【正文】 乎？”子曰：“其恕乎！己所不欲，勿施于人。 3/4/2023 100 ? 子曰：“人能弘道，非道弘人。小人不能承擔(dān)大任務(wù)，卻可以有小聰明。 3/4/2023 105 ? 子曰：“道不同，不相為謀。經(jīng)常使人頭昏腦脹，如墜五里萬中，而“篇終接渺?！?，仍然不知所云。這樣的話，如果遠(yuǎn)方的人不服，就搞好禮樂制度吸引他們?！? 3/4/2023 110 ? 孔子曰：“益者三樂，損者三樂。中壯年時代，精力旺盛，要警惕爭強(qiáng)好斗。辦事，要考慮是否認(rèn)真。為此，中國已批準(zhǔn)設(shè)立“漢語國際教育專業(yè)碩士學(xué)位”，以擴(kuò)充對外漢語教學(xué)的師資。恭敬就不會侮辱人，寬厚就得到大家的擁護(hù)，信實(shí)就會得到人們信任，勤敏就會使工作有效果，有恩惠就能夠指揮動人們。喜歡信實(shí)而不喜歡學(xué)習(xí)，那毛病是狹隘?！? 3/4/2023 120 ? 子曰：“色厲而內(nèi)荏，譬諸小人，其猶穿窬之盜也與？” ? 孔子說：“表面嚴(yán)厲，心中怯懦，用老百姓的譬喻，也許就像挖墻洞的小偷吧？” ? 很好的比喻。今日道聽西學(xué)之皮毛而大倡途說于國內(nèi)，以各種“后”或“主義”相標(biāo)榜者，不亦多乎？ 3/4/2023 123 ? 子曰：“古者民有三疾，今也，或是之亡也。天何言哉?！? 3/4/2023 128 解說 ? 孔子并非好好先生或博愛大家。這種心理性格特征本身并無所謂好壞，只是由性別差異產(chǎn)生的不同而已；應(yīng)說它是心理學(xué)的某種事實(shí)，并不必含褒貶含義。老朋友老關(guān)系沒有大過錯，就不能拋棄。 3/4/2023 136 ? 子夏曰：“仕而優(yōu)則學(xué)，學(xué)而優(yōu)則仕?！? ? 子貢說：“紂王的不好，并不像說的那么過分。把紂王、秦始皇、曹操看作壞人是錯誤的，其實(shí)紂王是個很有本事、能文能武的人?！? 3/4/2023 143 ? 衛(wèi)公孫朝問于子貢曰：“仲尼焉學(xué)？”子貢曰：“文武之道，未墜于地，在人。有云因子貢之顯赫，才使孔子名著于天下?！? ? 孔子說：“不懂得命運(yùn)，沒法做君子。 3/4/2023 152 ? 講座結(jié)束 . ? 歡迎批評指正 ! ? 謝謝大家 ! 3/4/2023 153 3/4/2023 154 3/4/2023 155 3/4/2023 156 3/4/2023 157 為了學(xué)好這門課，補(bǔ)充必讀的幾本書 ? 丁煌：《西方行政學(xué)說史》，武漢大學(xué)出版社2023年版。 ? J． E．安德森： 公共政策就是政府的一個有目的的活動過程，而這些過程是由一個或一批行為者為處理某一個問題或事物采取的。 ? 前者是 創(chuàng)造財富 的行動，后者是創(chuàng)造 有序公共生活 的行動。 3/4/2023 173 ? 隨著實(shí)踐的推進(jìn)，在行政學(xué)的基礎(chǔ)上誕生了 公共行政學(xué) ， 并一鼓作氣催生了 公共管理學(xué) 。 3/4/2023 177 本節(jié)難點(diǎn)和疑問（課后作業(yè)） ? 社會利益和公共利益的區(qū)別和聯(lián)系？ ? 到底什么是利益？ 3/4/2023 178 案例分析 3/4/2023 179 ? 結(jié)合這節(jié)課所學(xué)知識，分析書本 31面案例 —— 江西煙花爆竹案，請問為什么平安這么不容易，為了這么多人的平安，我們還得做些什么？ 3/4/2023 180 第二節(jié) 公共政策的基本特征和基本功能 3/4/2023 181 一、公共政策的基本特征 1 階級性 2 整體性 3 超前性 4 層次性 5 多樣性 6 合法性 3/4/2023 182 二、公共政策的主要功能 1 導(dǎo)向功能 2 調(diào)控功能 3 分配功能 3/4/2023 183 第三節(jié) 公共政策分析 一、公共政策分析框架（查爾斯 ? 這一特點(diǎn)來源于政府的兩重性 3/4/2023 199 （二）政府職能的具體內(nèi)容 ? （如公共安全、抵御侵略等） ? （供需平衡） ? （關(guān)系、秩序、環(huán)境） ? （處理公共關(guān)系、提供公共服務(wù)、維護(hù)公共利益） 3/4/2023 200 總結(jié) ? 