【正文】 第九章 附則 公司各單位可根據(jù)本辦法，結合實際情況制訂本單位的具體管理措施及實施細則。 油田公司環(huán)保禁令 48 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質安（ 2023） 85號 雖未發(fā)生環(huán)境污染事件，但出現(xiàn)以下對環(huán)境保護有嚴重影響和違規(guī)、違章行為的，對責任人進行警告、記過、記大過、降級、降職處分，同時對責任單位或責任人進行經(jīng)濟處罰，并扣減工資總額： （一）建設單位在建設過程中，未履行 “三同時 ”管理要求，出現(xiàn)以下行為： 建設單位未按要求開展環(huán)境影響評價，或建設項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準擅自開工建設，項目發(fā)生重大變更，未重新報批環(huán)境影響評價文件等違反國家環(huán)境影響評價法等行為的，責令其整改，并處責任單位 50000元以上 100000元以下扣款； 建設單位未落實環(huán)境影響評價及批復要求，擅自變更污染防治設施規(guī)模、能力、設備等內容，或 ?按要求安裝污染源在線監(jiān)測設施的，責令其整改，并處責任單位 10000元以上 50000元以下扣款 。其中，情節(jié)嚴重或造成重大社會影響、政治影響的，按照一般事故 A級給予處分。 追責對象涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關依法處理。 主要責任：是指在其職責范圍內，不履行或者不正確履行自己的職責，對事件、事件的發(fā)生起主要作用的責任。 34 第五章 事件調查 環(huán)境突發(fā)事件的調查按照事件的等級進行劃分。 速報： 從發(fā)現(xiàn)事件起， 30分鐘內進行逐級上報。 因違反環(huán)境保護法律法規(guī)，被省級環(huán)境保護主管部門或同級其他部門處以行政處罰的； 污染物超標排放不及時整改的； 因違反環(huán)境保護法律法規(guī)，被媒體報道，造成一般社會影響并經(jīng)查證屬實的； 造成一般社會影響的其他情形。 28 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質安（ 2023） 85號 凡符合下列情形之一的，為重大（ Ⅱ 級）突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導致 3人以上 10人以下死亡或 50人以上 100人以下中毒或重傷的； 因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾 1萬人以上 5萬人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失 2023萬元以上 1億元以下的； 環(huán)境敏感區(qū)內油品泄漏量 5噸以上 10噸以下，或非環(huán)境敏感區(qū)內油品泄漏量 50噸以上 100噸以下； 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的； 因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的； 重金屬污染或危險化學品生產(chǎn)、貯運、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造 ?的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點流域、國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感區(qū)域的； Ⅰ 、 Ⅱ 類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致 3人以下急性死亡或者 10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的； 跨省（區(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質安（ 2023） 85號 26 第二章 突發(fā)環(huán)境事件管理 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質安（ 2023） 85號 環(huán)境污染事件分類（ 按種類分類 ） 水污染事件： 主要指含有酸性、堿性、氟化物、油類、懸浮物、 COD、金屬離子等有害物質的廢水超標準排放或生產(chǎn)過程中物料及廢料對外排放造成的環(huán)境污染事件。 第十三章 附則 本辦法中未涉及到的有關事宜，按國家、集團、地方及行業(yè)有關規(guī)定執(zhí)行。 《 青海油田公司環(huán)境保護管理辦法 》 石油青質安（ 2023） 86號 22 第十一章 環(huán)境污染事件 (違法違規(guī) )管理 環(huán)境污染事件是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，因人為因素以及意外因素等原因致使環(huán)境受到污染、人體健康受到危害、社會經(jīng)濟和人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的環(huán)境污染事件。環(huán)境統(tǒng)計年報和月報的報告期均為日歷時間。因發(fā)生停電等突發(fā)性事件，導致環(huán)保設備設施停用的，應在停用 24小時內報油田公司質量安全環(huán)保處報告。 普查過程中各單位環(huán)保管理部門負責本單位污染源普查表的填報工作。 （九）油氣開發(fā)過程中，應采取措施減輕生態(tài)影響；井場周圍應設置圍堤或井界溝；注水開發(fā)或廢水回注地層時應加強對油氣田地下水水質的監(jiān)控，防止回注過程對地下水造成污染。 （二）井下作業(yè)過程應配備泄油器、刮油器等，盡量避免產(chǎn)生落地原油，落地原油回收率應達到 100%；井下作業(yè)過程產(chǎn)生的酸化殘液、壓裂殘液和返排液應回收利用或進行無害化處置，壓裂放噴返排回收率應達到 100%；嚴禁非法處置落地原油、酸化殘液和壓裂殘液，同時作業(yè)機組建立進出場臺賬，詳細記錄作業(yè)時間、完井時間、作業(yè)機組負責人、污染物產(chǎn)生量、污染物種類、拉運數(shù)量及污染物最終去向。 