【正文】 理層在做 20 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 在職能管理部門與業(yè)務(wù)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系上，一些職能部門對二級單位的管理職能已由宏觀監(jiān)督服務(wù)的管理層深入到作業(yè)層面的操作范疇，如科技發(fā)展部 一方面不利于調(diào)動二級單位的積極性和責(zé)任感，另一方面，職能部門所承擔(dān)的責(zé)任太大 科技發(fā)展部 研究室 ? 科研課題立項 ?科研課題計劃 ?科研課題進(jìn)度檢查 ?科研過程管理 ?科研經(jīng)費的使用 ?科研材料購買 ?科研人員的崗貼、獎金 ?科研協(xié)調(diào) ?科研課題歸檔審查 ?科研申請準(zhǔn)備 ?建議課題組成員組成 ?較小權(quán)限的過程管理 ?課題歸檔文件的撰寫 ?課題歸檔文件的審查 可以考慮將這些管理職能從科技發(fā)展部向研究室轉(zhuǎn)移 21 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 又如計量中心，管理層職能與作業(yè)層職能的同時承擔(dān)，給中心自身工作帶來許多的問題 對全院各單位計量器具的檢測 ?外檢 對全院各單位計量工作的統(tǒng)一管理 ?初檢 ?周檢 計量政策、法律法規(guī)的宣傳貫徹 ?計劃審批 ?上帳、貼彩標(biāo)、排周期 ?周檢任務(wù)的下達(dá)、數(shù)據(jù)庫維護(hù) ?追溯管理、周期管理 ?狀態(tài)（ ABC類、報廢、封存）變化管理 ?原始記錄檔案管理 ?院閑置計量器具的統(tǒng)一調(diào)配 ?院計量人員管理 ?型號計量管理 ?自檢設(shè)備的管理 ?最高計量器的管理 ?設(shè)備（計量部分）驗收 中層管理職能 作業(yè)職能 現(xiàn)在這些職能全部放在計量中心，沒有將管理層職能與作業(yè)層職能分開 計量中心主要職能 ?管理人員只維護(hù)了計量中心的利益，而忽視了全院的利益； ?測定人員在管理費用使用方面有不利于院方的問題； ?中心主任花在事務(wù)上的時間多，不利于計量技術(shù)的提高，計量管理和計量技術(shù)都難管理好； 22 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 同時職能部門管理者與二級單位管理者存在兼崗現(xiàn)象，監(jiān)督、服務(wù)、操作職責(zé)由一人承擔(dān) ?物質(zhì)供應(yīng)部副部長兼任物質(zhì)庫主任，職能部門與二級單位職能不分 ?業(yè)務(wù)達(dá)到經(jīng)濟的規(guī)模化，才適于職能化，物質(zhì)部副部長和庫主任由一人兼任，說明這個職位職責(zé)不清晰 ?供應(yīng)和庫存如果不分開，有可能產(chǎn)生聯(lián)手損害院方利益的問題 物質(zhì)供應(yīng)部部長 稽核人員 原材料復(fù)驗 貨運管理人員 地中衡 保管員 副部長（兼物質(zhì)庫主任） 副主任 自購物質(zhì)驗收 綜合主管 業(yè)務(wù)員 業(yè)務(wù)主管 物質(zhì)供應(yīng)部組織結(jié)構(gòu)圖 23 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 適度的職能專業(yè)化分工，可以提高組織效率 基本職能設(shè)計 根據(jù)組織設(shè)計的相關(guān)變量，如環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)、規(guī)模等特點加以調(diào)整，確定本組織應(yīng)具備的基本職能 關(guān)鍵職能設(shè)計 根據(jù)組織的任務(wù)和戰(zhàn)略，在基本職能中找出實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略其關(guān)鍵作用的職能，如：質(zhì)量管理、研究開發(fā)、市場營銷、生產(chǎn)管理等關(guān)鍵職能設(shè)計模式 職能分解 將確定的基本職能和關(guān)鍵職能逐步細(xì)化為兩級職能、三級職能等，從而為各個管理層次、部門、職務(wù)以至崗位規(guī)定相應(yīng)的管理職能 職能專業(yè)化的作用 ：明確部門職責(zé)，提高管理效率 職能專業(yè)化的原則 ：根據(jù)業(yè)務(wù)特征，梳理各項職能，在保證協(xié)調(diào)順暢的前提下設(shè)立專業(yè)職能部門，并保持動態(tài)調(diào)整，增強部門活力 24 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 BD組織結(jié)構(gòu)中存在相近、相關(guān)職能分散，職能專業(yè)化優(yōu)勢沒有很好突出，資源浪費、效率不高和效果不良的現(xiàn)象 財務(wù)部 審計監(jiān)察部 物資供應(yīng)部 科技發(fā)展部 條件保障部 保衛(wèi)保密部 計量中心 紀(jì)委 退休辦 離管處 團(tuán)委 人力資源部 宣傳文化部 組織部 非金屬科研副院長 陳祥寶 工會 院部 黨辦 