【正文】 —— 培育產(chǎn)業(yè)集群 。 重點(diǎn)發(fā)展林果業(yè)、煙草業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)—— 南部水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。 以無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)基地、中藥材、食用菌專業(yè)種植村鎮(zhèn)為依托，采用 “公司 +基地 +農(nóng)戶 ”或 “協(xié)會(huì) +農(nóng)戶 ”等形式，建立新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。● 非公有制成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，集體經(jīng)濟(jì)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的比重從 1995年的 %銳減至 2023年的 %產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 SWOT分析 優(yōu)勢(shì)市域規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間布局 ●資源依賴嚴(yán)重。? 社區(qū)公共空間保障? 每個(gè)選區(qū)至少設(shè)立一個(gè)居民聯(lián)絡(luò)所管理委員會(huì) ,它代表人協(xié)行使建設(shè)和管理社區(qū)民眾俱樂部的職權(quán) ,它組織舉辦諸如文化、教育、娛樂、體育、社交等各種有益的活動(dòng) ,以增進(jìn)種族和諧與社會(huì)團(tuán)結(jié)。① 新鎮(zhèn)建設(shè)充分考慮市民日常生活與就業(yè)問題，通過將新鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，并配套相應(yīng)的零售業(yè)、娛樂業(yè)和公共設(shè)施、布置部分政府部門以及建立完善的公共交通系統(tǒng)，構(gòu)建了一個(gè)集居住、工作、娛樂于一體既自成體系又緊密相連的綜合生活區(qū)。自 19902023年，新加坡與馬來西亞和印尼開展了大量的投資建設(shè)合作，內(nèi)容涉及到自然資源、農(nóng)業(yè)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)建設(shè)、人力資源、信息服務(wù)和旅游服務(wù)等多個(gè)方面。– 用途比例 （ Quantum Control） 1. 根據(jù)物業(yè)的業(yè)權(quán)類別（包括單一業(yè)權(quán)、多個(gè)業(yè)權(quán)、商務(wù)園）而略有差異，2. 大部分的用地或工廈，開發(fā)商都得遵守最小 60％主要的用途，最大 40％輔助性用途（包含次要的用途）的用途比例。4. 商業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)主要為偏向于為定制設(shè)施的工業(yè)提供用地。新加坡建有專門的海水淡化廠，例如新泉海水淡化廠通過兩個(gè)輸入管道引進(jìn)海水。 （（ 2）） “省水之家計(jì)劃省水之家計(jì)劃 ”? 2023年，公用事業(yè)局推出 “省水之家計(jì)劃 ”，免費(fèi)提供節(jié)水環(huán)、省水袋及節(jié)水指南等，協(xié)助各個(gè)家庭節(jié)約用水。? 公園串聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不僅串聯(lián)公園，也可延伸來串聯(lián)居住鄰里社區(qū)、新鎮(zhèn)中心和體育設(shè)施。? JTC (裕廊鎮(zhèn)管理局 ) /JTC 集團(tuán)? 原經(jīng)濟(jì)發(fā)展局工業(yè)園區(qū)部? 主持新加坡所有工業(yè)地區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、租賃和管理工作 ? 采用公司模式，具有很高的自主權(quán) ? 有批準(zhǔn)項(xiàng)目，批準(zhǔn)城市規(guī)劃以及園區(qū)規(guī)劃的權(quán)力，同時(shí)能發(fā)放居民暫住證，管理貿(mào)易和市場(chǎng)，征稅，發(fā)放商業(yè)許可證等 ? HDB（建屋發(fā)展局）? 負(fù)責(zé)新加坡居住新鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理 ? 提供政府組屋? PSA（新加坡港務(wù)局） ? 統(tǒng)一安排所有港口及其后方用地 URA管理結(jié)構(gòu) 公園綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)? 新加坡將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃貫穿于城市規(guī)劃體系的每一階段，建立了完善的公園綠化規(guī)劃系統(tǒng)。從建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、簽訂經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議和備忘錄以及制定相關(guān)政策等方面，政府做了大量的協(xié)調(diào)工作。為配合新中心區(qū)的建設(shè)和組成全島的高速公路網(wǎng)，政府投資新建了 7條高速公路。 （ 19711979）： “金靴子 ”建設(shè)與 “公共工程五年計(jì)劃 ”中心區(qū) “金靴子 ”（ Gloden Shoe）建設(shè)? 1971年概念規(guī)劃的出臺(tái)為中心區(qū)的二次開發(fā)鋪就了道路。 與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相匹配的分階段城市建設(shè)重點(diǎn)　階段一（ 19611970）：工業(yè)園區(qū)化? 這一階段面臨的最大問題是如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2. 綠地空間由當(dāng)前的 2500公頃增加至 4500公頃，并提高綠地空間的可達(dá)性，將公園、體育設(shè)施與住宅聯(lián)系起來。分別相當(dāng)于 80萬人口的中型城市，并且各具特色。? 概念規(guī)劃具有以下三個(gè)功能：（ 1）規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和指導(dǎo)公用事業(yè)；（ 2）評(píng)估長(zhǎng)期和短期規(guī)劃方案的策略輪廓；（ 3）提供規(guī)劃研究和建設(shè)發(fā)展的參考根據(jù)。（ 4）嚴(yán)格禁止農(nóng)地的非法轉(zhuǎn)用和違規(guī)建設(shè)（ 5）依據(jù)規(guī)劃，對(duì)各類村莊進(jìn)行差別化（分級(jí)分類）的公共服務(wù)與設(shè)施投入，通過政府引導(dǎo)市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)聚落體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化（ 6）循序漸進(jìn)引導(dǎo)村鎮(zhèn)工業(yè)用地集中（ 7）對(duì)城市擴(kuò)張中遇到的村莊，要拋棄傳統(tǒng)的 “ 躲、拆、圍 ” 處理方式，采取更積極的 “ 融、調(diào)、撤與并 ” 方式。4）使用財(cái)政資金鼓勵(lì)農(nóng)地向規(guī)模種植大戶流轉(zhuǎn)。濟(jì)源城鄉(xiāng)一體化發(fā)展突破口o 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)村居民的收入由家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、和轉(zhuǎn)移性收入構(gòu)成。n 經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)：成都市溫江區(qū)通過 “一三聯(lián)動(dòng) ”、 “增減掛鉤 ”推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 科技產(chǎn)業(yè)園國(guó)際體育小鎮(zhèn)國(guó)際醫(yī)學(xué)小鎮(zhèn)中心城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)職業(yè)教育小鎮(zhèn)國(guó)際鄉(xiāng)村度假小鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)園山嶺區(qū)： “龍頭公司＋基地＋農(nóng)戶 ”相對(duì)分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式；平原區(qū)： “龍頭公司＋農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司（或合作社）＋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人 ”相對(duì)集中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式。通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、 “ 增減掛鉤 ” 、 “ 兩分兩換 ”（宅基地和承包地分開、居住搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開，在依法自愿的基礎(chǔ)上，以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換社會(huì)保障 ），推動(dòng)一部分農(nóng)村居民進(jìn)城居住，提高專職從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶收入，改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量 。v “園中村 ”改造要與園區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心結(jié)合 。(d) 社區(qū)管理模式：華明示范鎮(zhèn)居民實(shí)行社區(qū)化管理模式，行政機(jī)構(gòu)設(shè)置為 “三委 ”結(jié)構(gòu) — 村支部、村委會(huì)、農(nóng)工商公司。v 主要解決 “城 ”的發(fā)展問題，是典型的自上而下道路的實(shí)踐，是小范圍、高成本的實(shí)踐，主要針對(duì)即將城市化地區(qū)。當(dāng)年葡萄經(jīng)營(yíng)收入超過每畝 2023元的凈收益，村民有權(quán)參與分紅；若遭受自然災(zāi)害由市、區(qū)政府進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。