【正文】 （九）油氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)采取措施減輕生態(tài)影響；井場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)設(shè)置圍堤或井界溝；注水開(kāi)發(fā)或廢水回注地層時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)油氣田地下水水質(zhì)的監(jiān)控，防止回注過(guò)程對(duì)地下水造成污染。 （三）使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。 普查過(guò)程中各單位環(huán)保管理部門(mén)負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)工作。 環(huán)境監(jiān)測(cè)中心根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果下發(fā)污染物排放總量控制指標(biāo)，各單位依據(jù)控制指標(biāo)制定污染物排放總量控制計(jì)劃和完成措施。因發(fā)生停電等突發(fā)性事件，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)備設(shè)施停用的，應(yīng)在停用 24小時(shí)內(nèi)報(bào)油田公司質(zhì)量安全環(huán)保處報(bào)告。油田公司各單位應(yīng)當(dāng)按期上報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告，油田公司對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料實(shí)施審核。環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)和月報(bào)的報(bào)告期均為日歷時(shí)間。建設(shè)項(xiàng)目選址，應(yīng)避讓國(guó)家劃定的生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)區(qū)域（包括重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等），與生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)區(qū)域相關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)預(yù)先征得有關(guān)政府主管部門(mén)許可方可實(shí)施。 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 86號(hào) 22 第十一章 環(huán)境污染事件 (違法違規(guī) )管理 環(huán)境污染事件是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，因人為因素以及意外因素等原因致使環(huán)境受到污染、人體健康受到危害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的環(huán)境污染事件。所有環(huán)境污染事件均應(yīng)按照 “四不放過(guò) ”的原則進(jìn)行處理，對(duì)環(huán)境保護(hù)違規(guī)、違章行為嚴(yán)查、嚴(yán)處。 第十三章 附則 本辦法中未涉及到的有關(guān)事宜，按國(guó)家、集團(tuán)、地方及行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 86號(hào) 24 內(nèi) 容 二 學(xué)習(xí) 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 學(xué)習(xí) 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》 一 25 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事件的預(yù)防和管理，提高油田整體環(huán)境管理水平，根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 》、 《 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境事件管理辦法 》 、 《 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定（試行） 》 、 《 中國(guó)石油天然氣股份有限公司勘探與生產(chǎn)分公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定 》 、 《 青海油田分公司關(guān)于調(diào)整完善工效掛鉤辦法的通知 》 、 《 青海油田公司安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)考核暫行辦法 》 等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合油田公司實(shí)際，制定本辦法。 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號(hào) 26 第二章 突發(fā)環(huán)境事件管理 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號(hào) 環(huán)境污染事件分類(lèi)（ 按種類(lèi)分類(lèi) ） 水污染事件： 主要指含有酸性、堿性、氟化物、油類(lèi)、懸浮物、 COD、金屬離子等有害物質(zhì)的廢水超標(biāo)準(zhǔn)排放或生產(chǎn)過(guò)程中物料及廢料對(duì)外排放造成的環(huán)境污染事件。 醫(yī)療廢物污染事件： 發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播或者環(huán)境污染的事故。 28 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號(hào) 凡符合下列情形之一的，為重大（ Ⅱ 級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 3人以上 10人以下死亡或 50人以上 100人以下中毒或重傷的； 因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 1萬(wàn)人以上 5萬(wàn)人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 2023萬(wàn)元以上 1億元以下的； 環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)油品泄漏量 5噸以上 10噸以下，或非環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)油品泄漏量 50噸以上 100噸以下； 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的； 因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的； 重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過(guò)程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造 ?的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國(guó)家重點(diǎn)流域、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的； Ⅰ 、 Ⅱ 類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致 3人以下急性死亡或者 10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的； 跨?。▍^(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。 一般環(huán)境污染事件 C級(jí)：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致中毒或重傷 13人， 10萬(wàn)元以上 200萬(wàn)元以下，環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)油品泄漏量 以下或非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量 4噸以下，疏散、轉(zhuǎn)移群眾 2023人以下，放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的環(huán)境污染事件。 因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，被省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或同級(jí)其他部門(mén)處以行政處罰的； 污染物超標(biāo)排放不及時(shí)整改的； 因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，被媒體報(bào)道，造成一般社會(huì)影響并經(jīng)查證屬實(shí)的； 造成一般社會(huì)影響的其他情形。