【正文】 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應(yīng)在發(fā)布后 10內(nèi)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)報(bào)勞動保障部。 （ 1）關(guān)于最低工資的保障。實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學(xué)合理的勞動定額基礎(chǔ)上，其支付勞動者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因此，國家對工資的支付從法律上予以保障。 ④工資支付的時(shí)間。 56 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 （ 2）禁止任意克扣和無故拖欠工資 “ 克扣 ”系指用人單位無正當(dāng)理由扣減勞動者應(yīng)得工資。 工資支付制度的實(shí)施離不開監(jiān)督。如勞動者在法定勞動時(shí)間外提供了勞動，用人單位依法或依協(xié)議的規(guī)定支付工資。在婚喪假及相關(guān)路程假期間，單位應(yīng)按勞動者提供了正常工作而向勞動者支付工資。在破產(chǎn)清償中用人單位應(yīng)按《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的清償順序，首先支付欠付本單位勞動者的工資。 婚喪假指勞動者本人結(jié)婚以及其直系親屬死亡時(shí)依法享有的假期。職工放假期間，由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)”。 因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失，可從勞動者本人的工資中扣除，但每月扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的 20％。 用人單位依法破產(chǎn)時(shí)，勞動者有權(quán)獲得其工資。用人單位可委托銀行代發(fā)工資。 54 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 工資支付制度 我國的工資支付制度主要是指用人單位必須按《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定支付勞動者工資，禁止任意克扣和無故拖欠工資，國家對用人單位工資制度實(shí)行監(jiān)督的制度。用人單位若違反此規(guī)定，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期改正。 52 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 最低工資的保障與監(jiān)督是最低工資制度得以實(shí)施的根本保證。勞動保障部對方案可以提出修訂意見，若在方案收到后 14日未提出修訂意見的，視為同意。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動者。 48 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 最低工資的主要特征有 （ 1） 由國家有關(guān)部門依法制定；（ 2）它是用人單位支付給勞動者報(bào)酬的最低限額。 47 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 《勞動法》第 48條規(guī)定，國家實(shí)行最低工資保障制度。 企業(yè)必須堅(jiān)持工資總額增長幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益（依據(jù)實(shí)現(xiàn)利稅計(jì)算）增長幅度、職工實(shí)際平均工資增長幅度低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率（依據(jù)凈產(chǎn)值計(jì)算）增長幅度的原則。其自主權(quán)表現(xiàn)在：根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況、特點(diǎn)和勞動力市場供求狀況確定企業(yè)的工資水平、工資形式及分配方法；通過合法途徑取得資金增加職工的工資，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要對單位與職工之間的勞動關(guān)系做出適當(dāng)調(diào)整。 42 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 ③ 崗位技能工資制 崗位技能工資制 是在綜合傳統(tǒng)的技術(shù)等級工資制與職務(wù)等級工資制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，主要由 職位工資制 和技能工資制 兩大單元組成。 缺點(diǎn)：要求較高、技術(shù)也比較復(fù)雜，實(shí)施的企業(yè)范圍有限。技術(shù)等級工資制一般是適用于企業(yè)普通工人員工的一種工資制度；而崗位等級工資制則多適用于企業(yè)的管理人員。 39 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 （ 1）基本工資制度的概念 基本工資制度是指用人單位依法確定的工資總額、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資水平、工資形式和工資增長辦法等一系列規(guī)則的總稱。 