【正文】 護主管部門或同級其他部門處以行政處罰的； 被處以按日連續(xù)處罰的； 因違反環(huán)境保護法律法規(guī)，被國家級媒體或其他有重要影響力的媒體報道，造成較大社會影響并經(jīng)查證屬實的； 造成較大社會影響的其他情形。 較大環(huán)境突發(fā)事件 ，在事件發(fā)生后 30分鐘內(nèi)由發(fā)生事件單位辦公室向油田公司總經(jīng)理辦公室、油田公司應(yīng)急辦公室和安全環(huán)保部門報告。 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號 33 事件報告的基本形式分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類。 處理結(jié)果報告： 在事件處理完成后立即上報。 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號 環(huán)境突發(fā)事件對外發(fā)布，由油田公司辦公室（黨委辦公室）負責(zé)環(huán)境應(yīng)急和突發(fā)事件的信息接收、報送、協(xié)調(diào)處理、動態(tài)跟蹤和對外發(fā)布工作。 （二）較大及以上環(huán)境突發(fā)事件或升級管理的環(huán)境突發(fā)事件，油田公司成立調(diào)查組，組織或配合集團（股份）公司、地方政府環(huán)保調(diào)查組進行調(diào)查處理。 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號 37 第六章 事件處理 事件責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 直接責(zé)任：是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對事件、事件的發(fā)生起決定性作用的責(zé)任。 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)影響，有下列情形之一的，應(yīng)當追究其責(zé)任： 限制、干擾、阻礙生態(tài)環(huán)境和資源監(jiān)管執(zhí)法工作的； 干預(yù)、插手建設(shè)項目，致使不符合生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)的建設(shè)項目得以審批（核準）、建設(shè)或者投產(chǎn)（使用）的； 指使篡改、偽造生態(tài)環(huán)境和資源方面調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)的； 其他應(yīng)當追究責(zé)任的情形。 43 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究形式有：通報、誡勉、責(zé)令公開道歉，組織調(diào)整或組織處理，黨紀政紀處分 組織調(diào)整或組織處理和黨紀政紀處分可以單獨使用，也可以同時使用。 追究有關(guān)管理人員和技術(shù)人員的責(zé)任，應(yīng)根據(jù)事故、事件的性質(zhì)、情節(jié)及責(zé)任輕重，按照下列規(guī)定分別給予行政處分： （一）對發(fā)生特別重大環(huán)境突發(fā)事件負有直接責(zé)任者，給予留用察看、開除處分；負有主要責(zé)任者，給予撤職、留用察看、開除處分；負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予降級、降職、撤職處分；負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級、降職、撤職處分。 （五）對發(fā)生一般環(huán)境污染事件 B級、 C級負有直接責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級、降職處分；負有主要責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級處分；負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過、記大過處分；負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過處分。 阻礙和干擾追責(zé)調(diào)查處理的； 弄虛作假、隱瞞事實真相的； 違反事件報告和調(diào)查規(guī)定，對發(fā)生的事件遲報、謊報、瞞報的； 或故意破壞事件現(xiàn)場、偽造或毀滅證據(jù)； 對舉報人、控告人進行打擊、報復(fù)、陷害的； 不按上級有關(guān)部門提出的建議整改生態(tài)損害問題，導(dǎo)致生態(tài)破壞嚴重的。 嚴禁 “未批先建 ”、 “邊批邊建 ”； 嚴禁未通過環(huán)保驗收的項目投入生產(chǎn)使用； 嚴禁超標排污，超排放總量排污； 嚴禁違規(guī)使用放射源、射線裝置； 嚴禁違規(guī)處置危險廢物； 嚴禁未獲得許可排放污染物； 嚴禁違規(guī)處置突發(fā)環(huán)境事件； 嚴禁使用引起環(huán)境污染、生態(tài)破壞的工藝、技術(shù)和設(shè)備； 嚴禁擅自停用、閑置、拆除環(huán)保設(shè)施。 49 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號 雖未發(fā)生環(huán)境污染事件，但出現(xiàn)以下對環(huán)境保護有嚴重影響和違規(guī)、違章行為的，對責(zé)任人進行警告、記過、記大過、降級、降職處分，同時對責(zé)任單位或責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰，并扣減工資總額： （一）建設(shè)單位在建設(shè)過程中，未履行 “三同時 ”管理要求，出現(xiàn)以下行為： 建設(shè)單位未按要求開展環(huán)境影響評價，或建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)，項目發(fā)生重大變更，未重新報批環(huán)境影響評價文件等違反國家環(huán)境影響評價法等行為的，責(zé)令其整改，并處責(zé)任單位 50000元以上 100000元以下扣款； 建設(shè)單位未落實環(huán)境影響評價及批復(fù)要求，擅自變更污染防治設(shè)施規(guī)模、能力、設(shè)備等內(nèi)容，或 ?按要求安裝污染源在線監(jiān)測設(shè)施的，責(zé)令其整改，并處責(zé)任單位 10000元以上 50000元以下扣款 。 （三）出現(xiàn)以下行為的給予責(zé)任人 3001000元扣款，由用人單位從工資中扣除，同時扣減責(zé)任單位工資總額202320230元： 違章指揮、違章操作，可能造成環(huán)境污染的； 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境隱患，不積極組織整改或采取防范措施不利的； 未按規(guī)定處置突發(fā)環(huán)境事件的； 52 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號 遲報、謊報、瞞報或故意破壞事件現(xiàn)場、偽造或毀滅證據(jù)、阻撓事件調(diào)查處理的； 不接受環(huán)境保護檢查、或?qū)Νh(huán)境保護工作人員進行打擊報復(fù)的； 未按規(guī)定在集團公司 HSE信息系統(tǒng)中按時填報相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不準確的； 污染源在線監(jiān)測設(shè)備（設(shè)施）不能正常使用沒有申報、未及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)有誤、傳輸不及時的； 擅自停用、閑置、拆除環(huán)保設(shè)施的； 擅自使用引起環(huán)境污染、生態(tài)破壞的工藝、技術(shù)和設(shè)備； 未經(jīng)公司批準擅自將油田環(huán)境信息對外披露的； 1因不規(guī)范操作、崗位職責(zé)不落實，造成 “跑、冒、滴、漏 ”造成地面污染或隱患不及時整改、報告的。 53 謝謝大家！ 。 本規(guī)定由油田公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責(zé)解釋。 建設(shè)項目未按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護驗收工作，未取得相應(yīng)批準，擅自投入使用的，給予建設(shè)單位 10000元以上 50000元以下扣款。 建設(shè)單位出現(xiàn)拒報或謊報污染物排放情況，或排放污染物未按規(guī)定辦理排污申報手續(xù)、不如實申報排污量、排放污染物時出現(xiàn)重大變化不及時申報，排污量未進行記錄的，責(zé)令其整改，并給予責(zé)任單位 2023元以上 10000元以下扣款 。 47 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號 第七章 違規(guī)、違章行為處理 違反青海油田環(huán)保禁令的相關(guān)單位和承包商責(zé)令其停止建設(shè)、停產(chǎn)整治，對單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，按相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰或行政處分。 對直接負責(zé)與事件直接關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)管理工作的責(zé)任人員，應(yīng)從重處理，按應(yīng)受處分檔次中的后兩檔給予處分。 44 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號 （三）對發(fā)生較大環(huán)境突發(fā)事件負有直接責(zé)任者，給予降職、撤職、留用察看、開除處分；負有主要責(zé)任者，給予降級、降職、撤職、留用察看處分；負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級、降職、撤職處分；負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過、降級、降職、撤職處分。 實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號 40 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號 發(fā)生事件，有下列行為之一的，應(yīng)追究責(zé)任單位相關(guān)部門主要負責(zé)人、業(yè)務(wù)分管負責(zé)人以及有關(guān)管理人員和技術(shù)人員的責(zé)任： 項目未通過環(huán)境影響評價而批準立項或下令開工建設(shè)； 對新建、改建、擴建和技術(shù)改造等項目的建設(shè)過程管理不善、監(jiān)督不力； 設(shè)計上存在錯誤或缺陷； 對發(fā)包或委托的項目，提供的作業(yè)場所和設(shè)備不符合環(huán)境保護條件； 未及時組織制定、修訂環(huán)境保護規(guī)章制度和操作規(guī)程； 停工措施不當、超負荷生產(chǎn)，不具備生產(chǎn)條件仍組織開工生產(chǎn)，事故、事件發(fā)生后不及時組織開展應(yīng)急救援工作； 未按規(guī)定組織對機械設(shè)備、環(huán)保設(shè)施進行檢驗、檢修，設(shè)備有缺陷、無有效防護設(shè)施或超期限運行； 在制造、安裝、施工、檢修及驗收工作中出現(xiàn)錯誤或缺陷； 質(zhì)量把關(guān)不嚴，或出具與事實不符的虛假材料； 41 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號 購買不符合標準或設(shè)計要求的原材料、設(shè)備、裝置、防護用品、器材、安全環(huán)保檢測儀器； 未按規(guī)定制定員工環(huán)保培訓(xùn)計劃，相關(guān)崗位人員未按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)上崗； 在公司環(huán)保專項費用規(guī)模內(nèi)，對隱患治理項目未予立項或未組織整改； 未按規(guī)定開展環(huán)保監(jiān)督工作； 對嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件組織查處不力的，或者對生態(tài)環(huán)境中查處問題整改不力的； 在發(fā)生環(huán)境水污染事件時，未及時按照事件等級啟動應(yīng)急預(yù)警，未及時按照事件等級啟動應(yīng)急預(yù)警，未及時根據(jù)應(yīng)急預(yù)案（方案）采取應(yīng)急措施，對事件應(yīng)對不力的； 其他不履行或不正確履行環(huán)境保護管理職責(zé)的。 主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對事件、事件的發(fā)生負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事件調(diào)查組成員必須認真負責(zé)、實事求是，遵守調(diào)查紀律，保守調(diào)查機密，深入事件現(xiàn)場，做好環(huán)境污染事件的處理與調(diào)查。 （一）一般環(huán)境突發(fā)事件，由二級單位組成事件調(diào)查組，負責(zé)對事件進行調(diào)查。內(nèi)容包括處理事件的措施、過程和結(jié)果、事件潛在或間接的危害、社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門，出具有關(guān)危害與損失的詳細資料，事件結(jié)案處理時間一般不超過 15個工作日。 確報： 在查清有關(guān)基本情況后立即上報。 重大及以上環(huán)境突發(fā)事件 ，在事件發(fā)生后 30分鐘內(nèi)由發(fā)生事件的單位辦公室向油田公司總經(jīng)理辦公室、油田公司應(yīng)急辦公室和安全環(huán)保部門報告。 32 第四章 事件報告 環(huán)境污染與破壞事件報告， 實行分級負責(zé)、逐級上報、統(tǒng)一管理 的原則。 上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中， “以上 ”含本數(shù)，