11 《 青海油田公司環(huán)境保護管理辦法 》 石油青質安（ 2023） 86號 采油一廠危險轉移重點注意事項： （ 1）、危險廢物轉移必須報 質量安全環(huán)保處備案 ，向轉移地環(huán)保局申請，環(huán)保局同意后方可進行；拉運至油泥砂處理廠后，廢物接收單位確認接收后 2日內向接收單位所在地環(huán)保局備案。 （一）凡列入國家危險廢物名錄中的危險廢物，由質量安全環(huán)保處統(tǒng)一監(jiān)督管理。油田公司及所屬二級單位應提高資源利用率，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。 油田公司向各級單位下達環(huán)境保護指標，簽訂責任書，定期考核；各單位要將環(huán)境保護目標和指標納入生產(chǎn)經(jīng)營責任制，并層層分解和控制，定期組織考核。 油田公司所屬二級單位在生產(chǎn)建設活動中應防止對大氣、水體、土壤、草原、濕地、自然保護區(qū)等環(huán)境造成污染和破壞，做到 誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰補償 。 關鍵詞：監(jiān)督 對油田環(huán)境保護進行監(jiān)督管理 5 《 青海油田公司環(huán)境保護管理辦法 》 石油青質安（ 2023） 86號 第三章 環(huán)境保護與管理 油田公司環(huán)境保護實行 責任目標管理 。 采油一廠涉及放射性工作量主要是測試公司同位素測井、連續(xù)示蹤測井，測井監(jiān)督必須全程監(jiān)控，防止作業(yè)過程中失控。 《 青海油田公司環(huán)境保護管理辦法 》 石油青質安（ 2023） 86號 8 《 青海油田公司環(huán)境保護管理辦法 》 石油青質安（ 2023） 86號 判斷廢棄物產(chǎn)生部位 Where 分析廢棄物產(chǎn)生原因 Why 提出削減廢棄物方案 How 提高資源利用效率，減少或消除廢棄物的產(chǎn)生量 采油一廠產(chǎn)生的固體廢物只要包括各類生活垃圾、工業(yè)垃圾，根據(jù)相關規(guī)定，各采油作業(yè)區(qū)、尕斯聯(lián)合站均建有符合國家行業(yè)標準的分類垃圾池，請各作業(yè)區(qū)按照質量安全環(huán)?？葡掳l(fā)相關規(guī)定結合自身情況建立相關臺賬，完善固體廢物的管理，積極提出 減少或消除廢棄物的產(chǎn)生量的建議。 （五）外委處理處置可能污染環(huán)境的廢物時，應核實受托方的資質和能力，禁止將危險廢物和有毒有害產(chǎn)品委托或者移交給沒有污染防治能力和貯存、處置資質的單位進行處置。堅決杜絕柴 (機 )油等含油廢棄物進入泥漿坑內，泥漿坑內不得丟棄其它廢棄物（包裝袋、油桶、生活垃圾等固體廢物和其它廢液等）； 《 青海油田公司環(huán)境保護管理辦法 》 石油青質安（ 2023） 86號 13 泥漿坑排放容積嚴格按照鉆井工程設計要求設置，防滲膜達到防滲標準，泥漿坑需標注可指示容量的深（高）度標線，設置安全防護警示標識標志，并注明泥漿坑容積、大??； 鉆井過程中應選用無毒或低毒的原材料，以降低廢物的總量和毒性，鉆井過程產(chǎn)生的污油、污水盡量進入生產(chǎn)流程循環(huán)利用，無法進入生產(chǎn)流程的應采用固液分離、廢水處理一體化裝置等處理后應達到國家、地方環(huán)保部門規(guī)定的標準； 施工隊伍建立泥漿、巖屑等相關管理臺賬，按照施工工藝記錄單井產(chǎn)生的固體廢棄物總量，施工前后做好驗收及現(xiàn)場監(jiān)督工作，建設單位組織工程施工單位、鉆井承包商進行單井驗收，驗收合格后方可施工及完井交接。 （六）加強油氣田地下水水質及套損井的監(jiān)測和治理，防止油氣水泄漏對油田環(huán)境造成污染。 （四）清潔生產(chǎn)審核應按照國家要求的時限完成，并按照規(guī)定的程序報告結果。 19 第八章 環(huán)保設備和設施管理 油田公司對環(huán)保設備設施按生產(chǎn)設施進行管理。 油田公司各單位應當在質量安全環(huán)保科設置環(huán)境統(tǒng)計崗位，配備專（兼）職環(huán)境統(tǒng)計人員。 建設項目環(huán)境保護管理包括環(huán)境影響評價、環(huán)境保護專篇設計、施工過程中的環(huán)保監(jiān)督和監(jiān)理、投產(chǎn)前環(huán)境保護檢查、試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護驗收等全過程管理。 《 青海油田公司環(huán)境保護管理辦法 》 石油青質安（ 2023） 86號 23 第十二章 考核與獎懲 油田公司執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制，把環(huán)保目標責任的執(zhí)行情況和環(huán)保工作的優(yōu)劣作為考核評優(yōu)選先的重要條件。 第二條 環(huán)境污染事件是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，因人為因素以及意外因素等原因致使環(huán)境受到污染、人體健康受到危害、社會經(jīng)濟和人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的環(huán)境污染事件。 噪聲污染事件： 主要指發(fā)聲體做無規(guī)則振動時發(fā)出的聲音，以波的形式在一定的介質（如固體、液體、氣體）中進行傳播，對人及周圍環(huán)境造成不良影響的環(huán)境污染事件。 上述分級標準有關數(shù)量的表述中， “以上 ”含本數(shù)， “以下 ”不含本數(shù)。 重大及以上環(huán)境突發(fā)事件 ，在事件發(fā)生后 30分鐘內由發(fā)生事件的單位辦公室向油田公司總經(jīng)理辦公室、油田公司應急辦公室和安全環(huán)保部門報告。內容包括處理事件的措施、過程和結果、事件潛在或間接的危害、社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門，出具有關危害與損失的詳細資料，事件結案處理時間一般不超過 15個工作日。事件調查組成員必須認真負責、實事