政府在本質(zhì)上具有的兩重性 ? 政府的兩重性決定了 政府職能 必須隨著社會的發(fā)展而不斷變化發(fā)展 ? 市場經(jīng)濟(jì)條件下 政府職能 應(yīng)當(dāng)定位于： 政務(wù)管理、宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)管理、社會公共事務(wù)管理。 ? 公共政策的過程和這種利益取向是一致的。 ? 公共利益的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)形態(tài)就是 公共資源 。 ? 這種血緣關(guān)系決定了公共管理學(xué)的核心價值和現(xiàn)實(shí)使命與政治學(xué)有著內(nèi)在一致性。 ? 戴維 ?伊斯頓： 公共政策就是對全社會的價值做權(quán)威性的分配。就人生總體來講，總被偶然性影響著、支配著，現(xiàn)代社會生活更是如此?！弊訌垎枺骸笆裁唇惺┒骰莸换ㄙM(fèi)？” 3/4/2023 149 ? 孔子說：“根據(jù)民眾利益而去做，這不就施恩惠而不花費(fèi)嗎？選擇可以役使的來役者，又誰會怨恨？自己希望得仁便得到了仁，又貪什么？君子不管人多人少，不管小事大事，從不怠慢，這不就是莊重而不驕傲嗎？君子衣帽整潔，正目而視，儼然人看見有所畏懼，這不就是威嚴(yán)而不兇猛嗎？”子張問：“什么叫四種惡行？”孔子說：“不教育就殺叫殘酷；不事先告訴卻突然要看成果，叫粗暴；開始慢吞吞，突然限期要求，叫害人；在應(yīng)有支付上吝嗇，叫小會計。此篇亦多記子貢言語。 3/4/2023 142 ? 子貢曰：“君子之過也，如日月之食焉：過也，人皆見之；更也，人皆仰之。 3/4/2023 140 ? 商紂和妲己 .酒池肉林 .炮烙之刑 .比干和箕子 .筷子的發(fā)明者 . ? 西部屬國周在牧野之戰(zhàn)中戰(zhàn)勝了商 . ? 1958年 11月閱讀斯大林《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題》的談話中，說到商品生產(chǎn)時，他順勢發(fā)揮：商朝為什么叫商朝呢？是因為有了商品生產(chǎn)。 3/4/2023 138 ? 子貢曰：“紂之不善，不如是之甚也?！? ? “即之也溫”與“其言也厲”適足互補(bǔ)。故舊無大故，則不棄也。對她們親密，她們有時就過分隨便，任意笑罵打鬧。憎惡講別人壞話的，憎惡自己下流卻毀謗向上的人，憎惡勇敢而不懂禮制的，憎惡專斷而執(zhí)拗的人。” 3/4/2023 124 ? 子曰：“予欲無言?！? ? 孔子說：“路上聽到便隨即傳說，是對道德的丟棄?！? ? 孔子說：“年輕人為什么不學(xué)習(xí)《詩經(jīng)》？詩可以啟發(fā)思想，可以觀察事物，可以會合群體，可以表達(dá)哀怨。喜歡仁愛而不喜歡學(xué)習(xí)，那毛病是愚蠢。恭則不侮，寬則得眾，信則人任焉，敏則有功，惠則足以使人。難怪現(xiàn)代國人和西方人不喜歡孔子，而傾心于一任自然的道家。態(tài)度，要考慮是否恭敬。” 3/4/2023 111 ? 孔子曰：“君子有三戒：少之時，血?dú)馕炊?，戒之在色；及其壯也，血?dú)夥絼偅渲诙?；及其老也，血?dú)饧人ィ渲诘?。朋友直爽，朋友信?shí)，朋友見聞廣博，這就有益了。既來之，則安之?！? ? 可惜的是，今日的標(biāo)準(zhǔn)恰好相反，“辭”不求達(dá)而求不達(dá)。但這也有問題，即靈活性太大，而失去遵守之客觀標(biāo)準(zhǔn)。 3/4/2023 102 ? 子曰：“君子不可小知而可大受也，小人不可大受而可小知也。小事情不忍耐，便破壞大計劃。 3/4/2023 97 ? 子曰：“君子不以言舉人，不以人廢言?！? ? 孔子說：“對自己要求嚴(yán)格，而很少責(zé)怪別人，自然怨恨就少了。而或長煙一空，皓月千里，浮光躍金，靜影沉璧，漁歌互答，此樂何極！登斯樓也，則有心曠神怡，寵辱偕忘，把酒臨風(fēng)，其喜洋洋者矣。后者只顧目前，從不思前顧后，殺身之禍臨頭，猶不知不識也?！? 