【正文】 （改擴(kuò)建）的，是否與本項(xiàng)目的的建設(shè)同步進(jìn)行； （構(gòu)）筑物： 明確其耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、防火分區(qū)設(shè)置、泄壓面積、抗震設(shè)防、防腐蝕（針對(duì)受腐蝕介質(zhì)作用的建構(gòu)筑物）、防滲漏等情況；明確耐火保護(hù)的措施（特別是鋼結(jié)構(gòu)的建構(gòu)筑物）， 列出建構(gòu)筑物一覽表 。 ③、明確當(dāng)消防給水系統(tǒng)與生產(chǎn)、生活給水系統(tǒng)合用時(shí)，保證消防用水的措施。 經(jīng)計(jì)算，明確相關(guān)的依托內(nèi)容是否滿足要求。是否列表說明閃點(diǎn)、沸點(diǎn)、爆炸極限、密度、火災(zāi)危險(xiǎn)類別、毒物等級(jí)、接觸限值等主要數(shù)據(jù)。 【審查的目的】 通過辨識(shí)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存過程中，可能造成爆炸火災(zāi)、中毒、灼燙事故以及其他可能造成作業(yè)人員傷亡的危險(xiǎn)、有害因素及其分布，就能夠?qū)λ嬖诘奈ｋU(xiǎn)、有害因素采取相應(yīng)的對(duì)策措施（如修改設(shè)計(jì)、增加相應(yīng)的安全設(shè)施等），從而提高生產(chǎn)過程和系統(tǒng)的安全性。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 七、安全對(duì)策與建議 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【審查要點(diǎn)條文】 ： 提出的安全對(duì)策與建議是否全面，能否涵蓋建設(shè)項(xiàng)目的選址，擬選擇的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施，擬為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存過程配套和輔助工程，建設(shè)項(xiàng)目中主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的布局，事故應(yīng)急救援措施和器材、設(shè)備，安全管理對(duì)策措施，其它安全對(duì)策措施等幾個(gè)方面。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 （八） 結(jié) 論 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【審查要點(diǎn)條文】 ： 是否 簡要列出建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果，是否指出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)有害因素，是否明確應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議，是否明確潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取安全對(duì)策措施后能否得到控制以及受控的程度如何，建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求，建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行。 對(duì)策措施要有針對(duì)性和可操作性，要符合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際。 【審查要點(diǎn)】 ： 評(píng)價(jià)報(bào)告要有事故案例分析，否則屬于漏項(xiàng)。 是否有危險(xiǎn)、有害因素分布表。（根據(jù)新的石化規(guī)的規(guī)定，儲(chǔ)罐設(shè)置的防火堤不包括在此類設(shè)施中）。 【審查要點(diǎn)條文】 ： 依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)的依托內(nèi)容是否明確、滿足要求。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 ⑶ 消防設(shè)施： ①、明確消防給水系統(tǒng)的設(shè)置：主要包括消防水源、消防水泵、消防給水管網(wǎng)、消防水池（罐）、水（泡沫）消防栓、消防水炮、裝置平臺(tái)用消防豎管等。 、能力（需要量、供應(yīng)量）及是否可靠和滿足本建設(shè)項(xiàng)目需要。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)工藝）的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)安全自動(dòng)控制，納入換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證的條件。 魯安監(jiān)發(fā)【 2023】 149號(hào)文件規(guī)定：“ 2023年底前，全省所有采用危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置和高危險(xiǎn)化工儲(chǔ)存裝置，必須實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵操作的自動(dòng)化控制，溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒氣體濃度等工藝指標(biāo)的超限報(bào)警，生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停車；涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 加氫反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置，要在實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)（ ESD）或安全儀表系統(tǒng)（ SIS）” 。審查時(shí)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)審查： 《設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告》中要有主要設(shè)備一覽表， 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 并明確主要裝置、設(shè)備和設(shè)施特別是特種設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、數(shù)量等情況； 對(duì)是否與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存過程相匹配進(jìn)行分析評(píng)價(jià)（包括能否達(dá)到設(shè)計(jì)能力，能否完成設(shè)計(jì)儲(chǔ)存量等），并給出結(jié)論。 4. 若無前條規(guī)定的內(nèi)容，在設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)自行組織或委托有論證能力的大專院校、科研單位以及工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工程設(shè)計(jì)和安全管理等方面的專家對(duì) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 建設(shè)項(xiàng)目安全運(yùn)行情況進(jìn)行論證，并提供論證報(bào)告。 【具體要求和審查重點(diǎn)】 ： 危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)品眾多，但都是由不同的原料通過不同的工藝過程和使用不同的設(shè)備而制造的，每一種產(chǎn)品都具有其特定的生產(chǎn)工藝路線，而且有的產(chǎn)品可以有好幾條工藝路線進(jìn)行生產(chǎn)，每一條工藝路線都有自己的工藝特點(diǎn)和危 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 險(xiǎn)特性。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【審查要點(diǎn)條文】 ： 總平面布置圖是否由具有相應(yīng)工程咨詢或設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具并符合深度要求。） 【需關(guān)注的問題】 除審查要點(diǎn)所重點(diǎn)指出的應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》、 《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》外，還應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體產(chǎn)品方案和生產(chǎn)性質(zhì)，滿足具體建設(shè)項(xiàng)目對(duì)總平面布置的要求。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【具體要求】： 要求設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告，在總平面布置和豎向布置情況描述的前提下，根據(jù)建設(shè)場地的自然條件和建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素，對(duì)總平面布置的合理性進(jìn)行分析、判斷；明確主要裝置和設(shè)備設(shè)施與上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系；對(duì)總平面布置設(shè)計(jì)是否滿足安全生產(chǎn)的要求，布置是否合理進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并給出明確的結(jié)論。 ： ⑴ 滿足生產(chǎn)工藝布置和運(yùn)輸裝卸等對(duì)高程的要求； ⑵ 滿足工程地址、水文地址的要求（防洪、排水、防崩塌、滑坡等）等等。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 ：按照我國的設(shè)計(jì)習(xí)慣，工廠布置分為廠區(qū)布置和廠房（裝置）布置兩部分內(nèi)容，習(xí)慣上把廠區(qū)布置稱為 總圖布置 ，而把廠房布置稱為 車間布置 。 【審查重點(diǎn)】 ： 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 第十條 ：除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定： 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 （一） 居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域； （二） 學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施； （三）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)； （四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口； （五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地； 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 （六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)； （七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)； （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。 【審查重點(diǎn)】 ： 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的第一步就是廠址的選擇，選址是關(guān)系到一個(gè)工廠前途的關(guān)鍵，如果在選址工作中疏忽大意，所造成的錯(cuò)誤將是不可彌補(bǔ)的，或者要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力方能進(jìn)行彌補(bǔ)。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【要點(diǎn)條文】 ： 當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件（主要包括：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地震、潮汐、氣象等）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響分析是否充分 。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn) (使用 )方案備案工作的意見》（安監(jiān)總?；?2023〕121號(hào)）第二部分規(guī)定 ： 建設(shè)單位自主組織 有關(guān)專家 或者建設(shè)項(xiàng)目可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介服務(wù)組織，對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》第六條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行論證。 【審查重點(diǎn)】 ： 主要審查設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告是否明確安全評(píng)價(jià)范圍，評(píng)價(jià)范圍是否與建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容一致，是否包括了建設(shè)項(xiàng)目的選址、周邊環(huán)境、總圖布局、建設(shè)項(xiàng)目的工藝技術(shù)、產(chǎn)品品種及生產(chǎn)規(guī)模、占地面積、生產(chǎn)裝置和配套輔助設(shè)施等相關(guān)內(nèi)容； 評(píng)價(jià)范圍中是否包括依托現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存和配套 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 設(shè)施； 【要點(diǎn)條文】 ： 建設(shè)項(xiàng)目是否屬于本級(jí)安監(jiān)部門的審查范圍，是否有上級(jí)安監(jiān)部門的審查工作委托書。（咨詢方式同上）。對(duì)沒有劃定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域的地區(qū)，投資主管部門不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請，安全監(jiān)管部門不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請?！? ※ 關(guān)于第④項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告 依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》第七條：“申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)”的規(guī)定， 重點(diǎn)對(duì)安全評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)條件 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 的符合性進(jìn)行審查，不具備資質(zhì)條件的不予受理其建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立許可申請。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。 【要點(diǎn)條文】： 建設(shè)單位提交的申請資料是否齊全并符合規(guī)定要求，安全審查申請書填寫是否正確，規(guī)劃許可文件是否符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定，安全評(píng)價(jià)報(bào)告是否由相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)單位編制，安全許可管理分類確認(rèn)書是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄》的規(guī)定。 ※ 關(guān)于對(duì)第⑴項(xiàng)建設(shè)單位提交的《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請書》， 應(yīng)審查其填寫內(nèi)容是否符合“填寫說明”的要求。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取 建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【要點(diǎn)條文】 ： 建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)鼗ば袠I(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，是否選址在縣級(jí)以上人民政府確定的 化工集中區(qū)域或化工園區(qū) （危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域）。 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。 （ 2）對(duì)于在原址改、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，暫時(shí)不做要求。 特別是要注意所申請建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)是否屬于中央駐魯企業(yè)、省管企業(yè)和在省主管部門核準(zhǔn)備案的企業(yè)，其相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立安全許可按規(guī)定程序上報(bào)，由省安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【審查重點(diǎn)】： 審查《安全條件論證報(bào)告》，是否對(duì)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了辨識(shí)，也就是是否 查明了項(xiàng)目系統(tǒng)中所涉及到的全部具有易燃易爆性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)化學(xué)品； 是否搜集、整理、分析了這些物質(zhì)的理化性質(zhì)、穩(wěn)定性、燃燒及爆炸特性、毒性及健康危害等特性；是否明確危險(xiǎn)、有害物質(zhì)的分布情況。（包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、風(fēng)向、降雨量、 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全