【正文】 中，隸屬于總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)。 美國的政府決策機(jī)制與方式 法 國 的 政 府 決 策 體 系 部級(jí)行政決策決策機(jī)構(gòu) 總理及內(nèi)閣 常設(shè)委員會(huì)和臨時(shí)委員會(huì) 三、 政府首腦是政府總理，盡管總統(tǒng)掌握著國家的最高權(quán)力，但權(quán)力的行使還主要是通過內(nèi)閣政府掌握的行政機(jī)關(guān)。國家的重大決策主要在總統(tǒng)主持的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上討論決定，出席部長(zhǎng)會(huì)議的人員是總理和各部部長(zhǎng)，在部長(zhǎng)會(huì)議上總統(tǒng)起著決定性的作用。 :29:1915:29Apr231Apr23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 , April 1, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023年 4月 1日星期六 3時(shí) 29分 19秒 15:29:191 April 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 2023年 4月 1日星期六 下午 3時(shí) 29分 19秒 15:29: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 。 2023年 4月 1日星期六 3時(shí) 29分 19秒 15:29:191 April 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 , April 1, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 （二）部級(jí)行政決策機(jī)構(gòu) 法國先后成立了中央計(jì)劃委員會(huì)、法國現(xiàn)代化委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)等常設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)中央計(jì)劃編制的指導(dǎo)工作，這些常設(shè)委員會(huì)所主要解決的問題事關(guān)法國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，因此法國成為西歐主要的資本主義國家中惟一實(shí)行有明確規(guī)定的國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)計(jì)劃綱領(lǐng)的國家。 美國政府的決策程序 美國的總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心，政府的最高決策權(quán)掌握在總統(tǒng)手中。美國政府各部主要執(zhí)行總統(tǒng)的意志和決策，接受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，處理本部的行政事務(wù)，沒有最終決定權(quán)。 首相的職權(quán) （ 1）掌握重大人事權(quán)； （ 2）擁有最高決策權(quán)； （ 3）掌握政府領(lǐng)導(dǎo)權(quán)； （ 4）宣布緊急狀態(tài)權(quán)； （ 5）控制內(nèi)閣和議會(huì)權(quán)。 由省議會(huì)在其內(nèi)部選舉產(chǎn)生 （ 2）省議長(zhǎng) （ 3）行政部門 包括辦公廳和辦事機(jī)構(gòu)，辦公廳主任處理人事和政治方面的問題，辦事機(jī)構(gòu)的總負(fù)責(zé)人處理行政管理事務(wù)。 （二）地方政府 1982年《權(quán)力下放法案》第一條規(guī)定 “市鎮(zhèn)、省、大區(qū)由選舉出來的議會(huì)自行管理”。 政府各部 部是主管國家某一個(gè)方面事務(wù)的中央常設(shè)行政管理機(jī)關(guān)。 總理可以以政府的名義宣布 12天以內(nèi)的戒嚴(yán)令，總統(tǒng)在宣布解散國民議會(huì)或者決定行使非常權(quán)力以前必須征詢總理的意見。 會(huì)議職責(zé)： 一方面向總統(tǒng)提出建議和意見，另一方面去協(xié)調(diào)政府各部的行動(dòng)。成員或由議員擔(dān)任，或由高級(jí)文官擔(dān)任。 結(jié)論： 美國行政體制中，聯(lián)邦政府和州政府是并立的，它們受到相同的待遇，并且享受同等權(quán)利，在聯(lián)邦制度中扮演同樣的角色。 （ 2）州政府的列舉權(quán)力為： 根據(jù)本州的公共事務(wù)的需要，在本轄區(qū)內(nèi)征收各種賦稅；憑本州的信用借貸款項(xiàng)；管理本州的工商貿(mào)易；管理本州的交通事務(wù)；興辦本州的社會(huì)福利事業(yè)；管理和促進(jìn)本州的教育事業(yè)；管理本州的警衛(wèi)組織和維持治安；處理與本州有關(guān)的民事、刑事案件；監(jiān)督地方政府的工作；對(duì)本州的公司進(jìn)行登記和核查；協(xié)調(diào)開展與其他州的各種交流；與外國地方政府或民間團(tuán)體進(jìn)行交流。由總統(tǒng)提名，經(jīng)參議院同意后任命，對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。由總統(tǒng)任主席，法定成員有副總統(tǒng)、國務(wù)卿和國防部長(zhǎng)，法定的情報(bào)顧問是中央情報(bào)局局長(zhǎng)，法定的軍事顧問是參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的主席，總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理負(fù)責(zé)日常工作。 （ 2）總統(tǒng)的辦事機(jī)構(gòu) （無形的總統(tǒng)） 總統(tǒng)的辦事機(jī)構(gòu)是對(duì)服務(wù)于總統(tǒng)的若干幕僚機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的總稱，通常指構(gòu)成所謂“總統(tǒng)府”的各種單位。 （一） 中央政府 （ 3）最高政府機(jī)構(gòu) —— 樞密院 ① 構(gòu)成：樞密院顧問官 國王根據(jù)首相的建議以特許狀的形式任命 ② 運(yùn)行方式：樞密院會(huì)議或者全體會(huì)議 ③ 職能：發(fā)布具有法律效力的公告或樞密院 令 ④ 組織結(jié)構(gòu)：委員會(huì)制度 樞密院司法委員會(huì) 政府各部 目前英國共有 15個(gè)部： 外交和聯(lián)邦事務(wù)部 、財(cái)政部、國防部、環(huán)境事務(wù)部、工業(yè)部、就業(yè)部、貿(mào)易部、教育和科學(xué)部、衛(wèi)生和社會(huì)安全部、農(nóng)漁業(yè)和糧食部、能源部、運(yùn)輸部、蘇格蘭事務(wù)部、威爾士事務(wù)部、北愛爾蘭事務(wù)部 外交和聯(lián)邦事務(wù)部： （ 1968年由原外交部與聯(lián)邦事務(wù)部合并而成） 職能： 通過外交使節(jié)，使英國政府同其他國家政府和國際組織保持接觸，以便進(jìn)行談判和討論屬于國際關(guān)系范圍內(nèi)的包括經(jīng)濟(jì)問題的一切事務(wù)。 一、內(nèi)閣制政府制度的特征 （一）議會(huì)至上 （二）內(nèi)閣組成獨(dú)特 （三）國家元首虛位 （四）內(nèi)閣獨(dú)攬行政權(quán)力 （五）政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 二、總統(tǒng)制政府制度的特征 總統(tǒng)制政府是指由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦并獨(dú)攬國家最高行政權(quán)力的一種政府制度。 （ 2） 設(shè)立方式 （ 3） 基本類型 執(zhí)行機(jī)構(gòu)、顧問機(jī)構(gòu)、裁判機(jī)構(gòu) （ 1） 產(chǎn)生原因 使行政管理的一些重要領(lǐng)域遠(yuǎn)離直接的政治控制，以便高效地履行某些職能。 總統(tǒng)的親信、專家、顧問和行政人員組成，由總統(tǒng)任命，不經(jīng)參議院的批準(zhǔn)。 主要職能： 除了協(xié)調(diào)政府各情報(bào)系統(tǒng)的情報(bào)工作以外，主要是在世界范圍內(nèi)從事搜集情報(bào)和進(jìn)行政治顛覆活動(dòng)。是政府為了適應(yīng)管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的需要而逐漸發(fā)展起來的，地位低于內(nèi)閣部。 禁止權(quán)力 （ 2）禁止州政府行使的權(quán)力為： 不得與任何國家政府締結(jié)條約、協(xié)約、同盟或者聯(lián)盟；不得鑄造貨幣和發(fā)行紙幣；不得頒發(fā)敵船捕獲許可證；不得發(fā)布公權(quán)剝奪令；不得追溯即往的法律或者損害契約義務(wù)的法律；不得授予貴族爵位，不得允許奴隸制。 （ 2）中央政府的結(jié)構(gòu) 法國的中央政府由總理、國務(wù)部長(zhǎng)、部長(zhǎng)、部長(zhǎng)級(jí)代表、國務(wù)秘書等成員組成。 ④國務(wù)秘書： 地位次于部長(zhǎng)及部長(zhǎng)級(jí)代表。任務(wù)是就一些專門的問題向內(nèi)閣會(huì)議提供文件和資料?？偫砑嫒螄牢瘑T會(huì)的副主席，總統(tǒng)在任命高級(jí)軍職人員的時(shí)候必須有總理的副署。 共和國專員和中央政府的駐外機(jī)