【正文】 23年概念規(guī)劃提出的建設(shè)一個(gè)充滿活力、休閑娛樂、商業(yè)繁榮、更多綠地空間的世界城市，政府于 2023年完成了公園、水體規(guī)劃及個(gè)性規(guī)劃。水管更新計(jì)劃包括在 1984年至 1993年之間更換 181公里陳舊、無襯底的鑄鐵干管及 68400條鍍鋅鐵連接管。到 2023年，新加坡希望能達(dá)到每日有 5500至 6500加侖的非食用水及 1000加侖的間接食水是來自新生水的目標(biāo)。工業(yè)用地的供給由 JTC負(fù)責(zé)，政府采用園區(qū)體制，往往提供很多優(yōu)惠條件，如減免水電、稅費(fèi)等來吸引國(guó)外投資者和企業(yè)的入駐；對(duì)于政府組屋則 HDB負(fù)責(zé)，政府給予補(bǔ)貼建設(shè)；對(duì)于市中心區(qū)的用地供給，由 URA通過招標(biāo)或拍賣方式供應(yīng)，確保土地開發(fā)價(jià)值的最大化，同時(shí)注入 “白色地段 ”概念，使土地開發(fā)更加適應(yīng)多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有利于最大化土地的利用價(jià)值。主要集中了研發(fā)型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期的高科技企業(yè)，這些園區(qū)一般在大學(xué)附近，其中有３個(gè)在菠那維斯達(dá)地區(qū)。6. 特殊園區(qū)。強(qiáng)調(diào)區(qū)域合作，構(gòu)建區(qū)域中心? 新加坡以取長(zhǎng)補(bǔ)短的方式與鄰國(guó)馬來西亞和印尼展開區(qū)域合作，建立基于要素稟賦差異的區(qū)域分工體系，確?；セ莼ダ?，從而促進(jìn)了三方合作的順利進(jìn)行。? 鎮(zhèn)中心（ Town Centre） 社區(qū)中心（ Neighborhood Centre 居住鄰里中心（ Residential Precinct Centre），各級(jí)居住社區(qū)的公共設(shè)施主要集中在各自的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)。? 社區(qū)建設(shè)– 每一個(gè)選區(qū)設(shè)立一個(gè)公民咨詢委員會(huì) ,它在選區(qū)層次上組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)事務(wù) ,負(fù)責(zé)把居民的需要和問題反映給政府 ,并把政府的有關(guān)活動(dòng)安排和政策信息傳達(dá)給居民。新加坡的發(fā)展蘊(yùn)含著一種完善的系統(tǒng)建設(shè)，它建立了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、適宜居住的現(xiàn)代城市。 —— 觀光農(nóng)業(yè)?！?淺山丘陵特色農(nóng)業(yè)區(qū)。 通過實(shí)施工業(yè)園區(qū)化、集約化戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)。 完善礦用機(jī)電基地、鋼鐵基地、鉛鋅基地各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，吸引產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素。 優(yōu)先發(fā)展以 能源、化工、先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)行業(yè)，加大優(yōu)勢(shì)行業(yè)扶持力度，鞏固并強(qiáng)化重工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 近郊都市 農(nóng)業(yè) 區(qū)。市域規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間布局 p 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) —— 特色農(nóng)業(yè)。? HDB配有全日制的聯(lián)絡(luò)官員負(fù)責(zé)與各居民委員會(huì)的溝通 ,它為居民委員會(huì)提供辦公場(chǎng)所和設(shè)施。除了公積金等措施，更進(jìn)一步通過社區(qū)組織來管理社會(huì)成員。突出新鎮(zhèn)建設(shè)? 新加坡的新鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程密切相關(guān)，通過將城市住房問題與產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市中心區(qū)發(fā)展的需要的有效結(jié)合，有計(jì)劃地建設(shè)了一組自成體系又緊密聯(lián)系的新鎮(zhèn)。完善配套 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，不是體現(xiàn)于被動(dòng)的設(shè)施提供，而是系統(tǒng)的配套。