浦東新區(qū)行政審批制度改革(存儲(chǔ)版)
【正文】 變也沒有。 2023年 4月 2日星期日 12時(shí) 31分 42秒 00:31:422 April 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 2023年 4月 2日星期日 上午 12時(shí) 31分 42秒 00:31: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 。 2023年 4月 2日星期日 12時(shí) 31分 42秒 00:31:422 April 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 , April 2, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 二是環(huán)境不能。即：規(guī)范審批操作程序 ,分解審批 。就是在“一門式”設(shè)立投資項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)中心和投資項(xiàng)目認(rèn)定受理中心兩個(gè)工作平臺(tái)，從而在投資者、主辦部門及協(xié)辦部門之間建立起一條高效、編輯、公開的項(xiàng)目審批快速通道，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批“全面提速”。通過精簡環(huán)節(jié)、并聯(lián)審批、縮短審批時(shí)限、建立協(xié)調(diào)保障機(jī)制等措施，對(duì)基建項(xiàng)目實(shí)行“一門受理，聯(lián)合會(huì)審，并聯(lián)審批，簡化環(huán)節(jié)、限時(shí)完成”，充分發(fā)揮“一門式”服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和“一門式”審批協(xié)調(diào)中心的作用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批全面提速。對(duì)有關(guān)前置審批或許可管理事項(xiàng)，事先以書面形式告知企業(yè)，明確法律責(zé)任和監(jiān)督管理程序，在企業(yè)作出書面承諾或保證后，就可以備案登記或直接辦理。（ 3）區(qū)域管理屬地化原則。 ——企業(yè)設(shè)立制度改革：在園區(qū)內(nèi)實(shí)行企業(yè)直接登記制（工商部門在 3個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)）；實(shí)行工商登記注冊(cè)官制度；內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為比例交納；逐步推行網(wǎng)上工商登記申請(qǐng)；允許設(shè)立合伙制風(fēng)險(xiǎn)投資公司。改革實(shí)施原則是：結(jié)合審批制度的改革，充分體現(xiàn)張江園區(qū)先行先試的特點(diǎn)，建立符合與世界接軌的，能有效推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政管理體制。由于不少審批項(xiàng)目涉及面廣、上下關(guān)聯(lián)度大，有的甚至與法律、法規(guī)、政府文件三個(gè)層次有交錯(cuò)，很難畢其功于一役，先在一些點(diǎn)上進(jìn)行試點(diǎn)，影響面會(huì)小一點(diǎn)，可以為今后在面上推開打好基礎(chǔ)。行政審批制度改革正是浦東推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的契機(jī)。 世界經(jīng)濟(jì)在 2023年出現(xiàn)疲軟，根本原因在于全球投資過渡而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)收縮，而 9市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，因此，浦東的開發(fā)開放注定必須依靠法制的保障和推動(dòng)。本著先行先試這一原則，浦東所出臺(tái)的許多法律規(guī)范和政策，在開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程中，充分發(fā)揮了引導(dǎo)、規(guī)范、保障、調(diào)整、服務(wù)的作用。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)浦東開放型經(jīng)濟(jì)的增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了諸多不可預(yù)測(cè)的因素，加大了未來發(fā)展的難度，嚴(yán)重影響了浦東的出口貿(mào)易，使 IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭受波折，也進(jìn)一步加重了就業(yè)壓力。 浦東新區(qū)根據(jù)這些目標(biāo)明確了此次改革的方向和原則。 三是結(jié)合地區(qū)發(fā)展具體需要，外高橋、張江是浦東兩個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的園區(qū)，其中外高橋保稅區(qū)正積極探索向國際自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，需要在體制上進(jìn)行改革和突破；而張江是高科技園區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)先決條件就是“快”，凡事必須先行一步才能獲得收益，滯后的行政審批制度恰恰對(duì)張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了阻礙，改革勢(shì)在必行。 ——進(jìn)區(qū)企業(yè)需要辦理各種涉及行政審批管理的事項(xiàng)，都能在園區(qū)辦得到受理并辦結(jié)。 外高橋保稅區(qū)審批制度改革 外高橋保稅區(qū)審批制度的改革，旨在探索并建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和向符合國際慣例的自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型要求的政府管理體制 ,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能 ,創(chuàng)造規(guī)范、透明、高效的小區(qū)行政管理環(huán)境，促進(jìn)保稅區(qū)功能開發(fā)，深化對(duì)外開放。通過清理，保稅區(qū)行政審批改革范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)共有 128項(xiàng)，以辦事程序合并、轉(zhuǎn)為備案、完全取消等方式，不再審批的事項(xiàng)是 59項(xiàng)，占原有行政審批事項(xiàng)的 46%。 在四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)探索新的管理體制和管理機(jī)制 行政審批制度改革根本是制度創(chuàng)新。 （ 4）年檢類審批環(huán)節(jié)。
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