企業(yè)工效掛鉤的浮動比例，根據(jù)企業(yè)勞動生產(chǎn)率、工資利稅率、資本金利稅率等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)高低和潛力大小，按企業(yè)縱向比較與企業(yè)之間橫向比較相結(jié)合的方法確定，一般按 1： ～ 1： 定；少數(shù)特殊的企業(yè)，其浮動比例經(jīng)過批準(zhǔn)可適當(dāng)提高，但最高按低于 1： 1核定。 37 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 ② 工資總額基數(shù)。所謂 經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) ，是指由企業(yè)選擇并經(jīng)財(cái)政、勞動部門審核確定的與企業(yè)工效掛鉤的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 （ 2）工資總額的管理 1993年原勞動部發(fā)布的《全民所有制企業(yè)工資總額管理暫行規(guī)定》規(guī)定了企業(yè)工資總額管理必須遵循以下原則： ①堅(jiān)持企業(yè)工資總額與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系的原則，正確處理國家、企業(yè)和職工的分配關(guān)系，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上保證三者利益的共同增進(jìn)，兼顧效率與公平； ②堅(jiān)持企業(yè)工資總額的增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益（依據(jù)實(shí)現(xiàn)稅利計(jì)算）增長幅度、職工實(shí)際平均工資增長幅度低于勞動生產(chǎn)率（依據(jù)不變價(jià)的人均凈產(chǎn)值計(jì)算）增長幅度的原則； ③貫徹按勞分配原則，把職工個(gè)人的勞動所得與其勞動成果聯(lián)系起來，克服平均主義； 35 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 ④堅(jiān)持工資宏觀管好，微觀搞活。 33 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 由于我國目前市場發(fā)展、企業(yè)自我約束機(jī)制尚未健全，因此國家必須通過工資立法使企業(yè)工資增長幅度保持在適度范圍內(nèi)，以確保企業(yè)工資總額增長與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的增長保持合理、協(xié)調(diào)的比例關(guān)系。這種差異沒有違背同工同酬原則，相反它卻能鼓勵(lì)勞動者努力學(xué)習(xí)、刻苦工作不斷提高勞動技能。我國一直堅(jiān)持同工同酬原則?！? （ 1）按勞分配原則 這是我國社會主義制度下工資分配的基本原則。 這些法律、法規(guī)的主體一般包括如下五個(gè)方面的內(nèi)容：①工資的一般性規(guī)定；②用人單位的工資分配自主權(quán)；③最低工資保障制度；④工資支付制度；⑤特殊情況下的工資支付制度。它標(biāo)志著我國的工資立法從此進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。 26 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 第四階段：《勞動法》頒布以后 1994年 7月 5日，全國人大常委會第八次會議通過了《中華人民共和國勞動法》。 2. 工資方面 文革結(jié)束后，國家對職工工資不斷進(jìn)行調(diào)整，頒布了一系列的法規(guī)。 總體上講，從“大躍進(jìn)”到“文革”結(jié)束的近 20年的時(shí)間里，由于極“左”路線的干擾，我國的勞動與工資立法受到了嚴(yán)重破壞，基本上處于停滯甚至倒退狀態(tài)。 1958年，我國開始實(shí)施“二五”計(jì)劃，年初國務(wù)院根據(jù)中共八屆三中全會的精神，在總結(jié)前幾年勞動工資工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定公布了幾個(gè)重要的勞動法規(guī)，體現(xiàn)了妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系的統(tǒng)籌兼顧精神，照顧到了職工個(gè)人利益和國家利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，使得勞動工資的安排趨于合理化。 21 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 2. 工資方面 當(dāng)時(shí)正在進(jìn)行全國第二次工資改革。這些有關(guān)勞動調(diào)整及公民基本權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定是我國勞動立法的基本原則。 2. 工資方面 伴隨著勞動立法的進(jìn)行，工資領(lǐng)域的立法工作也在迅速有序地進(jìn)行。 從世界范圍來看，各國勞動法是薪酬或工資立法的基礎(chǔ)和依據(jù)，薪酬立法的建立必然滲透于勞動法的發(fā)展過程之中。 