3/4/2023 84 ? 孔子在陳國斷絕了糧食，跟隨的人都病了，爬不起來。 ? 現(xiàn)代社會的所謂專業(yè)主義精神．大前沿一在《專業(yè)主義》里說：專家首先應(yīng)該是有“專業(yè)主義”精神的，應(yīng)該有職業(yè)化特性，他們討厭馬馬虎虎的工作。中國自漢御史有諫官制度，亦可謂將此語體制化，實(shí)開世界先河?！昂汀钡那疤崾浅姓J(rèn)、贊成、允許彼此有差異、有區(qū)別、有分歧，然后使這些差異、區(qū)別、分歧調(diào)整、配置、處理到某種適當(dāng)?shù)牡匚?、情況、結(jié)構(gòu)中，于是各得其所，而后整體便有“和” ——和諧或發(fā)展?！? ? 子夏做了莒 (音菊 )父地方的官長，問如何搞政治。其所以如此，“名”（能指，書面語言）來自符號（指事），表示的是一種秩序、規(guī)范、法則，也就是“實(shí)”（所指）。君子于其言，無所茍而已矣。草上之風(fēng)，必偃。”（《王制》）。如果國君不遵守國君的規(guī)矩，臣下不遵守臣下的規(guī)矩，父親不守父親的規(guī)矩，兒子不守兒子的規(guī)矩，即使有糧食，我能吃得到嗎？” 3/4/2023 56 解說 ? 這是視為經(jīng)典的著名篇章。不弛勞而厎豫，舜其功也。于時保之，子之翼也。君子又何愁沒有兄弟呢？” 3/4/2023 51 解說 ? “四海之內(nèi)，皆兄弟也”，本勸慰之詞，后儒引申為“民吾同胞”的情愛． ? 荀子的群分論．人作為一個類的生存狀態(tài)． ? 任何組織都應(yīng)承擔(dān)起這個讓人際關(guān)系更加稠密的組織功能． ? 參加張載＜西銘＞文章．（又名＜訂頑＞）全文 308字 .為《正蒙 ?乾稱篇》中的一部分 . 3/4/2023 52 乾稱父，坤稱母?！比接赫f：“我雖然不夠勤勉，但一定照這話去做。”顏回說：“我雖然不勤勉，但一定依據(jù)這些話去做。子曰：“克己復(fù)禮為仁。孔子說：“不能事奉人，怎能事奉鬼？” ? “請問什么是死？”孔子說：“不懂得生，怎懂得死？” 3/4/2023 40 解說 ? 重在此人生此人世，即所謂“一個世界”觀是也。孔子說：“不管有才能還是沒才有，總是自己的兒子?！? ? 管理者應(yīng)該具備的三種基本的素質(zhì)． 3/4/2023 33 ? 子曰：“可與共學(xué)，未可與適道；可與適道，未可與立；可與立，未可與權(quán)。 3/4/2023 30 ? 子在川上，曰：“逝者如斯夫！不舍晝夜。孔子對顏回、曾參的教導(dǎo)特征，遠(yuǎn)超出“學(xué)優(yōu)則仕”的教育目的和范圍，而成為完整人格和人生境界的追求企望。循循然善誘人，博我以文，約我以禮，欲罷不能。當(dāng)下的“存在”也即是無思慮、無理性的欲望、沖動、本能而已。但儒、道兩家都很重視保全自己的生命，不主張胡亂去“獻(xiàn)身”。中國所謂“慷慨從仁易，從容就義難”，就是這個道理。君子篤于親，則民興于仁；故舊不遺，則民不偷。不義而富且貴，于我如浮云。唯獨(dú)此處提出更大更高的“圣”的范疇。 ? “南子”據(jù)說是一個“淫亂”的國君妾婦，是一個“不道德”的人，孔子卻拜見而不避，甚至使親近的學(xué)生懷疑而不高興，可見孔子與后代假道學(xué)大不相同，并不裝腔作勢，而是有高度靈活性的?！墩撜Z》中的孔子是生動活潑的活人，有脾氣，有缺點(diǎn)?！? 3/4/2023 6 解說 ? 《論語》全書大都說“仁”大于高于其他范疇，如大于高于禮、義、忠、信、親、莊、敬、恭等等。 ? 現(xiàn)代學(xué)人的心態(tài)和對于立言 \立功 \立德的理解 . 3/4/2023 9 ? 子曰：“飯疏食飲水，曲肱 (音工 )而枕之，樂亦在其中矣。 3/4/2023 11 泰伯第八 ? 子曰：“恭而無禮則勞，慎而無禮則葸 (音西 )，勇而無禮則亂，直而無禮則絞。這偉大人格的建樹以及各種道德行為的可能，并不是憑一時的勇敢、情緒、意氣，而是從小處做起的長期錘煉的成果。” 3/4/2023 21 解說 ? 儒家講隱，講藏，是為了韜晦保身，以便將來“達(dá)則兼濟(jì)天下”，基調(diào)仍然是時取。這樣，人也就近乎動物，動物不需要自我意識，不需要因果范疇，不需要想過去未來