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環(huán)境保護(hù)管理辦法及環(huán)境污染事件管理辦法-文庫吧資料

2025-01-31 01:40本頁面
  

【正文】 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中, “以上 ”含本數(shù), “以下 ”不含本數(shù)。 一般環(huán)境污染事件 B級(jí):因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 4至 7人中毒或重傷的,造成直接經(jīng)濟(jì)損失 200萬元以上 400萬元以下,環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)油品泄漏量 4噸以上 7噸以下,疏散、轉(zhuǎn)移群眾 2023人以上 4000人以下,V類放射源丟失、被盜、失控的環(huán)境污染事件。 29 《 青海油田公司環(huán)境污染事件(違規(guī)違章)管理辦法 》 石油青質(zhì)安( 2023) 85號(hào) 凡符合下列情形之一的,為較大( Ⅲ 級(jí))突發(fā)環(huán)境事件: 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 3人以下死亡或 10人以上 50人以下中毒或重傷的; 因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5000人以上 1萬人以下的; 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 500萬元以上 2023萬元以下的; 環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)油品泄漏量 1噸以上 5噸以下,或非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量 10噸以上 50噸以下; 因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的; 因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的; Ⅲ 類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致 10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的; 跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。 27 《 青海油田公司環(huán)境污染事件(違規(guī)違章)管理辦法 》 石油青質(zhì)安( 2023) 85號(hào) 環(huán)境污染事件分類( 按事件嚴(yán)重性和緊急程度 ) 特別重大( Ⅰ 級(jí)) 突發(fā)環(huán)境事件 重大( Ⅱ 級(jí))突發(fā)環(huán)境事件 較大( Ⅲ 級(jí))突發(fā)環(huán)境事件 一般( Ⅳ 級(jí))突發(fā)環(huán)境事件是指除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件 凡符合下列情形之一的,為特別重大( Ⅰ 級(jí))突發(fā)環(huán)境事件: 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 10人以上死亡或 100人以上中毒或重傷的; 因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5萬人以上的; 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1億元以上的; 環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)油品泄漏量 10噸以上,或非環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)油品泄漏量 100噸以上; 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的; 因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的; Ⅰ 、 Ⅱ 類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致 3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的; 跨國界突發(fā)環(huán)境事件。 噪聲污染事件: 主要指發(fā)聲體做無規(guī)則振動(dòng)時(shí)發(fā)出的聲音,以波的形式在一定的介質(zhì)(如固體、液體、氣體)中進(jìn)行傳播,對(duì)人及周圍環(huán)境造成不良影響的環(huán)境污染事件。 放射性污染事件: 主要指含放射性元素的廢棄物,未按照有關(guān)規(guī)定管理,處置不當(dāng)或放射源管理不善造成的環(huán)境污染事件。 大氣污染事件: 主要指二氧化硫、氯氣、一氧化碳、含有有害元素的各種粉塵、煙塵的廢氣大量排放造成的環(huán)境污染事件。 第四條 本辦法適用于油田公司所屬二級(jí)單位、安全環(huán)保托管單位及油田各級(jí)承包商。 第二條 環(huán)境污染事件是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中,因人為因素以及意外因素等原因致使環(huán)境受到污染、人體健康受到危害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的環(huán)境污染事件。 本辦法自下發(fā)之日( 2023年 3月 9日)起施行,石油青質(zhì)安 〔 2023〕 45號(hào) 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》同時(shí)廢止。 