【正文】 過(guò)程。 ? 8．應(yīng)考慮所有可能受工作過(guò)程和活動(dòng)影響的因素。 存在主要問(wèn)題：缺少各崗位員工代表 ?（ 3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組在進(jìn)行評(píng)估前，收集和保留了用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的下列資料：工作場(chǎng)所登記表；設(shè)備登記表；工作任務(wù)登記表；崗位 工種登記表。 ?按標(biāo)準(zhǔn)的約束性分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)的管理措施包括對(duì)環(huán)境對(duì)象的監(jiān)測(cè)，以及環(huán)境對(duì)象不符合管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采取哪些措施，保證不在不安全的環(huán)境中作業(yè)。 五、 標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定 風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程 (1) 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi) 危險(xiǎn)源辨識(shí) 列出工作任務(wù)清單 管理對(duì)象的提煉 管理對(duì)象 選 煤廠實(shí)際條件 工作任務(wù)法 事故機(jī)理分析 五、 標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定 本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程 (2) 管理對(duì)象 分析與管理對(duì)象 相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn) 法律、法規(guī)、 安全規(guī)程 監(jiān)督部門(mén)、 監(jiān)督人員 管理標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)內(nèi)外先進(jìn) 管理經(jīng)驗(yàn) 管理措施 現(xiàn)代管理 理論與方法 激勵(lì)、監(jiān)督 保障體系 主要責(zé)任人 五、 標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定 確定風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)構(gòu) 組織形成專(zhuān)門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)文件編寫(xiě)組 危險(xiǎn)源的辨識(shí)和 相關(guān)資料的收集 提煉管理對(duì)象 編制管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施 初稿審核 終審、批準(zhǔn)發(fā)布 成立風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 高層、中層、基層管理人員；各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；一線工人。 ?機(jī)：管理標(biāo)準(zhǔn)包括完好標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及物的正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。如培訓(xùn)教育、監(jiān)督檢查、激勵(lì)約束制度、獎(jiǎng)懲制度，機(jī)器設(shè)備檢查維護(hù)、作業(yè)環(huán)境的檢查等。 ?階段性審核 指導(dǎo)和審核小組對(duì)編寫(xiě)小組階段性工作內(nèi)容進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正。 管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的 PDCA運(yùn)行模式要求實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，要求根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)完善管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。 六、 危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、預(yù)警 ? 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè) ? 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)的工作內(nèi)容 A、危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)信息采集：實(shí)時(shí)或定期監(jiān)測(cè)、檢查洗煤廠已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，采集其所處狀態(tài)的動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)辨識(shí)系統(tǒng)中是否出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源。待風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)束，相應(yīng)的單位必須將風(fēng)險(xiǎn)處理信息 (處 理措施、處理效果 )及時(shí)反饋 (須有負(fù) 責(zé)人簽字 )給安監(jiān)部門(mén)，消除警報(bào)。 E、未按整改時(shí)限進(jìn)行整改，每超一天預(yù)警等 級(jí)升高一級(jí)。 每年年底應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的辨識(shí)、評(píng)價(jià)。 ? a. 主要措施有： – 價(jià)值觀干預(yù)措施 – 價(jià)值因素感知干預(yù)措施 – 目標(biāo)激勵(lì)干預(yù)措施 七、 人員不安全行為控制管理 ? （ 1）自我行為控制 ? ： – 員工在工作中至少應(yīng)該清晰地認(rèn)識(shí)到以下問(wèn)題： – 自己的工作任務(wù)、流程、職責(zé)和行為規(guī)范 – 當(dāng)前工作的意義 – 自己的勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)工具及其特點(diǎn) – 自己的工作環(huán)境及其特征 – 具體的工作方法 – 工作中可能發(fā)生的不安全因素 (人、機(jī)、環(huán) ) – 工作中的相互協(xié)調(diào)機(jī)制 – 自己的工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)及薪酬水平和結(jié)構(gòu) – 自己的其它權(quán)益 七、 人員不安全行為控制管理 ? （ 2）工作流程控制 ? 通過(guò)工作流程設(shè)計(jì)和管理來(lái)減少員工不安全行為的發(fā)生。 七、 人員不安全行為控制管理 ? 員工不安全行為管理程序 ? 員工準(zhǔn)入管理 ? 員工不安全行為分類(lèi) ? 員工不安全行為崗位規(guī)范 ? 員工不安全行為檢查與監(jiān)督 ? 員工不安全行為矯正 ? 做好員工不安全行為控制措施改進(jìn) 八、 考核評(píng)級(jí)辦法 ? 標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu) ? 