洪安村全部集體建設(shè)用地 908畝將復(fù)耕為基本農(nóng)田，建設(shè)用地指標(biāo)轉(zhuǎn)移給蒲草村。Company Logo成都 — 自下而上與自上而下道路結(jié)合v 以 “ 土地整理 ” 和 “ 小城鎮(zhèn)集中居住 ” 兩大項(xiàng)目作為抓手 v 高度重視農(nóng)民自愿性、市場(chǎng)化手段 、 “ 機(jī)制 ” 的內(nèi)在自組織性 v 主要針對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)、主要解決 “ 鄉(xiāng) ” 的問題，特別重視了自下而上、穩(wěn)妥漸進(jìn) v 還沒有完全克服 “ 撤村并點(diǎn) ” 、 “ 整體搬遷 ” 的某些局限性，如新聚落的過渡性、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提升缺乏足夠支撐等。v形成了當(dāng)前城鄉(xiāng)邊界和功能布局清晰、城市化質(zhì)量較好、城鄉(xiāng)收入差距較小、土地集約利用水平較高等好的一面，但同時(shí)也造成了 “政強(qiáng)民不富 ”、 “創(chuàng)業(yè)者少，打工者多 ”的另一面。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)： 規(guī)劃面積約 發(fā)展定位 —— 先進(jìn)礦用機(jī)電、新材料、光電產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)的研發(fā)、中試、生產(chǎn)基地，先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。? 玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型確定為：新能源及能源產(chǎn)業(yè)、有色金屬加工產(chǎn)業(yè)。交通水利用地 現(xiàn)狀分析 城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀 現(xiàn)狀分析 城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀 現(xiàn)狀分析 城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀 現(xiàn)狀分析 相關(guān)規(guī)劃分析 市域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃 ——“ 兩軸兩區(qū) ”，即兩條發(fā)展軸和兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。 2023年底全市總?cè)丝?，其中非農(nóng)業(yè)人口 人，占總?cè)丝诘?。礦產(chǎn)資源 在空 間 分布上不均衡，主要集中在克井、王屋、五 龍口、思禮、下冶和邵原。p承東啟西，聯(lián)南貫北的交通要沖。規(guī)劃背景 省域?qū)用? 中原城市群 “三化 ” 關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題。 促進(jìn)中部地區(qū)崛起被列入國(guó)家 “ 十一五” 規(guī)劃綱要。最終形成以鄭州為中心、洛陽(yáng)為副中心，以京廣、隴海為主軸、連接城市群地區(qū)的 “十” 字加半環(huán)線網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。濟(jì) 源市在大地構(gòu)造位置上， 東臨太行山復(fù)背斜南 緣，西接中條山臺(tái)凸隆起 帶 之 東 部， 處 于兩個(gè) 單 元的交接地帶 。 濟(jì) 源市屬黃河流域，境內(nèi)大小河流 200余條，皆屬黃河水系，其主要河流有沁河和蟒河，均 為 黃河的一 級(jí) 支流?，F(xiàn)狀分析 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 濟(jì)源市近年來民生顯著得到改善，人民群眾的生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，社會(huì)保障水平持續(xù)提高。 城市總 建 設(shè) 用地 公里，其中城市建 設(shè)用地 ，組團(tuán) 建 設(shè) 用地 平方公里 。 玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)? 玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)上的進(jìn)一步延伸、擴(kuò)張和提升。現(xiàn)狀分析 相關(guān)規(guī)劃分析 虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定位：河南省重要的煤化工和裝備制造業(yè)基地；濟(jì)源市工業(yè)化先導(dǎo)區(qū)，跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；產(chǎn)城一體和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)區(qū)。 ? 主要特征v具體內(nèi)涵? 包括體制的一體、經(jīng)濟(jì)的鏈接、社會(huì)的趨同、空間的融合 整體性 長(zhǎng)期性 地域性 互動(dòng)性 雙向性 廣泛性 Company Logo城市一體化的動(dòng)力機(jī)制與實(shí)現(xiàn)條件 動(dòng)力機(jī)制 城市 “集聚經(jīng)濟(jì) ”的拉力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推力以及城鄉(xiāng)間統(tǒng)一的要素市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施的融合作用力。