5. 物流園區(qū)。宏茂橋、加基武吉、大士、裕廊西聯(lián)、亞逸拉惹、海軍部、烏美、本茱魯?shù)鹊氐募夹g(shù)園區(qū)就是這種類型。并通過制度設(shè)定，推動(dòng)個(gè)體的某些開發(fā)行為來迎合出現(xiàn)的新的市場(chǎng)情況 （旅游業(yè)發(fā)展）。（（ 4）新生水計(jì)劃）新生水計(jì)劃 ? 為避免過度依賴進(jìn)口水，保證國(guó)內(nèi)水源的持續(xù)供應(yīng)， 2023年新加坡生產(chǎn)了稱為 “新生水 ”的高質(zhì)量回收水。 水資源保護(hù)規(guī)劃（（ 1）漏水控制計(jì)劃）漏水控制計(jì)劃? 1980 年代，為減少水流失量，公用事業(yè)局（ PUB）啟動(dòng)了漏水控制計(jì)劃。為此，規(guī)劃提出建設(shè)一個(gè)遍及全國(guó)的綠地和水體的串聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，將 24%的土地保留為綠地，其中包含將現(xiàn)有天然森林的 82%保留下來。3 新加坡規(guī)劃建設(shè)管理的制度架構(gòu)新加坡規(guī)劃建設(shè)管理的制度架構(gòu) 有針對(duì)性的法定機(jī)構(gòu)法定機(jī)構(gòu)體制是新加坡產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵安排?？茖W(xué)園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有 :信息技術(shù)、電子、制造技術(shù)、食品與調(diào)味料技術(shù)、材料技術(shù)及化學(xué)技術(shù)。? 政府通過稅收和債券金子投入 250多億美元興建和改建基礎(chǔ)工程，修建煤氣、供水、供電體系、公共交通及政府組屋等項(xiàng)目。? 同年 6月，成立裕廊鎮(zhèn)管理局 (JTC)，專門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理裕廊工業(yè)區(qū)和全國(guó)其它各工業(yè)區(qū)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)化工作。繼續(xù)發(fā)展高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)以及更靈活的商業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。5. 擴(kuò)大公屋建設(shè)，投入巨資提供更多的低層和高層公屋。1. 規(guī)劃采取了環(huán)狀發(fā)展方案，發(fā)展環(huán)的核心是水源的生態(tài)保護(hù)區(qū)，禁止任何開發(fā)活動(dòng)；2. 城市中心確立發(fā)展為一個(gè)國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)、金融、商業(yè)和旅游中心；沿著快速交通走廊，形成兼有居住和輕型工業(yè)的新鎮(zhèn)，并將市中心的人口和產(chǎn)業(yè)疏散到這些新鎮(zhèn)；3. 一般工業(yè)集中在裕廊工業(yè)區(qū)。另外，還確保被征地農(nóng)民每戶有一個(gè)商鋪 。為實(shí)現(xiàn)權(quán)益與實(shí)物分離奠定基礎(chǔ)。濟(jì)源城鄉(xiāng)一體化發(fā)展突破口反之，與提高工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入比較起來，提高農(nóng)村居民來自土地的經(jīng)營(yíng)性收入或者通過土地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)性收入（即土地的租金收益）和工資性收入（即農(nóng)民轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人后的薪酬）是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的工作，即使是在珠三角核心區(qū)，工業(yè)化和城市化的推進(jìn)也沒有伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平的同步提高，這是值得我們深思的。推出一些對(duì)省內(nèi)其他城市有學(xué)習(xí)借鑒意義的城鄉(xiāng)一體化模式。 濟(jì)源作為一個(gè)幅員面積小，增量可建設(shè)用地潛力少的城市，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主要著力點(diǎn)還是在城鎮(zhèn)，即主要走 “自上而下 ”的道路。