包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、保障管理、人員不安全行為控制管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、輔助管理。 八、 考核評(píng)級(jí)辦法 ? 標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu) ? （ 4）生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理方面，包含十一部分，主要包括工業(yè)廠區(qū)和作業(yè)場(chǎng)所、卸煤、貯煤及地面生產(chǎn)系統(tǒng)、原煤準(zhǔn)備、除塵系統(tǒng)、水洗系統(tǒng)、煤泥水系統(tǒng)、運(yùn)輸、裝車(chē)系統(tǒng)、設(shè)備管理、電氣管理、技術(shù)檢查。 八、 考核評(píng)級(jí)辦法 ? 考核評(píng)分方法 ? （一）本安體系綜合考核分為兩部分，即集團(tuán)年終對(duì)選煤廠、裝車(chē)站考核和子（分）公司對(duì)選煤廠、裝車(chē)站季度考核。兩個(gè)以上（含兩個(gè)）五級(jí)指標(biāo)不滿(mǎn)足時(shí)，該四級(jí)指標(biāo)得 0分。 ? （八）考核年度內(nèi)或上一年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，未按期整改的，視情節(jié)每項(xiàng)在總分中扣 1分。 ? （五）考核年度內(nèi)每發(fā)現(xiàn)一次重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的，視情節(jié)在總分中扣 5分。 ? （三）考核年度內(nèi)每發(fā)生一起直接經(jīng)濟(jì)損失在 100萬(wàn)元以上的事故，在總分中扣 10分 。 ? （六）考核過(guò)程中每發(fā)現(xiàn)一處重大安全生產(chǎn)隱患，視情節(jié)在 總分中扣 5分。具體打分方法為： ? 若四級(jí)指標(biāo)下包含 1－ 2個(gè)五級(jí)指標(biāo)，任何一個(gè)五級(jí)指標(biāo)不滿(mǎn)足時(shí)，該四級(jí)指標(biāo)得 0分；五級(jí)指標(biāo)全部滿(mǎn)足時(shí)，四級(jí)指標(biāo)得設(shè)計(jì)分值。 ? 本質(zhì)安全三級(jí)選煤廠、裝車(chē)站：考核年度內(nèi)，考核得分在 70分（含）以上，且年度內(nèi)未發(fā)生主要責(zé)任死亡事故。 ? （ 3）人員不安全行為管理方面，包含八個(gè)要素，主要包括人員入廠和辭退、員工培訓(xùn)、員工的檔案信息、工作人員必須持證上崗、各種崗位有責(zé)任范圍和崗位考核標(biāo)準(zhǔn)、員工行為監(jiān)督、人員不安全行為梳理、員工薪酬體系。 七、 人員不安全行為控制管理 ? 員工不安全行為分類(lèi) – 在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)別出的不安全行為進(jìn)行分類(lèi)； – 確定不安全行為的單元?jiǎng)澐挚梢耘c勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)相同，也可以不同； – 不安全行為分類(lèi)原則可以按照危險(xiǎn)程度、有痕無(wú)痕、出現(xiàn)頻率、觀察難易等進(jìn)行； – 將員工不安全行為進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)不安全行為發(fā)生規(guī)律進(jìn)行分析，為制定和實(shí)施不同的管理措施提供依據(jù)。 七、 人員不安全行為控制管理 ? 員工不安全行為管理的內(nèi)容 ? 制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等； ? 識(shí)別工作人員的可能發(fā)生的不安全或不盡職行為； ? 采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全或不盡職行為； ? 現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)工作人員的行為狀態(tài)和工作條件； ? 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為； ? 采取緊急措施防止因行為問(wèn)題而導(dǎo)致的事故發(fā)生； ? 總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高行為管理水平。 六、 危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、預(yù)警 ? 危險(xiǎn)源增減與升降級(jí)管理 根據(jù)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)結(jié)果或生產(chǎn)組織中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況，隨時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，根據(jù)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行增減與升降級(jí)管理，使危險(xiǎn)源評(píng)估信息能夠更符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。 C、預(yù)警警報(bào)周期為 30天，并自動(dòng)檢查前 30天之內(nèi)所有同一問(wèn)題的警報(bào)記錄。 C、舉報(bào)的方法：設(shè)置舉報(bào)的方法，所有工作人員都 可越級(jí)匿名舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源，向調(diào)度室及 安監(jiān)部門(mén)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源。 ? ?? 風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策措施（選擇順序）： ? ?? 工程、技術(shù) ? ?? 操作控制 ? ?? 管理（培訓(xùn)、巡查、監(jiān)督、調(diào)配） ? ?? 個(gè)體防護(hù) 五、 標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定 ? 風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)（選擇順序） ? ?? ① 消除 ? ?? 通過(guò)合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、危害因素； ? ?? ② 替代 ? ?? 用其它程序或物質(zhì)代替，如采用無(wú)害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無(wú)害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)、遙控技術(shù)等； ? ?? ③ 預(yù)防 ? ?? 當(dāng)消除危險(xiǎn)、危害因素有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險(xiǎn)、危害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等； 五、 標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定 ? ④ 減弱 ? ?? 在無(wú)法消除危險(xiǎn)、危害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險(xiǎn)、危害的措施，如局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等； ? ⑤ 隔離 ? ?? 