ppp項(xiàng)目實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分擔(dān)機(jī)制1(存儲(chǔ)版)
【正文】 法 ?發(fā)改委：推薦 80個(gè) PPP試點(diǎn)項(xiàng)目 ?財(cái)政部：多次召開 PPP模式研討會(huì)、推動(dòng) PPP試點(diǎn)工作 第二單元 PPP實(shí)施要點(diǎn) 實(shí)施要點(diǎn) ?項(xiàng)目范圍與結(jié)構(gòu) ?PPP合作方的選擇 ?主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ?項(xiàng)目主要合作條件 ?項(xiàng)目監(jiān)管方式 項(xiàng)目范圍 ? 時(shí)間期限 ? 地域空間 ? 服務(wù)范圍 項(xiàng)目結(jié)構(gòu) 價(jià) 格 調(diào) 節(jié) 準(zhǔn) 備 金 政 府 部 門私 營 部 門 政 府 投 資 人 社 會(huì) 投 資銀行P P P 特 許 經(jīng) 營 公 司公 共 項(xiàng) 目 建 設(shè) 、 運(yùn) 營 管 理稅收收益委托自 有資 金信 貸信 貸債 券公 司 債 券投 資收 益土 地 、 財(cái) 政 投 入 、 特 許 承 諾合 作 協(xié) 議資 產(chǎn)資 金PPP模式一般結(jié)構(gòu) PPP合作方的選擇 選擇方式 ? 公開招標(biāo) ? 邀請(qǐng)招標(biāo) ? 談判比選 ? 一對(duì)一談判 考慮事項(xiàng) ? 財(cái)務(wù)狀況 ? 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn) ? 核心訴求 ? 合作條件 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（以污水處理項(xiàng)目為例 ) ? 項(xiàng)目選址 ? 技術(shù)工藝及主要設(shè)備 ? 電耗、藥耗 ? 水量預(yù)測 ? 污泥處置方式和要求 項(xiàng)目合作主要條件 (以軌道交通項(xiàng)目為例 ) ? 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ? 更新改造及追加投資責(zé)任及要求 ? 運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 ? 前期費(fèi)等其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) ? 客流預(yù)測及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則 ? 票價(jià)政策 ? 政策支持及財(cái)政補(bǔ)貼 ? 一般補(bǔ)償原則 ? 終止補(bǔ)償原則 第三單元 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān) ?融資風(fēng)險(xiǎn) ?項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn) ?項(xiàng)目運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn) ?市場風(fēng)險(xiǎn) ?政策法律變更風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則 風(fēng) 險(xiǎn) 分 擔(dān) 機(jī) 制分 配 原 則執(zhí) 行 效 果風(fēng) 險(xiǎn) 由 對(duì) 其 最 有 控 制 力的 一 方 承 擔(dān)承 擔(dān) 的 風(fēng) 險(xiǎn) 程 度 與 所 獲得 收 益 相 匹 配承 擔(dān) 的 風(fēng) 險(xiǎn) 要 有 上 限降 低 了 風(fēng) 險(xiǎn) 發(fā) 生 概 率 和風(fēng) 險(xiǎn) 控 制 成 本有 效 調(diào) 動(dòng) 了 風(fēng) 險(xiǎn) 承 擔(dān) 方的 積 極 性避 免 了 一 方 承 擔(dān) 過 多 的風(fēng) 險(xiǎn)融資風(fēng)險(xiǎn) ? 項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)完善 ? 項(xiàng)目操作程序合規(guī) ? 用地手續(xù)齊備 ? 良好的資信 ? 資本金及時(shí)到位 ? 股東擔(dān)保責(zé)任 公共部門 私營部門 項(xiàng)目建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn) ? 項(xiàng)目質(zhì)量 ? 建設(shè)成本 ? 建設(shè)進(jìn)度 公共部門 私營部門 ? 征地拆遷 ? 項(xiàng)目監(jiān)管 運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn) (以污水處理廠為例 ) ? 法律變更 ? 對(duì)上下游的監(jiān)管 ? 運(yùn)營事故 ? 處理效果 ? 股東擔(dān)保責(zé)任 公共部門 私營部門 運(yùn)營成本控制 ? 人員效率 ? 原材料 ? 能源消耗 ? 維護(hù)維修 ? 更新改造 公共部門 私營部門 ? 社會(huì)平均工資上漲 ? 電價(jià)上張 ? C物價(jià)上漲 市場風(fēng)險(xiǎn) ? 承擔(dān)培育客流的責(zé)任 公共部門 私營部門 ? 客流低于預(yù)測值時(shí)啟動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)制 ? 票價(jià)差額補(bǔ)償機(jī)制： 政府對(duì)票價(jià)不足部份進(jìn)行補(bǔ)償。 工作經(jīng)歷 1993－ 1998：北京市第三市政工程公司 2023－ 2023：中國節(jié)能投資公司，擔(dān)任咨詢部項(xiàng)目經(jīng)理。 童 玫 從 2023年至今已主持完成 30余項(xiàng)軌道交通、供水供熱、污水和固廢處理等市政公用事業(yè)項(xiàng)目咨詢工作，涉及項(xiàng)目 PPP融資 (BOT/TOT/PPP/BT)、特許經(jīng)營實(shí)施、項(xiàng)目價(jià)格分析和價(jià)格調(diào)整、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析、政府項(xiàng)目監(jiān)管咨詢等內(nèi)容。 ? 運(yùn)營期協(xié)商及一般補(bǔ)償機(jī)制： 在項(xiàng)目發(fā)生不可預(yù)見的變化時(shí)，保障項(xiàng)目協(xié)議的持續(xù)履行。 ? 不設(shè)絕對(duì)控股方，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)調(diào)動(dòng)股東積極性。 06:53:3506:53:3506:533/7/2023 6:53:35 AM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 , March 7, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 上午 6時(shí) 5
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