啟示匯報(bào)提綱匯報(bào)提綱第一部分 背景和現(xiàn)狀分析12345第二部分 城鄉(xiāng)一體化的理論和實(shí)踐第三部分 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略第四部分 新加坡規(guī)劃理念與借鑒第五部分 市域城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃67第六部分 核心區(qū)空間規(guī)劃第七部分 后續(xù)工作安排城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略城鄉(xiāng)一體化模式城鄉(xiāng)一體化突破口城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃實(shí)施保障措施內(nèi) 容濟(jì)源城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略o “兩大板塊，區(qū)別對(duì)待 ” 平原區(qū)：工業(yè)化、城市化發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)。2) “宅基地?fù)Q房 ”采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，可以解決城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的融資難題。(2)主要做法1）基本做法天津華明鎮(zhèn)宅基地?fù)Q房的做法是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上分階段有序進(jìn)行：(1)房屋普查、建立檔案，自 2023年開始進(jìn)行房屋認(rèn)定和人員身份認(rèn)定； (2)規(guī)劃建設(shè)，華明示范鎮(zhèn)選址在空港物流加工區(qū)對(duì)面，整體區(qū)域分為居民住宅區(qū)和商務(wù)開發(fā)區(qū)； (3)村民申請(qǐng)，由鎮(zhèn)政府制訂換房政策和標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)村 90%以上的村民提交了申請(qǐng)之后，村委會(huì)和鎮(zhèn)政府簽訂合同； (4)實(shí)施換房，按照天津華明鎮(zhèn)以宅基地?fù)Q房的政策內(nèi)容進(jìn)行。4）村民收入來源－從農(nóng)業(yè)公司得到的報(bào)酬和可能的分紅。2）村民住房洪安村居民將集中居住新建的安置小區(qū)，小區(qū)位于黃土鎮(zhèn)中心區(qū)邊緣，距舊村約 5分鐘車程，占地 180畝，設(shè)計(jì)總建筑面積 萬平方米，住宅戶數(shù) 2048戶。全村有農(nóng)戶1822戶，宅基地及其它集體建設(shè)用地共 908畝。這是一個(gè)有別于一般 “村民公寓 ”的建設(shè)項(xiàng)目。 二期拆遷安置區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)抽號(hào) 七里鎮(zhèn)宅基地復(fù)耕現(xiàn)場(chǎng)Company Logo改革開放 30年的高速發(fā)展是在缺乏政府引導(dǎo)，發(fā)展主體眾多背景下進(jìn)行的，導(dǎo)致了當(dāng)前工業(yè)分散和居住分散兩大問題，出現(xiàn)了 “城不像城，村不像村 ”的 “花布狀 ”城鄉(xiāng)混雜、邊界模糊的 “半城市化 ”現(xiàn)象。鄉(xiāng)關(guān)系。 虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)? 虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有中原特鋼、豫港焦化、金馬焦化等大型企業(yè) 3家，博?；?、金康達(dá)玻璃、眾聯(lián)陶瓷等規(guī)模以上企業(yè) 19家。 1400 濟(jì) 源市的中心城市到 2023年由主城區(qū)和 軹 城 組團(tuán) 、克井 組團(tuán) 、曲陽湖 組團(tuán) 共同構(gòu)成。人均生產(chǎn)總值 45532元，增長(zhǎng) %。其中山區(qū)約占全市總土地面積的％ 。規(guī)劃背景 省域?qū)用? 《 中原城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃 》 已獲國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)。匯報(bào)演示河南省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院中山大學(xué)濟(jì)源市市域一體化總體發(fā)展規(guī)劃濟(jì)源市市域一體化總體發(fā)展規(guī)劃(20232030)本次規(guī)劃編制工作方式和過程本次規(guī)劃編制的工作方式：專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策專家領(lǐng)銜：規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、高校合作部門合作：規(guī)劃局、一體辦、發(fā)改委、國(guó)土局、環(huán)保局等部門本次規(guī)劃編制的主要過程：2023年 1月下旬 —— 現(xiàn)場(chǎng)工作調(diào)研2023年 2月至 