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況制訂具體管理措施及實(shí)施細(xì)則 ,并報(bào)油田公司質(zhì)量安全環(huán)保處備案。 油田公司實(shí)行月度、年度環(huán)??己霜?jiǎng)勵(lì),由質(zhì)量安全環(huán)保處根據(jù)各單位實(shí)際情況進(jìn)行考核。 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》 石油青質(zhì)安( 2023) 86號(hào) 23 第十二章 考核與獎(jiǎng)懲 油田公司執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任的執(zhí)行情況和環(huán)保工作的優(yōu)劣作為考核評(píng)優(yōu)選先的重要條件。 油田公司及各單位應(yīng)建立健全環(huán)境污染事件(違法違規(guī))、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)的環(huán)境保護(hù)管理辦法。主要分為 水污染、大氣污染、廢物污染、噪聲污染、放射性污染和有毒化學(xué)品污染 六大類。 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況積極選用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,淘汰落后的治理工藝、技術(shù)和設(shè)備。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)專篇設(shè)計(jì)、施工過程中的環(huán)保監(jiān)督和監(jiān)理、投產(chǎn)前環(huán)境保護(hù)檢查、試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等全過程管理。 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》 石油青質(zhì)安( 2023) 86號(hào) 21 第十章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理 建設(shè)項(xiàng)目(包括新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定。月報(bào)、年報(bào)由各單位通過 “中國石油 HSE信息系統(tǒng) ”上報(bào),同時(shí)將審核蓋章后的本級(jí)月報(bào)、年報(bào)以掃描件形式上傳至系統(tǒng)保存。 油田公司各單位質(zhì)量安全環(huán)保科報(bào)送的月報(bào)實(shí)行兩級(jí)審核制度,應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人、填報(bào)人簽名,并加蓋部門公章。 油田公司各單位應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量安全環(huán)??圃O(shè)置環(huán)境統(tǒng)計(jì)崗位,配備專(兼)職環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員。 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》 石油青質(zhì)安( 2023) 86號(hào) 20 第九章 環(huán)境統(tǒng)計(jì) 環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括年報(bào)和月報(bào),分析報(bào)告包括半年分析報(bào)告和全年分析報(bào)告。 (三)環(huán)境監(jiān)測站在環(huán)境監(jiān)測的同時(shí),應(yīng)對(duì)環(huán)保設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估,對(duì)環(huán)保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行中存在的問題提出整改意見,供油田公司質(zhì)量安全環(huán)保處和相關(guān)生產(chǎn)部門參考。 (二)環(huán)保設(shè)備設(shè)施維修、改造、拆除或閑置的,除突發(fā)性事件外,應(yīng)提前 15個(gè)工作日向油田公司質(zhì)量安全環(huán)保處申報(bào)。 19 第八章 環(huán)保設(shè)備和設(shè)施管理 油田公司對(duì)環(huán)保設(shè)備設(shè)施按生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行管理。 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》 石油青質(zhì)安( 2023) 86號(hào) 請(qǐng)各單位配合環(huán)境監(jiān)測中心現(xiàn)場取樣、現(xiàn)場檢測,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的客觀性、準(zhǔn)確性。 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》 石油青質(zhì)安( 2023) 86號(hào) 18 第七章 環(huán)境監(jiān)測與現(xiàn)場監(jiān)督 油田公司所屬各單位排污口及污染物由油田公司環(huán)境監(jiān)測站實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督和監(jiān)測。 (一)在接受污染源普查過程中不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)普查數(shù)據(jù);不得推諉、拒絕和阻撓調(diào)查; (二)不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原材料消耗記錄、生產(chǎn)記錄、污染物治理設(shè)施運(yùn)行記錄、污染物排放監(jiān)測記錄以及其他與污染物產(chǎn)生和排放有關(guān)的原始資料。 (四)清潔生產(chǎn)審核應(yīng)按照國家要求的時(shí)限完成,并按照規(guī)定的程序報(bào)告結(jié)果。 (二)超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的。 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》 石油青質(zhì)安( 2023) 86號(hào) 16 重點(diǎn)注意事項(xiàng) : 各單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查和污染隱患治理 ,建立環(huán)保隱患排查、評(píng)估、防控、論證、治理及后評(píng)估制度,對(duì)排查出的隱患,及時(shí)組織制定治理方案,落實(shí)資金消除風(fēng)險(xiǎn)。 (八)天然氣凈化過程應(yīng)回收硫磺資源,并做到二氧化硫達(dá)標(biāo)排放。 (六)加強(qiáng)油氣田地下水水質(zhì)及套損井的監(jiān)測和治理,防止油氣水泄漏對(duì)油田環(huán)境造成污染。 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》 石油青質(zhì)安( 2023) 86號(hào) 15 (四)油氣田采出水應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,選擇適合油田生產(chǎn)實(shí)際的處理工藝或方式,進(jìn)行處理,嚴(yán)禁利用滲井、滲坑非法排放。 (三)油氣集輸應(yīng)采用密閉流程,減少烴類氣體排放,新建 3000立方米及以上原油儲(chǔ)罐應(yīng)盡量采用浮頂罐,新、改、擴(kuò)建油氣儲(chǔ)罐應(yīng)安裝泄漏報(bào)警系統(tǒng)。 (一)試油(氣)、射孔產(chǎn)生的廢液,應(yīng)及時(shí)處理,廢液經(jīng)預(yù)處理滿足進(jìn)站要求后,進(jìn)入油田水處理系統(tǒng)進(jìn)一步處理回注油田。堅(jiān)決杜絕柴 (機(jī) )油等含油廢棄物進(jìn)入泥漿坑內(nèi),泥漿坑內(nèi)不得丟棄其它廢棄物(包裝袋、油桶、生活垃圾等固體廢物和其它廢液等); 《 青海油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法 》 石油青質(zhì)安( 2023) 86號(hào) 13 泥漿坑排放容積嚴(yán)格按照鉆井工程設(shè)計(jì)要求設(shè)置,防滲膜達(dá)到防滲標(biāo)準(zhǔn),泥漿坑需標(biāo)注可指示容量的深(高)度標(biāo)線,設(shè)置安全防護(hù)警示標(biāo)識(shí)標(biāo)志,并注明泥漿坑容積、大??; 鉆井過程中應(yīng)選用無毒或低毒的原材料,以降低廢物的總量和毒性,鉆井過程產(chǎn)生的污油、污水盡量進(jìn)入生產(chǎn)流程循環(huán)利用,無法進(jìn)入生產(chǎn)流程的應(yīng)采用固液分離、廢水處理一體化裝置等處理后應(yīng)達(dá)到國家、地方環(huán)保部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn); 施工隊(duì)伍建立泥漿、巖屑等相關(guān)管理臺(tái)賬,按照施工工藝記錄單井產(chǎn)生的固體廢棄物總量,施工前后做好驗(yàn)收及現(xiàn)場監(jiān)督工作,建設(shè)單位組織工程施工單位、鉆井承包商進(jìn)行單井驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可施工及完井交接。各單位應(yīng)落實(shí)清潔生產(chǎn)審核確定的 清潔生產(chǎn)方案 ,合理利用資源和能源,減少對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)環(huán)境的破壞。 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位 危險(xiǎn)廢物接收單位 拉運(yùn) 拉運(yùn)單位必須具備國家規(guī)定相關(guān)資質(zhì) 質(zhì)量安全環(huán)保處備案 危廢產(chǎn)生地環(huán)保局同意 拉運(yùn) 廢物接收單位確認(rèn)接收后 2日內(nèi)向接收單位所在地環(huán)保局備案 必須建立危廢產(chǎn)生單位、危廢產(chǎn)生地環(huán)保局、拉運(yùn)公司、廢物接收單位、廢物接收單位所在地環(huán)保局五聯(lián)單,每單的填寫內(nèi)容要一致。危險(xiǎn)廢物在作業(yè)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移不用去地方環(huán)保局備案,轉(zhuǎn)移至油泥砂處理廠進(jìn)行處理必須填寫轉(zhuǎn)移五聯(lián)單, 報(bào)質(zhì)量安全環(huán)保處備案,由地方政府同意后方可進(jìn)行。 (五)外委處理處置可能污染環(huán)境的廢物時(shí),應(yīng)核實(shí)受托方的資質(zhì)和能力,禁止將危險(xiǎn)廢物和有毒有害產(chǎn)品委托或者移交給沒有污染防治能力和貯存、處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。 (三)危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、處理設(shè)施達(dá)到防滲、防溢標(biāo)準(zhǔn),不得擅自傾倒、堆放;嚴(yán)格規(guī)范清理、拉運(yùn)、儲(chǔ)存、處理等環(huán)節(jié),制定事件防范措施和應(yīng)急預(yù)案。 各單
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