到上世紀(jì) 90年代中后期，石頭村出現(xiàn)了 “ 村中有廠、廠中有村 ” 、 “ 店內(nèi)有廠、廠內(nèi)有店 ” 的現(xiàn)象。而村民被拆掉的舊房子，則可置換同等面積的新物業(yè)，并享受項(xiàng)目所帶來的長(zhǎng)期收益（主要是村集體分得的商業(yè)物業(yè)）。村集體土地 800余畝，其中大部分土地為農(nóng)用地。安置小區(qū)建設(shè)由政府成立的投資公司具體運(yùn)作， “先建新后拆舊 ”，建設(shè)資金由投資公司先行墊付，后從指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后的收益扣除。－從事第二三產(chǎn)業(yè)的打工收入，區(qū)、鎮(zhèn)政府組織技能培訓(xùn)。(a) 土地復(fù)耕配套措施：農(nóng)民宅基地?fù)Q房后，原來的土地承包責(zé)任制并未改變，土地仍然發(fā)包給本村村民，農(nóng)民可以繼續(xù)耕種自己的土地。Company Logov 各種規(guī)劃的威信必須得到強(qiáng)化，嚴(yán)禁農(nóng)地違規(guī)轉(zhuǎn)用和非法建設(shè)。n 經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)：增城 建設(shè)三大主體功能區(qū)，實(shí)施全區(qū)域公園化 增城市 2023年以來，根據(jù)自身的地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，通過“ 政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、生態(tài)補(bǔ)償、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào) ” 打造 “ 三大經(jīng)濟(jì)圈 ” 形成 “ 三大主體功能區(qū) ” 的總體發(fā)展戰(zhàn)略：? 北部打造都市農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游圈，形成限制工業(yè)發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游區(qū)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游方面取得很大成就。通過第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的融合獲取農(nóng)業(yè)和林業(yè)的外部效益。n 園中村 ： 園區(qū)城市化模式政府投資，拆除舊村，建設(shè)新社區(qū)，新社區(qū)與園區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合，村民獲得商業(yè)物業(yè)并轉(zhuǎn)換職業(yè)，到二產(chǎn)、三產(chǎn)工作。2）建立科學(xué)的政績(jī)考核體制。4）加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)。? 土地總體規(guī)劃提供每個(gè)發(fā)展區(qū)的土地使用及開發(fā)密度控制總量，并對(duì)各類用地做用地平衡。 規(guī)劃體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的觀念，著重于改善環(huán)境和生活質(zhì)量。當(dāng)人口達(dá) 400萬時(shí)， 42個(gè)地鐵車站和輕軌車站將增至 132個(gè)。為適應(yīng)建設(shè)全球商業(yè)、金融中心的需要，繼續(xù)完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)，鐵路線將由 94公里增加至 500公里。到 60年代末，許多外資企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。 　階段三（ 19801989）：中心區(qū)擴(kuò)建與科學(xué)園建設(shè)中心區(qū)的擴(kuò)大建設(shè)? 為滿足全球化競(jìng)爭(zhēng)對(duì)商業(yè)服務(wù)設(shè)施提出的更大需求，政府投入巨資進(jìn)行填海造地，保證中心商業(yè)用地的供應(yīng)。? 1992年，提出 IT2023計(jì)劃，即 “智能島 ”計(jì)劃。這些法定機(jī)構(gòu)平均規(guī)模較大，自主能力很強(qiáng)，實(shí)行公司式的組織，財(cái)政收支自行負(fù)責(zé)，有一個(gè)管理委員會(huì)監(jiān)督，附屬于相應(yīng)部委。? 規(guī)劃確定了需要發(fā)展的 6類開敞空間，這 6類開敞空間通過公園串聯(lián)網(wǎng)絡(luò)相互連接并與濱海地區(qū)連接起來，整個(gè)公園串聯(lián)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃用 2030年的時(shí)間完成（（ 2）） 2023年公園、水體規(guī)劃及個(gè)性規(guī)劃年公園、水體規(guī)劃及個(gè)性規(guī)劃 (Parks Water bodies Plan and Identity Plan)? 為落實(shí) 20