3月中旬 —— 初步方案2023年 3月 14日 —— 在廣州與中山大學(xué)項(xiàng)目組溝通2023年 3月 25日 —— 在鄭州向濟(jì)源領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作2023年 4月 —— 進(jìn)一步修改完善規(guī)劃成果匯報(bào)提綱匯報(bào)提綱第一部分 背景和現(xiàn)狀分析12345第二部分 城鄉(xiāng)一體化的理論和實(shí)踐第三部分 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略第四部分 新加坡規(guī)劃理念與借鑒第五部分 市域城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃67第六部分 核心區(qū)空間規(guī)劃第七部分 后續(xù)工作安排規(guī)劃背景 國(guó)家層面 中央提出 “ 中部崛起 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略 2023年 3月溫家寶總理在政府工作報(bào)告中 ,首次明確提出促進(jìn)中部地區(qū)崛起。改革開放以來 12個(gè)中央一號(hào)文件的主旨及其關(guān)系規(guī)劃背景 國(guó)家層面 河南省做出加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。 規(guī)劃背景 省域?qū)用? 《 河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 》 對(duì)濟(jì)源的定位：“三化 ” （工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全市山地、丘陵、平原等地貌類型齊全，總的地勢(shì)形態(tài)是西北高、東南低。現(xiàn)狀分析 自然條件 現(xiàn)狀分析 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 2023年， 全年生產(chǎn)總值 311億元，比上年增長(zhǎng) %，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 ，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 227億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 ，增長(zhǎng) 13%?，F(xiàn)狀分析 相關(guān)規(guī)劃分析 現(xiàn)狀分析 相關(guān)規(guī)劃分析 濟(jì)源市城市總體規(guī)劃 城市性質(zhì)：國(guó)家級(jí)能源基地，省級(jí)歷史文化名城，新興工業(yè)、旅游城市。其他建設(shè)用地 現(xiàn)狀分析 相關(guān)規(guī)劃分析 238。ha的旅游渡假區(qū)用地梨林 鎮(zhèn) 56大峪 鎮(zhèn) 128 85 不包括寺郎腰 規(guī)劃部分王屋 鎮(zhèn) 120 99下冶 鎮(zhèn) 120 92匯報(bào)提綱匯報(bào)提綱第一部分 背景和現(xiàn)狀分析12345第二部分 城鄉(xiāng)一體化的理論和實(shí)踐第三部分 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略第四部分 新加坡規(guī)劃理念與借鑒第五部分 市域城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃67第六部分 核心區(qū)空間規(guī)劃第七部分 后續(xù)工作安排城鄉(xiāng)一體化理論1國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)2對(duì)濟(jì)源的啟示3城鄉(xiāng)一體化理論梳理理論的主要發(fā)展歷程調(diào)整和改革傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割體制 生產(chǎn)要素在時(shí)空上的優(yōu)化配置 擴(kuò)展至政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、文化、空間等各個(gè)方面 經(jīng)濟(jì)層面 體制層面 綜合層面 具體化系統(tǒng)化不再籠統(tǒng)來談城鄉(xiāng)一體化，而是從某一個(gè)領(lǐng)域入手來研究城鄉(xiāng)一體化 Company Logo城市一體化的定義社會(huì)學(xué)和人類學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué) 規(guī)劃學(xué) 生態(tài)、環(huán)境學(xué) 城鄉(xiāng)一體化指在一定城鄉(xiāng)一體化指在一定區(qū)域內(nèi)，城市與鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)，城市與鄉(xiāng)村在政治、經(jīng)濟(jì)、文化在政治、經(jīng)濟(jì)、文化