【正文】 求是，遵守調(diào)查紀(jì)律，保守調(diào)查機(jī)密，深入事件現(xiàn)場，做好環(huán)境污染事件的處理與調(diào)查。 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號 40 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號 發(fā)生事件，有下列行為之一的，應(yīng)追究責(zé)任單位相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人以及有關(guān)管理人員和技術(shù)人員的責(zé)任： 項(xiàng)目未通過環(huán)境影響評價(jià)而批準(zhǔn)立項(xiàng)或下令開工建設(shè)； 對新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等項(xiàng)目的建設(shè)過程管理不善、監(jiān)督不力； 設(shè)計(jì)上存在錯(cuò)誤或缺陷； 對發(fā)包或委托的項(xiàng)目，提供的作業(yè)場所和設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)條件； 未及時(shí)組織制定、修訂環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 停工措施不當(dāng)、超負(fù)荷生產(chǎn)，不具備生產(chǎn)條件仍組織開工生產(chǎn)，事故、事件發(fā)生后不及時(shí)組織開展應(yīng)急救援工作； 未按規(guī)定組織對機(jī)械設(shè)備、環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢修，設(shè)備有缺陷、無有效防護(hù)設(shè)施或超期限運(yùn)行； 在制造、安裝、施工、檢修及驗(yàn)收工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤或缺陷； 質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，或出具與事實(shí)不符的虛假材料； 41 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號 購買不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全環(huán)保檢測儀器； 未按規(guī)定制定員工環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃，相關(guān)崗位人員未按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)上崗； 在公司環(huán)保專項(xiàng)費(fèi)用規(guī)模內(nèi)，對隱患治理項(xiàng)目未予立項(xiàng)或未組織整改； 未按規(guī)定開展環(huán)保監(jiān)督工作； 對嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件組織查處不力的，或者對生態(tài)環(huán)境中查處問題整改不力的； 在發(fā)生環(huán)境水污染事件時(shí)，未及時(shí)按照事件等級啟動應(yīng)急預(yù)警，未及時(shí)按照事件等級啟動應(yīng)急預(yù)警，未及時(shí)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案（方案）采取應(yīng)急措施，對事件應(yīng)對不力的； 其他不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的。 44 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號 （三）對發(fā)生較大環(huán)境突發(fā)事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予降職、撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予降級、降職、撤職、留用察看處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級、降職、撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過、降級、降職、撤職處分。 47 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號 第七章 違規(guī)、違章行為處理 違反青海油田環(huán)保禁令的相關(guān)單位和承包商責(zé)令其停止建設(shè)、停產(chǎn)整治，對單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，按相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。 建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，未取得相應(yīng)批準(zhǔn)，擅自投入使用的，給予建設(shè)單位 10000元以上 50000元以下扣款。 53 謝謝大家！ 。 49 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號 雖未發(fā)生環(huán)境污染事件，但出現(xiàn)以下對環(huán)境保護(hù)有嚴(yán)重影響和違規(guī)、違章行為的，對責(zé)任人進(jìn)行警告、記過、記大過、降級、降職處分，同時(shí)對責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并扣減工資總額： （一）建設(shè)單位在建設(shè)過程中，未履行 “三同時(shí) ”管理要求，出現(xiàn)以下行為： 建設(shè)單位未按要求開展環(huán)境影響評價(jià)，或建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)，項(xiàng)目發(fā)生重大變更，未重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件等違反國家環(huán)境影響評價(jià)法等行為的，責(zé)令其整改，并處責(zé)任單位 50000元以上 100000元以下扣款； 建設(shè)單位未落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)及批復(fù)要求，擅自變更污染防治設(shè)施規(guī)模、能力、設(shè)備等內(nèi)容，或 ?按要求安裝污染源在線監(jiān)測設(shè)施的，責(zé)令其整改，并處責(zé)任單位 10000元以上 50000元以下扣款 。 阻礙和干擾追責(zé)調(diào)查處理的； 弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的； 違反事件報(bào)告和調(diào)查規(guī)定，對發(fā)生的事件遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的； 或故意破壞事件現(xiàn)場、偽造或毀滅證據(jù)； 對舉報(bào)人、控告人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的； 不按上級有關(guān)部門提出的建議整改生態(tài)損害問題，導(dǎo)致生態(tài)破壞嚴(yán)重的。 追究有關(guān)管理人員和技術(shù)人員的責(zé)任，應(yīng)根據(jù)事故、事件的性質(zhì)、情節(jié)及責(zé)任輕重，按照下列規(guī)定分別給予行政處分： （一）對發(fā)生特別重大環(huán)境突發(fā)事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予降級、降職、撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級、降職、撤職處分。 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)影響，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任： 限制、干擾、阻礙生態(tài)環(huán)境和資源監(jiān)管執(zhí)法工作的； 干預(yù)、插手建設(shè)項(xiàng)目，致使不符合生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目得以審批（核準(zhǔn)）、建設(shè)或者投產(chǎn)（使用）的； 指使篡改、偽造生態(tài)環(huán)境和資源方面調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)的； 其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。 （二）較大及以上環(huán)境突發(fā)事件或升級管理的環(huán)境突發(fā)事件，油田公司成立調(diào)查組，組織或配合集團(tuán)（股份）公司、地方政府環(huán)保調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。 處理結(jié)果報(bào)告： 在事件處理完成后立即上報(bào)。 較大環(huán)境突發(fā)事件 ，在事件發(fā)生后 30分鐘內(nèi)由發(fā)生事件單位辦公室向油田公司總經(jīng)理辦公室、油田公司應(yīng)急辦公室和安全環(huán)保部門報(bào)告。 一般環(huán)境污染事件 B級：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 4至 7人中毒或重傷的，造成直接經(jīng)濟(jì)損失 200萬元以上 400萬元以下，環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)油品泄漏量 4噸以上 7噸以下，疏散、轉(zhuǎn)移群眾 2023人以上 4000人以下，V類放射源丟失、被盜、失控的環(huán)境污染事件。 放射性污染事件： 主要指含放射性元素的廢棄物，未按照有關(guān)規(guī)定管理，處置不當(dāng)或放射源管理不善造成的環(huán)境污染事件。 本辦法自下發(fā)之日（ 2023年 3月 9日）起施行，石油青質(zhì)安 〔 2023〕 45號 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》同時(shí)廢止。 油田公司及各單位應(yīng)建立健全環(huán)境污染事件（違法違規(guī)）、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)的環(huán)境保護(hù)管理辦法。 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 86號 21 第十章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理 建設(shè)項(xiàng)目（包括新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定。 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 86號 20 第九章 環(huán)境統(tǒng)計(jì) 環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括年報(bào)和月報(bào)，分析報(bào)告包括半年分析報(bào)告和全年分析報(bào)告。 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 86號 請各單位配合環(huán)境監(jiān)測中心現(xiàn)場取樣、現(xiàn)場檢測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的客觀性、準(zhǔn)確性。 （二）超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的。 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 86號 15 （四）油氣田采出水應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，選擇適合油田生產(chǎn)實(shí)際的處理工藝或方式，進(jìn)行處理，嚴(yán)禁利用滲井、滲坑非法排放。各單位應(yīng)落實(shí)清潔生產(chǎn)審核確定的 清潔生產(chǎn)方案 ，合理利用資源和能源，減少對環(huán)境的污染和生態(tài)環(huán)境的破壞。 （三）危險(xiǎn)廢物儲存、處理設(shè)施達(dá)到防滲、防溢標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自傾倒、堆放；嚴(yán)格規(guī)范清理、拉運(yùn)、儲存、處理等環(huán)節(jié)，制定事件防范措施和應(yīng)急預(yù)案。 （三）實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物與危險(xiǎn)固體廢物、不同危險(xiǎn)廢物之間分類貯存。對出現(xiàn)違規(guī)違章的承包商，取消其油田準(zhǔn)入資格，清退出青海油田市場。 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 86號 4 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 油田公司 HSE委員會 質(zhì)量安全環(huán)保處 各二級廠處質(zhì)量安全環(huán)保組織機(jī)構(gòu) 油田公司環(huán)境監(jiān)測站 安全監(jiān)督中心 關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，樞紐 主要負(fù)責(zé)宏觀管控 關(guān)鍵詞：對委員會負(fù)責(zé) 主要負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)事宜 關(guān)鍵詞：對本單位環(huán)境保護(hù)負(fù)主體責(zé)任 根據(jù)質(zhì)量安全環(huán)保處下發(fā)各項(xiàng)規(guī)章制度、計(jì)劃，結(jié)合自身生產(chǎn)實(shí)際情況合理安排，保證完成全年指標(biāo)。 本辦法適用于油田公司所屬二級單位、安全環(huán)保托管單位及油田各級承包商。 油田公司各單位對承包商的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對屬地范圍內(nèi)的承包商在承包合同或者 HSE合同中明確其環(huán)境保護(hù)相關(guān)責(zé)任 。 （二）各單位對收集、儲存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的設(shè)施和場所，必須符合國家及地方規(guī)定的要求，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。 （二）各單位應(yīng)加強(qiáng)對所轄區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物的管理，建立完善本單位危險(xiǎn)廢物管理辦法，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)部 《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南 》 要求做到制度健全完善，各項(xiàng)記錄資料存檔可查，標(biāo)識規(guī)范清晰。 12 第六章 污染防治和生態(tài)保護(hù) 油田公司堅(jiān)持 “減量化、資源化、再利用 ”的原則，積極推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展清潔生產(chǎn)審核。控制原油落地和天然氣放空，對天然氣要盡量回收利用，伴生氣回收利用率應(yīng)達(dá)到 80%以上，不能利用確需排放的，必須經(jīng)充分燃燒，對儲油罐要采取有效措施，減少烴類揮發(fā)，降低油品損耗。 油田公司鼓勵(lì)各單位自愿開展清潔生產(chǎn)審核，有下列情形之一的，應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核： （一）污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的。環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)執(zhí)行國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，按照油田公司下達(dá)的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。 （四）各單位對油田公司投資的環(huán)保設(shè)備設(shè)施項(xiàng)目和配備的污染治理裝備，按照計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和配備，如期完成，不得擅自將建設(shè)資金和設(shè)備挪做他用。月報(bào)報(bào)送時(shí) 為次月 3個(gè)工作日內(nèi)，年報(bào)報(bào)送時(shí)間為次年 1月 15日前。