規(guī)范消防行政處罰和行政強制(存儲版)
【正文】 施。 消防行政強制 ? 臨時查封的期限 臨時查封期限不得超過 1個月。 消防行政強制 ? 對當(dāng)事人逾期不執(zhí)行公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，可以實施強制執(zhí)行，對有關(guān)場所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封； ? 對當(dāng)事人超過履行期限未履行罰款處罰的，可以按規(guī)定加處罰款，拍賣或者變賣依法查封、扣押的財產(chǎn)。 ① 畸輕畸重。 ? 在消防行政處罰中，即使在法定處罰種類和幅度的范圍內(nèi)，公安機關(guān)消防機構(gòu)不能隨意作出處罰決定，而應(yīng)遵循一定的原則。 消防行政處罰的適用 ? 消防行政處罰的依據(jù) 消防行政處罰的依據(jù)是指公安機關(guān)消防機構(gòu)等行政主體實施消防行政處罰所依照的法律規(guī)定。 法律后果： 具體行政處罰行為 :辦案人員 處罰程序違法的表現(xiàn)形式和法律后果 ? ? ? ? 三、消防行政處罰的適用 ? 消防行政處罰的適用，是公安機關(guān)消防機構(gòu)等法律規(guī)定的處罰主體依照法定程序，將有關(guān)消防行政處罰的法律規(guī)定運用于特定的人或者組織，以制裁和懲戒消防安全違法行為的專門活動。消防法雖然規(guī)定了公安機關(guān)消防機構(gòu)強制執(zhí)行的情形，但對規(guī)定以外的情形，公安機關(guān)消防機構(gòu)仍應(yīng)申請人民法院強制執(zhí)行。 聽證程序 ? 聽證機關(guān)和實施機構(gòu) ? 聽證由擬作出消防行政處罰決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)實施，由公安機關(guān)消防機構(gòu)法制部門具體組織。 ? 共按簡易程序、一般程序、聽證程序、執(zhí)行程序四個部分介紹。 ? ? 一、消防行政處罰的種類 ?責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) ? 是指行政主體對被處罰人作出的暫停生產(chǎn)或經(jīng)營的行政處罰，屬于行政處罰中的行為罰。 一、消防行政處罰的種類 ? 《消防法》規(guī)定了警告，罰款，沒收違法所得，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用，行政拘留，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格 6類行政處罰。 ? 適用對象只能是自然人，不適用于法人或其他組織。 簡易程序 ?簡易程序的適用條件和范圍 ? 違法行為事實清楚，證據(jù)確鑿并有法定依據(jù) ? 對個人處以 50元以下罰款或者警告的 ? 對單位處以 1000元以下罰款或者警告的 簡易程序 ? 簡易程序的實施步驟 ① 向違法行為人表明執(zhí)法身份，調(diào)查并指明其違法事實 ② 核實違法行為人的身份 ③ 告知權(quán)利和聽取違法行為人的陳述、申辯 ④ 填寫當(dāng)場處罰決定書并交付被處罰人 ⑤ 收繳罰款或告知繳納罰款地點 ⑥ 備案 一般程序 ? 是指除當(dāng)場處罰以外的其他消防行政處罰所適用的普通程序。 聽證程序 ? 聽證人員和聽證參加人 ? 聽證設(shè)聽證主持人 1名，負責(zé)組織聽證；記錄員 1名，負責(zé)制作聽證筆錄。 ? 處罰案件中必須附卷執(zhí)行情況的材料： 銀行代收罰款收據(jù)；拘留所出具的《回證》；責(zé)令三停單位的報告和辦案人員制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》；強制執(zhí)行現(xiàn)場筆錄及照片等。 消防行政處罰的適用 ? 消防行政處罰的適用 ? 消防安全違法行為的客體是指消防法律法規(guī)所保護的、為消防安全違法行為所侵害的消防安全管理秩序，妨害了公共安全或公民人身、財產(chǎn)安全。根據(jù)《行政處罰法》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，法定量罰情節(jié)包括不予處罰情節(jié)、從輕處罰情節(jié)、減輕處罰情節(jié)、從重處罰情節(jié)四種。 b c 公安消防機構(gòu)作出行政處罰決定 ，必須平等地對待所有的當(dāng)事人 ，確保同等情況同等對待 、 不同情況區(qū)別對待 ， 不得因其身份 、 社會地位 、 文化程度 、 性別 、 職業(yè) 、民族 、 宗教信仰等的不同而給予不平等的待遇 。 消防行政強制 行政強制是行政強制措施和行政強制執(zhí)行的合稱。 消防行政強制 ? 臨時查封的程序 消防行政強制 ? 進入被查封場所的條件和臨時查封措施的解除
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