標(biāo)準(zhǔn)化中心 黨委書記、副院長 劉井宏 有關(guān)形象的工作內(nèi)容 科技保密工作 采購工作內(nèi)容 人力資源管理 技改辦 檔案中心 法律顧問室 質(zhì)量管理部 院長、黨委副書記 葛子干 總工程師 吳學(xué)仁 科技委 黨委副書記 宋京平 工會主席賀書奎 開發(fā)副院長 張軍 條件保障副院長 于潔飛 管理副院長 李曉紅 產(chǎn)品發(fā)展部 科技委主任 益小蘇 外事辦 25 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 如宣傳職能分散在四個部門分管 宣傳文化部職能：報紙、簡報、櫥窗、電視 院部職能： 產(chǎn)品發(fā)展部職能：產(chǎn)品宣傳、企業(yè)形象 科技發(fā)展部職能：企業(yè)形象、科研能力宣傳 ?職能分散不利于部門的規(guī)?；? ?職能分散易導(dǎo)致協(xié)調(diào)成本增加，甚至產(chǎn)生部門間的矛盾 內(nèi)部網(wǎng)、對外形象宣傳 26 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 科技保密職能管理分散在科技發(fā)展部和保衛(wèi)保密部，職能管理流程中增加了不必要的步驟，且實際并未達(dá)到所需效果 對外發(fā)表論文流程 經(jīng)辦人 主管領(lǐng)導(dǎo) 科技部知識產(chǎn)權(quán)主管 科技委 保衛(wèi)保密部 審核 審核 審核 N N N Y Y Y 申請 蓋章 投稿 對外發(fā)表論文的保密審核已經(jīng)在主管領(lǐng)導(dǎo)、科技部和科技委從技術(shù)上完成了，保衛(wèi)保密部只是蓋章，并無能力履行審核的職能 27 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 物資供應(yīng)部與條件保障部間的采購職能存在一定程度的重疊，規(guī)?；少徯в冒l(fā)揮不充分 副部長 業(yè)務(wù)員 業(yè)務(wù)主管 4 1 6 條保部部長 副部長 設(shè)備固定資產(chǎn)主管 儀器改造主管 設(shè)備改造主管 進(jìn)口設(shè)備主管 設(shè)備計劃主管 設(shè)備購置主管 條保部采購對象是設(shè)備，物質(zhì)供應(yīng)部采購的對象是原材料、器材，二者并無實質(zhì)性差異，按照分工專業(yè)化的原則，設(shè)備采購和物質(zhì)采購應(yīng)在同一部門 在此狀態(tài)下，容易出現(xiàn)資源沖突和相互推諉的現(xiàn)象，影響組織的運作效率 偶爾%有時%經(jīng)常%從來沒有%問：您是否發(fā)現(xiàn)有屬于自己職責(zé)范圍之內(nèi)的工作，自己沒有權(quán)力負(fù)責(zé)？ 資料來源：調(diào)查問卷 44 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 影響著各層次人員在組織中的工作效率 %%%%%%0% 20% 40% 60% 80%經(jīng)常不知道應(yīng)該向誰匯報工作注重絕對公平、不注重效率沒有人愿意拍板決策時間觀念差職能部門辦事拖拉多干的不如少干的，干活的不如看著干的問：下列哪些情形在 BD日常工作中比較常見？ 資料來源：調(diào)查問卷 45 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 同時多年來， BD職能部門改革不徹底 %%%%改革任務(wù)只完成一小部分光說不做改不如不改改革徹底問：你認(rèn)為我院的改革處于何種狀態(tài)？ %%%%0%10%20%30%40%50%60%很快 快 不快 很慢問：你認(rèn)為我院的改革步伐是快是慢？ 資料來源：調(diào)查問卷 46 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 造成 機構(gòu)臃腫，人浮于事的現(xiàn)狀 %%%%%0%10%20%30%40%50%60%70%機關(guān)機構(gòu)臃腫，人浮于事 敬業(yè)精神弱化 團(tuán)隊意識弱化 人員觀念落后，導(dǎo)致素質(zhì)下降 能部門管理層次劃分不清 調(diào)查顯示： 近七成的員工認(rèn)為機關(guān)機構(gòu) 臃腫、人浮于事是目前存在的最重要問題 調(diào)查顯示 :人浮于事是員工不滿意各職能部門的主要原因 %0%10%20%30%40%50%60%70%部門人員過多，人浮于事對職能部門長期缺乏服務(wù)質(zhì)量、速度的考核，導(dǎo)致服務(wù)好壞無人關(guān)心管理制度長期處于政出多門、條塊分割狀態(tài)，執(zhí)行混亂部門本位主義嚴(yán)重部門領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)意識差對職能部門工作不滿意的原因調(diào)查 對 BD目前存在問題的調(diào)查 資料來源：調(diào)查問卷 47 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 原因之一：收入分配制度不合理促使員工向職能部門轉(zhuǎn)移，造成人浮于事、官僚主義 對員工重新選擇崗位的調(diào)查 