【正文】 *領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)品 核心產(chǎn)品 開發(fā) / 增強(qiáng) 產(chǎn)品實(shí)用性 *對(duì)學(xué)習(xí)的投資 企業(yè)能力 *建立新業(yè)務(wù) / 市場的能力 價(jià)值鏈曲線 高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 產(chǎn)品附加價(jià)值曲線 (即“微笑曲線” ) 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 目 錄 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 :概念、程序與戰(zhàn)略 山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金績效評(píng)價(jià)管理辦法 我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的宏觀環(huán)境 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力：概念與構(gòu)成、演化軌跡、能力培育 關(guān)于印發(fā) 《 山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng) 資金績效評(píng)價(jià)暫行辦法 》 的通知 山東省財(cái)政廳 山東省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì) 魯財(cái)建 〔 2023〕 67號(hào) 2023年 5月 30日 山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金 績效評(píng)價(jià)管理 產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金績效評(píng)價(jià)管理（以下簡稱績效評(píng)價(jià)）， 是指對(duì)省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委批準(zhǔn)開展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目，運(yùn)用科學(xué)的方法，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合績效評(píng)價(jià)，并運(yùn)用績效評(píng)價(jià)結(jié)果推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)工作，提高研究與開發(fā)水平。 山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金 績效評(píng)價(jià)管理 省財(cái)政廳 、 省經(jīng)濟(jì)和信息化委制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo) ， 含一級(jí)指標(biāo) 、 二級(jí)指標(biāo) 、 三級(jí)指標(biāo) 3個(gè)評(píng)價(jià)體系層級(jí) 。否則，不得分。 是否存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出的情況；是否存在截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況；是否存在超標(biāo)準(zhǔn)開支情況 虛列（套?。┛?34分，支出依據(jù)不合規(guī)扣 1分，截留、擠占、挪用扣 36分，超標(biāo)準(zhǔn)開支扣 25分。 計(jì)劃執(zhí)行 情況 2 是否進(jìn)行月、季度項(xiàng)目跟蹤檢查； 2 進(jìn)行月、季、年度項(xiàng)目跟蹤檢查（ 1分）；開展竣工或定期工程核算（ 1分）。否則，不得分。 創(chuàng)新條件 建設(shè) 6 研究與開發(fā)儀器設(shè)備投入占項(xiàng)目總投資的比重是否達(dá)到立項(xiàng)目標(biāo) 3 對(duì)照績效目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)：研究與開發(fā)儀器設(shè)備投入占項(xiàng)目總投資的比重達(dá)到立項(xiàng)目標(biāo)（ 3分）。 項(xiàng)目實(shí)施期間受理的專利申請(qǐng)數(shù) 2 項(xiàng)目實(shí)施期間申請(qǐng)受理專利 6項(xiàng)以上（ 2分）， 16項(xiàng)（ 1分），無（ 0分）。 山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金 績效評(píng)價(jià)管理 績效評(píng)價(jià)為年度績效評(píng)價(jià) 。 10月，省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織專家組或委托中介機(jī)構(gòu)采取集中評(píng)價(jià)與現(xiàn)場評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式對(duì)兩類項(xiàng)目資金進(jìn)行復(fù)評(píng)，并分類編制專項(xiàng)資金績效復(fù)評(píng)報(bào)告。 將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的具體實(shí)施單位，作為今后年度預(yù)算資金安排的重要依據(jù)。 :45:3802:45:38April 17, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 02:45:3802:45:3802:45Monday, April 17, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :45:3802:45Apr2317Apr23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 4月 17日星期一 2時(shí) 45分 38秒 02:45:3817 April 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 , April 17, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 02:45:3802:45:3802:454/17/2023 2:45:38 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :45:3802:45Apr2317Apr23 1故人江海別，幾度隔山川。