ppp項(xiàng)目實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分擔(dān)機(jī)制1(已修改)
2025-02-24 15:40 本頁面
【正文】 PPP項(xiàng)目實(shí)施 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分擔(dān)機(jī)制 北京金準(zhǔn)咨詢公司項(xiàng)目總監(jiān)：童玫 2104年 8月 28日 主講人簡(jiǎn)介 教育背景 1986－ 1993：清華大學(xué)環(huán)境工程系，本科。 1998－ 2023：清華大學(xué)環(huán)境工程系，碩士研究生。 工作經(jīng)歷 1993－ 1998：北京市第三市政工程公司 2023－ 2023：中國(guó)節(jié)能投資公司，擔(dān)任咨詢部項(xiàng)目經(jīng)理。 2023－ 2023：北京大岳咨詢有限責(zé)任公司，擔(dān)任高級(jí)經(jīng)理。 2023－今： 北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司，擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)。 童 玫 從 2023年至今已主持完成 30余項(xiàng)軌道交通、供水供熱、污水和固廢處理等市政公用事業(yè)項(xiàng)目咨詢工作，涉及項(xiàng)目 PPP融資 (BOT/TOT/PPP/BT)、特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施、項(xiàng)目?jī)r(jià)格分析和價(jià)格調(diào)整、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析、政府項(xiàng)目監(jiān)管咨詢等內(nèi)容。 注冊(cè)咨詢工程師 (投資 ) 主講人簡(jiǎn)介 金準(zhǔn)咨詢－基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專業(yè)顧問 目錄 第 一單元 PPP理論 第 二單元 實(shí)施要點(diǎn) 第 三 單元 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制 第四單元 操作流程 第五單元 典型案例 第一單元 PPP理論 PPP理論 ?PPP模式的概念 ?PPP特點(diǎn)及應(yīng)用現(xiàn)狀 ?PPP模式推廣的時(shí)代背景 ?PPP模式模式的政策支持 PPP的概念 ?來源： PPP是英語 Public Private Partnership的簡(jiǎn)寫，中文直譯為“公私合作制”，簡(jiǎn)言之指公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種方式。 ?廣義的 PPP泛指公共部門與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的各種合作關(guān)系。 ?狹義 PPP是一系列項(xiàng)目融資模式的總稱。包括 BOO、 BOT、BOOT、 TOT等。 PPP的類別 P P P外 包 類O u t s o u r c i n g特 許 經(jīng) 營(yíng) 類C o n c e s s i o n私 有 化 類D i v e s t i t u r e模 塊 式 外 包C o m p o n e n t O u t s o u r c i n g整 體 式 外 包I n t e g r a l O u t s o u r c i n gS e r v i c e C o n t r a c tM a n a g e m e n t C o n t r a c tD BD B M MO MD B OT O TB O T其 它P U O TL U O TB L O TB O O TD B T OD B F O完 全 私 有 化部 分 私 有 化P U OB O O股 權(quán) 轉(zhuǎn) 讓其 它參考文獻(xiàn)： PPP(公私合伙制 )的定義和分類探討 ,王灝著 PPP模式的特點(diǎn) 政府主導(dǎo) 市場(chǎng)機(jī)制 法律保障 1 提高運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，引入先進(jìn)的管理理念和治理結(jié)構(gòu) 引入適度競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)透明 2 3 緩解政府的財(cái)政壓力，提高資金的使用效率 公私雙方互利合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì) 4 5 實(shí)現(xiàn)公共項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和合理分擔(dān) 促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)投融資體制改革 6 時(shí)代背景 關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)” 融資平臺(tái)從政府駁離 融資能力受影響 房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展減速 土地財(cái)政受限制 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度 提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平 PPP的融資創(chuàng)新功能 ?國(guó)家 ?地方 政策背景 ?黨中央：十八屆三中全會(huì)報(bào)告 ?國(guó)務(wù)院：關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見 ?建設(shè)部：市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法 ?發(fā)改委：推薦 80個(gè) PPP試點(diǎn)項(xiàng)目 ?財(cái)政部：多次召開 PPP模式研討會(huì)、推動(dòng) PPP試點(diǎn)工作 第二單元 PPP實(shí)施要點(diǎn) 實(shí)施要點(diǎn) ?項(xiàng)目范圍與結(jié)構(gòu) ?PPP合作方的選擇 ?主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ?項(xiàng)目主要合作條件 ?項(xiàng)目監(jiān)管方式 項(xiàng)目范圍 ? 時(shí)間期限 ? 地域空間 ? 服務(wù)范圍 項(xiàng)目結(jié)構(gòu) 價(jià) 格 調(diào) 節(jié) 準(zhǔn) 備 金 政 府 部 門私 營(yíng) 部 門 政 府 投 資 人 社 會(huì) 投 資銀行P P P 特 許 經(jīng) 營(yíng) 公 司公 共 項(xiàng)
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