1938年的《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法案》明確規(guī)定：臨時(shí)憑證、代價(jià)券、存款卡、“內(nèi)部支票”、債息票以及類似的媒介物，都是非法的工資支付手段，禁止使用。 ⑥ 加班工資的計(jì)算，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。從 1991年 1月 1日開始，凡不屬于例外的工人，其小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)提高到 。該法律規(guī)定，企業(yè)和員工應(yīng)向工商就業(yè)協(xié)會繳納工資總額的 %作為企業(yè)無償還能力時(shí)對員工工資的保障。該項(xiàng)分享應(yīng)在全體員工之間分配，可以 6個(gè)月為最低工齡條件，依據(jù)工齡、職務(wù)的不同可以而有所區(qū)別。企業(yè)在支付員工工資時(shí)，應(yīng)提供詳細(xì)的工資清單。 11 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 （ 2）最低工資 法國于 1950年 2月建立了最低職業(yè)保證工資（ SMIG），1970年 1月以最低職業(yè)增長工資（ SMIC）取代了 SMIG。主要規(guī)定有：雇主不得以實(shí)物替代現(xiàn)金支付工資；雇主不得在特定的公共場所如舞廳、酒吧等支付工資；除法定事由外，嚴(yán)禁雇主克扣工人的工資。法國屬于大陸法系國家，其勞動立法較為完備，具有一定的典型性。 7 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 二戰(zhàn)結(jié)束以后，由于資本主義世界經(jīng)濟(jì)狀況的變化，勞動立法在西方國家遭遇了挫折，甚至出現(xiàn)倒退跡象，勞動者的正當(dāng)權(quán)益再次受到挑戰(zhàn)。勞動法終于從民法中獨(dú)立出來。 1802年皮爾勛爵首先向議會提出了《學(xué)徒健康及道德法案》，要求限定學(xué)徒的工作時(shí)間。因此，薪酬立法的發(fā)展歷程滲透于勞動法的發(fā)展歷程之中。 ? 我國的最低工資保障制度。 ? 用人單位的工資分配自主權(quán)。 從世界范圍來看，薪酬立法是伴隨著勞動法的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，并逐步成為勞動法中的重要組成部分。 5 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 西方國家勞動法及薪酬立法的發(fā)展 1. 19世紀(jì)初至二戰(zhàn)期間的勞動法及薪酬法規(guī)的發(fā)展 17世紀(jì)中葉，英國資產(chǎn)階級革命取得了勝利，資本主義雇傭勞動關(guān)系得以確立。西方的勞動立法從關(guān)注某一方面（如勞動時(shí)間）或某一部分勞動者（如童工、未成年人等）逐步發(fā)展到制定全面的面向所有勞動者的勞動立法。 1938年國會又制定了《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法案》，又稱《聯(lián)邦最低工資工時(shí)法》，這一系列的法案從總體上講都對企業(yè)主作出了適當(dāng)?shù)南拗?，勞動者的正?dāng)權(quán)益進(jìn)一步得到法律的保護(hù)。20世紀(jì) 70年代以后受歐盟的影響，英國加快了成文法的制定步伐，現(xiàn)已形成規(guī)范的成文法體系。鑒于此，英國國會開始制定有關(guān)工資支付的法律。實(shí)物性工資是指企業(yè)為員工提供的住房、食品、供暖、服裝等實(shí)物性的好處，其中有些如住房在合同終止以后必須交還。應(yīng)員工要求，低于10000法郎的可以現(xiàn)金方式支付，超過該數(shù)額應(yīng)以支票或轉(zhuǎn)賬的方式支付。企業(yè)根據(jù)法律規(guī)定將每年盈利的一部分用于員工的分享。 1973年 12月法國建立了工資的預(yù)先性保障制度，目的在于保證員工和學(xué)徒在企業(yè)無償還能力時(shí)仍能得到其應(yīng)得的工資?，F(xiàn)以 1990年修正案為例，主要內(nèi)容如下： ① 最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 ⑤ 次最低工資的規(guī)定，學(xué)習(xí)人員、學(xué)徒在一般情況下，可以按低于最低工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。 美國勞動立法的系統(tǒng)與勞動糾紛上訴程序 16 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 ①聯(lián)邦法規(guī)。工資立法就是通過法律形式對企業(yè)工資分配的權(quán)利及勞動力權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的一種重要途徑，也是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工資宏觀管理的重要內(nèi)容。 一系列勞動法規(guī)的頒布，有效保障了廣大勞動者的合法權(quán)益，充分調(diào)動了勞動者生產(chǎn)的積極性，極大地解放了生產(chǎn)力，推動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 20 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 1954年 9月 20日，第一