綜合評(píng)價(jià)得分計(jì)算公式為： 綜合評(píng)價(jià)得分 =自評(píng)得分 40%+復(fù)評(píng)得分 60% 績效評(píng)價(jià)管理 按綜合評(píng)價(jià)得分將每類項(xiàng)目劃分為四個(gè)等級(jí) 90分以上（含 90分）為優(yōu)秀； 7590分（含 75分）為良好； 6075分（含 60分）為一般； 60分以下為較差。 9月 30日前，省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委分類匯總自評(píng)結(jié)果，并分類形成自評(píng)報(bào)告。 自有品牌產(chǎn)品與技術(shù)出口創(chuàng)匯 2 自有品牌產(chǎn)品與技術(shù)出口創(chuàng)匯額達(dá)到 3萬美元（ 2分）； 3萬美元以下（ 1分）；無（ 0分）。 項(xiàng)目創(chuàng)新績效評(píng)價(jià) (20) 項(xiàng)目創(chuàng)新 成果 12 承擔(dān)及立項(xiàng)的全部研究與開發(fā)項(xiàng)目數(shù) 2 項(xiàng)目實(shí)施期間承擔(dān)及立項(xiàng)的全部研究與開發(fā)項(xiàng)目 10項(xiàng)以上（ 2分）； 110項(xiàng)（ 1分）；無（分）。否則，不得分。否則，不得分。否則，不得分。 資金管理 (10) 資金使用 7 是否制定財(cái)政資金使用方案；資金支出是否規(guī)范、合理。否則，不得分。 山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金 績效評(píng)價(jià)管理 按照績效評(píng)價(jià)有關(guān)要求 ， 省財(cái)政廳 、省經(jīng)濟(jì)和信息化委制定企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升等專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)表（ 附件 1） 、 山東省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái) （ 套 ）技術(shù)裝備財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)表 （ 詳見附件 2） ?！? 識(shí)別核心勝任的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 1. 對(duì)終端產(chǎn)品的顧客提供明顯的使用價(jià)值； 2. 提供進(jìn)入許多市場的潛力； 3. 競爭者難以模仿。 九段秘書的做法：做流程 —把上述過程做成標(biāo)準(zhǔn)化的“會(huì)議”流程，讓任何一個(gè)秘書都可以根據(jù)這個(gè)流程，把會(huì)議服務(wù)的結(jié)果做到九段，形成不依賴于任何人的會(huì)議服務(wù)體系！ 從以上九個(gè)不同段位的秘書的工作方法我們可以看出，由于對(duì)“創(chuàng)新”的追求程度不同，秘書的工作內(nèi)容也發(fā)生了很大變化 是對(duì)是錯(cuò)？模糊的重要性 采用非常理想和整套科學(xué)的方法制定自己的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略 ？ 制定一個(gè)非常詳細(xì)和周密的戰(zhàn)略，它能夠規(guī)定技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的每一個(gè)步驟和內(nèi)容？ 是對(duì)是錯(cuò)？模糊的重要性 市場占有率、產(chǎn)值利潤率、投資回報(bào)率、產(chǎn)值、多樣化產(chǎn)品的品種數(shù)等指標(biāo)是否是目標(biāo)？ 這類目標(biāo)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新而言優(yōu)缺點(diǎn)是什么？ 一些模糊化的、愿景化的或者帶有意圖性質(zhì)的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)于企業(yè)來說可能更重要。 一段秘書的做法：發(fā)通知 —或在黑板上發(fā)個(gè)會(huì)議通知，然后準(zhǔn)備相關(guān)會(huì)議用品，并參加會(huì)議 。請(qǐng)問，該丟下哪一位科學(xué)家？ ? 問題見報(bào)后，很多熱心的讀者紛紛把自己的答案投給報(bào)社。 解放思想 非邏輯思維 新發(fā)現(xiàn) 你在綠燈亮的時(shí)候橫穿馬路，被一輛闖紅燈的車撞死了，從交通法規(guī)的認(rèn)定上，你沒有任何責(zé)任。 技術(shù)創(chuàng)新能力的培育 信息要素：要求建立現(xiàn)代化的通信系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)和能快速分析、處理創(chuàng)新信息的企業(yè)科技信息跟蹤系統(tǒng)。 二、 能力實(shí)質(zhì)演化：從基礎(chǔ)能力到亞核心能力，再到核心能力 ? 考慮到企業(yè)成長過程中的地域因素，即一般企業(yè)從當(dāng)?shù)厥袌銎鸩剑呦蛉珖?，然后走向世界，企業(yè)能力實(shí)質(zhì)的一般成長過程如圖所示，它是一個(gè)進(jìn)化過程。 