建設項目評估第七章項目的國民經(jīng)濟效益評估(存儲版)
【正文】 占用的資金所能獲得的動態(tài)收益率 ， 是項目在計算期內(nèi)各年經(jīng)濟凈效益流量的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率 。 一 、 社會折現(xiàn)率 社會折現(xiàn)率是用以衡量資金時間價值的重要參數(shù) ， 代表社會資金被占用應獲得的最低收益率 ， 也用作不同年份資金價值換算的折現(xiàn)率 。 根據(jù)目前我國外匯收支狀況 ， 主要進出口商品的國內(nèi)價格與國外價格的比較 ， 出口換匯成本 ， 以及進出口關稅等因素綜合分析 ， 目前我國的影子匯率換算系數(shù)仍取值為 1． 08。 ? 根據(jù)目前我國勞動力市場狀況 ， 技術性工種勞動力的影子工資換算系數(shù)取值為 1， 非技術性工種勞動力的影子工資換算系數(shù)取值為 。 影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國家外匯牌價之比 ， 由國家統(tǒng)一測定和發(fā)布 。 經(jīng)濟凈現(xiàn)值越大 ， 表示項目所帶來的經(jīng)濟效益的絕對值越大 。這種情況下，可按以下步驟直接編制國民經(jīng)濟效益費用流量表。 調整銷售收入 。 ? 進口設備價格調整通常要剔除進口關稅 、 增值稅等轉移支付； ? 建筑工程費和安裝工程費按材料費 、 勞動力的影子價格進行調整 。 一 、 在財務評價基礎上編制國民經(jīng)濟效益費用流量表 。 一個項目使用了礦產(chǎn)資源 、 水資源 、 森林資源等 ， 是對國家資源的占用和消耗 。 ? 新增資源消耗一般包括拆遷費用和勞動力安置費用 。 勞動力機會成本是指項目的勞動力如果不用于擬建項目而用于其他生產(chǎn)運營活動所創(chuàng)造的最大效益 。 鐵路運價 鐵路運價作為項目投入物的影子價格 ， 一般按完全成本分解定價 ， 對能力有富裕的路段 ， 按可變成本分解定價 。 貿(mào)易費用一般用貨物的口岸價乘以貿(mào)易費率求得 。 如果以項目的財務評價為基礎進行國民經(jīng)濟評價時，應從財務效益和費用中剔除其中的轉移支付部分。 技術擴散效果 。 二 、 間接效益與間接費用 ? 間接效益是指項目對國民經(jīng)濟做出的貢獻 ， 在直接效益中未得到反映的那部分效益 。 這些項目往往具有較大的外部性或者 市場價格不能反映真實的資源稀缺程度 ， 僅進行財務評價往往不能真實的反映資源消耗和收益 ， 或者從財務上看是不可行 ， 但從整個國民經(jīng)濟看是必要的 ， 因此必須從全社會角度出發(fā)評價該類項目到底是否可行 。 ? 國民經(jīng)濟效益評估：經(jīng)濟合理性（影子價格）、社會折現(xiàn)率、國家調整匯率（影子匯率）。 （二）區(qū)別 評價的角度不同 ? 財務效益評估：考察項目的盈利能力 ? 國民經(jīng)濟效益評估：考察項目的經(jīng)濟合理性 評估的目標不同 ? 財務效益評估：企業(yè)凈利潤為目標 ? 國民經(jīng)濟效益評估：對社會、國家發(fā)展的貢獻、資源的有效利用和合理分配為目標 費用和效益的含義和范圍劃分不同 ? 財務效益評估：考察項目直接費用和直接效益 ? 國民經(jīng)濟效益評估：考察項目直接費用和直接效益及間接費用和間接效益 計算的基礎不同 ? 財務效益評估：現(xiàn)行市價、行業(yè)基準收益率、官方利率等。 鐵路 、 公路等交通運輸項目； 較大的水利水電項目； 國家控制保護資源的項目； 較大的中外合資項目； 主要產(chǎn)出物和投人物的價格嚴重扭曲的項目 。 項目的投入物減少了出口 ， 為滿足項目需求而減少了出口 ， 其費用為減少出口所減少的外匯收人 。 主要是指工業(yè)項目排除 “ 三廢 ” 造成的環(huán)境污染和生態(tài)的破壞 ，是一種 間接費用 。 國家和地方政府的稅收，僅是從項目轉移到政府； 國內(nèi)銀行借款利息，僅是從項目轉移到金融機構； 國家或地方政府給予項目的補貼，僅是從政府轉移到項目。 投入物影子價格 (項目投入物的到廠價格 )＝到岸價 (CIF) 影子匯率 +國內(nèi)運雜費 +貿(mào)易費用
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