企劃處網(wǎng)站 主任委員 林能白 76 工程採購契約範(fàn)本 第五條 契約價金之給付條件 (一 )契約依下列規(guī)定辦理付款： (無者免填；營繕工程及工期一年以上者必填 )： (1)工程進(jìn)行期間 ， 如遇物價波動時 ， 得依行政院主計處公布之 □ 臺灣區(qū)； □ 臺北市； □ 高雄市營造工程物價指數(shù) ， 就漲跌幅超過百分之五之部分 ， 於估驗完成後調(diào)整工程款 （ 或機(jī)關(guān)於招標(biāo)時載明之特定項目款 ） 。 (2)調(diào)整所依據(jù)之物價指數(shù)類別及基期 。 (6)管理費及利潤不予調(diào)整 。 三、 機(jī)關(guān)辦理公告金額以上工程，應(yīng)於招標(biāo)文件內(nèi)訂定廠商應(yīng)提報品質(zhì)計畫 。工程具機(jī)電設(shè)備者，並應(yīng)增訂設(shè)備功能運轉(zhuǎn)檢測程序及標(biāo)準(zhǔn)。 品質(zhì)計畫內(nèi)容之製作綱要，由工程會另定之。 （二）品管人員應(yīng)專任，不得跨越其他標(biāo)案，且施工時應(yīng)在工地執(zhí)行職務(wù)。 取得前開結(jié)業(yè)證書逾四年者，應(yīng)再取得最近四年內(nèi)之 回訓(xùn)證明 ，始得擔(dān)任品管人員。 （三）品管統(tǒng)計分析、矯正與預(yù)防措施之提出及追蹤改善。 （二）依據(jù)營造業(yè)法第三十五條規(guī)定，辦理相關(guān)工作，如督導(dǎo)按圖施工、解決施工技術(shù)問題；查驗工程時到場說明，並於工程查驗文件簽名或蓋章等。其未能有效達(dá)成品質(zhì)要求時，得隨時撤換之。 86 公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點 十、 機(jī)關(guān)辦理查核金額以上之工程，其 委託監(jiān)造者 ，應(yīng)於招標(biāo)文件內(nèi)訂定下列事項 。 (三 )監(jiān)造單位應(yīng)於開工前，將其符合第一款規(guī)定之 監(jiān)工人員之登錄表 （如附表二）經(jīng)機(jī)關(guān)核定後，由 機(jī)關(guān)填報於工程會資訊網(wǎng)路備查 ；監(jiān)工人員異動或工程竣工時，亦同。抽驗結(jié)果應(yīng)填具材料設(shè)備品質(zhì)抽驗紀(jì)錄表。 (六 )其他工程事宜。 第一項之檢驗或抽驗報告，其由行政機(jī)關(guān)、公立學(xué)?；蚬珷I事業(yè)所屬實驗室出具者，自九十五年度起，亦應(yīng)印有依標(biāo)準(zhǔn)法授權(quán)之實驗室認(rèn)證機(jī)構(gòu)之認(rèn)可標(biāo)誌。 公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點 93 第七條 綜合營造業(yè)分為甲、乙、丙三等，並具下列條件： 一、 置領(lǐng)有土木、水利、測量、環(huán)工、結(jié)構(gòu)、大地或水土保持工程科技師證書或建築師證書 ，並於考詴取得技師證書前修習(xí)土木建築相關(guān)課程一定學(xué)分以上，具二年以上土木建築工程經(jīng)驗之 專任工程人員一人以上 。 二 於開工、竣工報告文件及工程查報表簽名或蓋章。 六 營繕工程必須勘驗部分赴現(xiàn)場履勘，並於申報勘驗文件簽名或蓋章。另得視工程需要設(shè)置工程督導(dǎo)小組，隨時進(jìn)行施工品質(zhì)督導(dǎo)工作 。 (二 )未能確實執(zhí)行品管或監(jiān)造工作