如果僅以追求收入為標(biāo)準(zhǔn)，員工對部門重新選擇的調(diào)查結(jié)果 調(diào)查顯示：重新選擇崗位的情況時，超過一半的員工將選擇職能部門 調(diào)查顯示： 如果僅以追求收入高為標(biāo)準(zhǔn)，對部門的重新選擇中 有近六成的員工會選擇職能部門 資料來源：調(diào)查問卷 48 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 原因之二：穩(wěn)定、工作壓力小 職能部門%生產(chǎn)中心%其他%研究室%如果僅以追求工作悠閑、穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，員工在不同部門間的選擇 %%0%%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%職能部門 研究室 生產(chǎn)中心 其他如果僅以追求地位高為標(biāo)準(zhǔn)，員工在不同部門間的選擇 調(diào)查顯示： 如果僅以追求地位高為標(biāo)準(zhǔn)，超過九成的員工會選擇職能部門 調(diào)查顯示： 如果僅以追求工作悠閑、穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，85%的員工會選擇職能部門 資料來源：調(diào)查問卷 49 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 原因之三：接近權(quán)力、高高在上的傳統(tǒng)觀念 研發(fā) 生產(chǎn) 營銷 會計 人事 財務(wù) 研發(fā) 職能 權(quán)力核心 權(quán)力 職權(quán)與權(quán)力對照圖 ?錐體的中心是組織的權(quán)力核心，越接近這個權(quán)力核心，對組織決策的影響越大 ?一個人晉升得越高，反映在其職權(quán)的提升種，他與權(quán)力核心的距離越近 ?未必需要有職權(quán)才能產(chǎn)生權(quán)力，可以通過向權(quán)力核心的內(nèi)圈作水平移動即可，而不必往上升遷 ?一些人向職能部門靠近就是為了向權(quán)力核心接近 ` %% %0%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%職能部門 研究室 生產(chǎn)中心 其他如果僅以與權(quán)力中心接近為標(biāo)準(zhǔn)，員工對部門的不同選擇 資料來源：調(diào)查問卷 50 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 原因之四：組織中非正式群體的優(yōu)點體現(xiàn)不多，反而對組織發(fā)展存在著一定的負(fù)面影響 非正式團(tuán)體 不同研究室提拔起來的員工 有親戚關(guān)系的員工 老領(lǐng)導(dǎo)班子時的不同派別 一些中高層領(lǐng)導(dǎo)的小團(tuán)體 不同偏好的員工 非正式組織的缺點： ?擾亂正常的溝通渠道 ?與組織目標(biāo)不一致時，會降低組織效率 ?有時阻礙組織的變革 非正式組織的優(yōu)點： ?給組織成員帶來歸屬感、地位感、自尊感 ?滿足人們社交的需要 ?彌補正式溝通的不足 ?與組織目標(biāo)一致時會提高組織效率 調(diào)查顯示：有近五成的員工認(rèn)為多年復(fù)雜的人際關(guān)系阻礙 BD的改革 %%%%0%10%20%30%40%50%60%多年錯綜復(fù)雜的人際關(guān)系影響個別群體的權(quán)力利益領(lǐng)導(dǎo)層的決心不夠堅決員工的普遍抵制關(guān)于 BD改革主要阻力的調(diào)查 資料來源：調(diào)查問卷 51 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 導(dǎo)讀 組織 總論 計劃 資源浪費 協(xié)調(diào) 總結(jié) 控制 52 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 從組織效用的發(fā)揮來分析，目標(biāo)是組織前進(jìn)的指明燈 戰(zhàn)略 人力資源 技術(shù)管理 營銷管理 財務(wù)管理 運作管理 發(fā)展戰(zhàn)略作為組織在資源稀缺條件下的行動方向選擇 宏偉的遠(yuǎn)景目標(biāo)是為了 … ?對組織形成重大挑戰(zhàn)，使之不滿足于現(xiàn)狀，從而確保不斷的增長 ?鼓舞凝聚人心，吸引人才，使員工覺得前景廣闊 ?創(chuàng)造大量的創(chuàng)新機會，為員工提供發(fā)展的平臺 ?形成以業(yè)績?yōu)橹鲗?dǎo)的企業(yè)文化 — 大家為了共同的理想而奮斗 ?提升在外界的地位 53 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 作為目標(biāo)的實施工具，計劃可分為三個層次，遞進(jìn)式幫助組織實現(xiàn)組織目標(biāo)，缺乏目標(biāo)的組織就象沒有航燈的小船一樣，不知漂向何方 經(jīng)營計劃 戰(zhàn)略計劃 作業(yè)計劃 關(guān)系企業(yè)全局的、為企業(yè)設(shè)立總體目