在無(wú)法消除、預(yù)防、減弱危險(xiǎn)、危害的情況下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)、危害因素隔開(kāi)和將不能共存的物質(zhì)分開(kāi)，如遙控作業(yè)、安全罩；防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時(shí)的自救裝置（如防毒服、各類(lèi)防護(hù)面具）等； 五、 標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定 ? ⑥ 連鎖 ? ?? 當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過(guò)連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生； ? ⑦ 警告 ? ?? 在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志；必要時(shí)，設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。無(wú)論采用什么檢查和評(píng)審方法，當(dāng)有理由懷疑管理標(biāo)準(zhǔn)管理措施存在漏洞，或其中的某些條款不能起到控制危險(xiǎn)源，或出現(xiàn)了新的危險(xiǎn)源沒(méi)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施來(lái)予以消除時(shí)，都應(yīng)對(duì)原有的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施進(jìn)行修正以適應(yīng)新的條件，保證煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全。 五、 標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定 ?編寫(xiě)工作 ?3 、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施整理匯總 編寫(xiě)小組在編寫(xiě)完成的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施初稿（風(fēng)險(xiǎn)管理表）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整理、提煉出針對(duì)具體管理對(duì)象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，形成《本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》初稿。 主要監(jiān)管人員 主要監(jiān)管人員為監(jiān)督管理主要責(zé)任人 。 ?標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的要建立新的標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)準(zhǔn)、措施具體，落實(shí)到具體部門(mén)、具體人員 。 五、 標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定 ?管理措施具體內(nèi)容 人的管理措施包括監(jiān)督檢查、激勵(lì)機(jī)制、安全培訓(xùn)以及掛 警示牌提醒等消除基層各崗位工的不安全行為的具體方法和手段。 ?措施： 措施是指為解決某一問(wèn)題所采取的具體辦法。 四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中存在的問(wèn)題 ?（ 1）每年至少組織一次正式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，正式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估間隔期限不超過(guò)一年。 ? 6．應(yīng)考慮工作環(huán)境的變化。 安監(jiān)站 審核 187。換句話(huà)說(shuō)也就是不間斷地、不考慮位置、個(gè)人而且所有員工都應(yīng)當(dāng)辨別所有的風(fēng)險(xiǎn)。 選煤廠 風(fēng)險(xiǎn)管理小組組織各車(chē)間、部門(mén)運(yùn)用工作任務(wù)分析法及事故機(jī)理分析法對(duì)各單位的所有任務(wù)進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)。它有以下三種主要類(lèi)型： – 基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 – 基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 – 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 這三種類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相互聯(lián)系、相輔相成， 在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中缺一不可，是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體 系的主要組成部分。 四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程圖 把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作步驟繪制成圖表，就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程圖，它能清楚的顯示風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程與內(nèi)容。 四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ? 1 風(fēng)險(xiǎn)及后果的評(píng)估 ? 風(fēng)險(xiǎn)是由危險(xiǎn)源產(chǎn)生的，是危險(xiǎn)源造成的損害性，危險(xiǎn)源能造成什么 樣的損失、損害，用評(píng)估的方法估計(jì)、衡量。 ? 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系 ? 危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)及后果產(chǎn)生的根本原因，危險(xiǎn)源的存在導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的存在，危險(xiǎn)源的潛在性導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和潛在性。 （ 2）“損失”的確定方法。 ?? 通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估形成風(fēng)險(xiǎn)概述為風(fēng)險(xiǎn)控制和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。 ? 風(fēng)險(xiǎn)可能性 187。風(fēng)險(xiǎn)通常被描述為失控能源或能量失控。 三、危險(xiǎn)源辨識(shí) ?環(huán)境方面的不安全因素 ?水的威脅 ?火的威脅 ?粉塵威脅 ?其他自然災(zāi)害威脅 ?工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過(guò)規(guī)定 ?工作地點(diǎn)照明不足 ?工作地點(diǎn)風(fēng)量 (風(fēng)速 )不符合規(guī)定 ?施工質(zhì)量不符合要求 ?走廊 路面質(zhì)量差，標(biāo)識(shí)不齊全、