技術(shù)創(chuàng)新能力演化各階段的技術(shù)特征 能力階段 技術(shù)特征 仿制能力 對(duì)成熟技術(shù)的使用和簡單模仿 模仿創(chuàng)新能力 在現(xiàn)有的產(chǎn)品平臺(tái)上 ,使用并跟隨先進(jìn)企業(yè)開發(fā)成長中的技術(shù)與產(chǎn)品 ,或?qū)Τ墒旒夹g(shù)進(jìn)行創(chuàng)造性改進(jìn) 自主創(chuàng)新能力 自主研究發(fā)展最新技術(shù) ,或使用外部研究中的技術(shù)進(jìn)行技術(shù)融合 ,由此建立獨(dú)特的核心技術(shù)能力及產(chǎn)品技術(shù)平臺(tái) 技術(shù)創(chuàng)新能力演化各階段的能力維度 能力維度 能力階段 技術(shù)資產(chǎn) 組織整合 外部網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)戰(zhàn)略 仿制 先進(jìn)的設(shè)備； 生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn) 、 訣竅 生產(chǎn) 系 統(tǒng)優(yōu)化與 有 效控制 簡單 的 技術(shù)連接 :技術(shù)引進(jìn) 低成本戰(zhàn)略 ,進(jìn)口替代 模仿創(chuàng)新 高水平的信息系統(tǒng)與研發(fā)實(shí)驗(yàn)設(shè)備 。 ? 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力概念的要點(diǎn)： （ 1） 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是企業(yè)技術(shù)能力的重要組成部分 ，是產(chǎn)品創(chuàng)新能力和工藝創(chuàng)新能力的整體功能 。 過程（工藝）創(chuàng)新 是指產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)的變革，它包括新工藝、新設(shè)備和新的組織管理方式。 持久性 是經(jīng)過長時(shí)間知識(shí)、技術(shù)和人才積累，逐漸形成的。 表面上看，技術(shù)知識(shí)體現(xiàn)在產(chǎn)品和設(shè)備之中，也存在于教科書、論文、專利說明書、圖紙、操作手冊(cè)等等信息載體上。但也有個(gè)別指標(biāo)表現(xiàn)較差，政府財(cái)政支出占 GDP的比重、教育經(jīng)費(fèi)支出占 GDP的比例兩項(xiàng)指標(biāo)均居末位，應(yīng)該引起重點(diǎn)關(guān)注。 十八大報(bào)告 建設(shè)創(chuàng)新型國家 ? 2023年 12月 4日 ， 中央政治局會(huì)議 (經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前 )要求 ， 加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) ，發(fā)揮自主創(chuàng)新對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用 ，支持企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國家重大科技項(xiàng)目 ， 推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組 、 扶優(yōu)汰劣等 。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路 ， 以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新 ， 提高原始創(chuàng)新 、 集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力 ，更加注重協(xié)同創(chuàng)新 。這些國家有 3個(gè)基本特征：一是創(chuàng)新、研發(fā)的投入占 GDP的比重大多在 2％ 以上。但是 ， 極其優(yōu)越的資源稟賦只是造物主對(duì)極少數(shù)國家和地區(qū)的格外青睞 ， 而且據(jù)科學(xué)家預(yù)計(jì) ，按照目前的開發(fā)速度 ， 全世界主要資源的儲(chǔ)量：石油還可以用 40年 、 天然氣可用 65年 、 煤炭可用 155年 。 國家創(chuàng)新體系的組成 ?5． 具有地域特色的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系 ?區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系是在區(qū)域?qū)哟紊?， 以區(qū)域的經(jīng)濟(jì) 、 社會(huì)發(fā)展為牽動(dòng)力 ， 以中心城市為樞紐 ， 以技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)為主題 ，來聚集和整合創(chuàng)新要素 ， 推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)新 ，提升競爭力的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)組織和制度 。 國家級(jí)工程技術(shù)研究中心 30家，新增 4家；省級(jí)工程技術(shù)研究中心 923家，新增 179家；國家級(jí)科技合作基地 12個(gè)；擁有國家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè) 35家，獲認(rèn)定 24家。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 郭東海 博士 山東社科院研究員 目 錄 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 :概念、程序與戰(zhàn)略 山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金績效評(píng)價(jià)管理辦法 我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的宏觀環(huán)境 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力：概念與構(gòu)成、演化軌跡、能力培育 我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的宏觀環(huán)境 國家創(chuàng)新體系、創(chuàng)新型國家 國家促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策