油田公司總經(jīng)理辦公室接到單位事件報(bào)告后，應(yīng)立即向油田公司分管安全環(huán)保工作的分管副總經(jīng)理和總經(jīng)理報(bào)告。 速報(bào)： 從發(fā)現(xiàn)事件起， 30分鐘內(nèi)進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)。處理結(jié)果報(bào)告是指對(duì)事件的處理結(jié)果必須及時(shí)報(bào)告。 34 第五章 事件調(diào)查 環(huán)境突發(fā)事件的調(diào)查按照事件的等級(jí)進(jìn)行劃分。 （三）調(diào)查組的構(gòu)成：事件調(diào)查組成員應(yīng)由安全環(huán)保監(jiān)管、紀(jì)檢、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人事、工會(huì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等有關(guān)部門(mén)（單位）人員組成。 主要責(zé)任：是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)事件、事件的發(fā)生起主要作用的責(zé)任。 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號(hào) 38 發(fā)生事件有下列行為之一的，應(yīng)追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任： 發(fā)布的指令、決定或者制定的規(guī)章制度違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及股份公司環(huán)保管理規(guī)定； 未建立、健全或落實(shí)本單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任制； 未組織制定或落實(shí)本單位環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 未保證本單位環(huán)境保護(hù)投入的有效實(shí)施； 未按規(guī)定設(shè)置環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)（兼）職環(huán)保監(jiān)管人員； 督促、檢查本單位環(huán)境保護(hù)工作不到位； 對(duì)事件隱患，未采取有效措施組織整改或防范措施不力； 未組織制定或有效組織實(shí)施本單位事件應(yīng)急救援預(yù)案； 事件發(fā)生后未及時(shí)組織搶救或采取措施不當(dāng)，造成次生事件； 違章指揮，強(qiáng)令員工違章作業(yè)； 違反規(guī)定超能力、超負(fù)荷、超定員趕工期、搶進(jìn)度組織生產(chǎn)及工程建設(shè)； 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號(hào) 39 批準(zhǔn)不符合規(guī)范的設(shè)計(jì)或擅自更改設(shè)計(jì)，致使建設(shè)項(xiàng)目存在嚴(yán)重缺陷； 批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、環(huán)境檢測(cè)儀器； 批準(zhǔn)將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人； 批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)條件的單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及工程建設(shè)； 對(duì)資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行環(huán)保評(píng)估或環(huán)保評(píng)估不合格而進(jìn)行收購(gòu)、兼并、租賃； 批準(zhǔn)建設(shè)或者引進(jìn)國(guó)家明令淘汰污染嚴(yán)重的工藝、技術(shù)和設(shè)備； 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，被依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)； 未經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)同意，擅自批準(zhǔn)停用、閑置或者拆除污染治理設(shè)施； 本單位部門(mén)之間在環(huán)境保護(hù)協(xié)作方面推諉扯皮，主要領(lǐng)導(dǎo)成員、不擔(dān)當(dāng)、不作為，造成嚴(yán)重后果的； 其他不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的。 追責(zé)對(duì)象涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 （二）對(duì)發(fā)生重大環(huán)境突發(fā)事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤職、留用察看、開(kāi)除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予降職、撤職、留用察看處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職處分。其中，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大社會(huì)影響、政治影響的，按照一般事故 A級(jí)給予處分。 46 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號(hào) 承包商發(fā)生環(huán)境污染事件，責(zé)令其進(jìn)行治理，并納入承包商年度業(yè)績(jī)考核，同時(shí)分下列情況進(jìn)行處罰： (一 )發(fā)生一般 C級(jí)環(huán)境污染事件，給予扣款 50000元以上 100000元以下，暫停油田準(zhǔn)入資質(zhì) 2個(gè)月； (二 )發(fā)生一般 B級(jí)環(huán)境污染事件，給予扣款 100000元以上 150000元以下，暫停油田準(zhǔn)入資質(zhì) 4個(gè)月； (三 )發(fā)生一般 A級(jí)環(huán)境污染事件，給予扣款 150000元以上 202300元以下，暫停油田準(zhǔn)入資質(zhì) 6個(gè)月； (四 )發(fā)生較大及以上環(huán)境污染事件，清退出油田市場(chǎng)。 油田公司環(huán)保禁令 48 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號(hào) 雖未發(fā)生環(huán)境污染事件，但出現(xiàn)以下對(duì)環(huán)境保護(hù)有嚴(yán)重影響和違規(guī)、違章行為的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職處分，同時(shí)對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并扣減工資總額： （一）建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中，未履行 “三同時(shí) ”管理要求，出現(xiàn)以下行為： 建設(shè)單位未按要求開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，或建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目發(fā)生重大變更，未重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等違反國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等行為的，責(zé)令其整改，并處責(zé)任單位 50000元以上 100000元以下扣款； 建設(shè)單位未落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及批復(fù)要求，擅自變更污染防治設(shè)施規(guī)模、能力、設(shè)備等內(nèi)容，或 ?按要求安裝污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施的，責(zé)令其整改，并處責(zé)任單位 10000元以上 50000元以下扣款 。 建設(shè)單位出現(xiàn)拒報(bào)或謊報(bào)污染物排放情況，或排放污染物未按規(guī)定辦理排污申報(bào)手續(xù)、不如實(shí)申報(bào)排污量、排放污染物時(shí)出現(xiàn)重大變化不及時(shí)申報(bào)，排污量未進(jìn)行記錄的，責(zé)令其整改，并給予責(zé)任單位 2023元以上 10000元以下扣款 。 第九章 附則 公司各單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況制訂本單位的具體管理措施及實(shí)施