【正文】 逐步實現(xiàn)分析工作的電算化 ?董事會審定 每年兩次向控股公司董事會匯報年度和半年度經(jīng)濟運行分析情況， 董事會對運行分析的結(jié)論進(jìn)行審議 ?反饋跟蹤 經(jīng)濟運行分析小組根據(jù)董事會審定的意見，向子公司進(jìn)行反饋并提出建議； 子公司的執(zhí)行情況由專門部門負(fù)責(zé)跟蹤 分析工作的可操作性和成本 66 四、開展經(jīng)濟運行分析工作的體會 ?領(lǐng)導(dǎo)的重視與指導(dǎo) ?量化的分析工具 ?明顯的分析工具 ?大膽、務(wù)實的趨勢預(yù)測 ?閉環(huán)的反饋跟蹤系統(tǒng) 67 目錄 第一講 理順母子公司體系 ,加強集團規(guī)范管理 第二講 企業(yè)集團預(yù)算管理制度 第三講 經(jīng)濟運行分析 第四講 組織職能、規(guī)范體系與激勵機制 第五講 組織再造 事業(yè)部架構(gòu) 發(fā)展戰(zhàn)略思路 68 一、上海儀電簡介 上海儀電控股（集團）公司是經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn)，接受上海市國有資 產(chǎn)管理委員會授權(quán)，在原上海市儀表電訊工業(yè)局基礎(chǔ)上改制而成的國有資產(chǎn) 運營機構(gòu)，屬單純控股性集團 1993年 12月成立上海市儀電國有資產(chǎn)經(jīng)營管理總公司，保留儀表局 1995年 5月撤銷儀表局，公司更名為上海儀電控股（集團）公司 ?上海儀控股（集團）公司注冊資本 ， 1999年末凈資產(chǎn) 36億元 ?1999年末從業(yè)人員 ?土地使用權(quán)面積 ,建筑面積 ?1999年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 ，同比增長 % ?完成工業(yè)銷售產(chǎn)值 ,同比增長 % ?上市股份有限公司 上海金陵股份有限公司 持股 % 上海自儀股份有限公司 持股 % 上海飛樂股份有限公司 持股 % 上海飛樂音響股份有限公司 持股 % 69 ?此外還有研究所、設(shè)計院 7個，學(xué)校 5所 ?由各類公司投資以及由儀電集團投資并委托給各（分）公司 管理的企業(yè)有 338家，其中三資企業(yè)有 124家 八大類產(chǎn)業(yè) 大規(guī)模集成電路 IC卡產(chǎn)業(yè)鏈 智能化儀器儀表 新型元器件 照明電子產(chǎn)品 網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)產(chǎn)品 系統(tǒng)集成與軟件 其它產(chǎn)品 70 由上海儀電控股 (集團 )公司 直接投資并管理的 子公司和合資公司有 26個 全資公司 6個 上市公司 4個 全資公司 10個 控股有限公司 6個 參股有限公司 4個 71 二、組織與職能 董事會主要工作 ?發(fā)展戰(zhàn)略研究 ?確定階段性目標(biāo) ?重大決策前的可行性研究 ?內(nèi)部監(jiān)督 ?履行章程規(guī)定職責(zé)所做的其它工作 公司董事會及工作機構(gòu) 董事會 戰(zhàn)略委員會 投資委員會 預(yù)算委員會 內(nèi)審委員會 72 戰(zhàn)略委組成及職能 ?有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)子公司董事長 ?儀電集團戰(zhàn)略研究 ?直接投資項目的可行性研究 ?子公司重大投資項目的可行性審查 投資委組成及職能 ?有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專職董事 ?負(fù)責(zé)投資企業(yè)的經(jīng)濟運行分析 ?組織審議評估子公司重點工作 ?受理子公司董事會請示、報告 預(yù)算委組成及職能 ?有關(guān)部門負(fù)責(zé)人 ?編制預(yù)算方案 ?分析預(yù)算實施情況 內(nèi)審委組成及職能 ?紀(jì)委、監(jiān)察、審計室人員、專職監(jiān)事 ?對本部執(zhí)行機構(gòu)進(jìn)行遵循審計 ?對子公司運行監(jiān)督 73 總裁班子的主要職能 ?本部自身經(jīng)營活動（物業(yè)） ?投資企業(yè)的日常管理 ?實施董事會決定事項 ?本部的運轉(zhuǎn) 公司執(zhí)行機構(gòu) 總裁班子 常設(shè)機構(gòu) 分支機構(gòu) 非常設(shè)機構(gòu) 資產(chǎn)財務(wù)部 規(guī)劃發(fā)展部 綜合管理部 人力資源部 物業(yè)開發(fā)部 海外合作部 科技發(fā)展中心 培訓(xùn)中心 結(jié)構(gòu)調(diào)整辦公室 社保服務(wù)中心 辦公室 74 辦公室職能 ?文秘工作 ?信息工作 ?檔案管理 ?行政事務(wù)管理 ?計算機系統(tǒng)管理 ?經(jīng)過管理 資產(chǎn)財務(wù)部職能 ?產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理 ?預(yù)算事務(wù)管理 ?資金管理 ?財、稅業(yè)務(wù)管理 ?經(jīng)過管理 規(guī)劃發(fā)展部職能 ?規(guī)劃管理 ?調(diào)整事務(wù)管理 ?項目事務(wù)管理 ?經(jīng)過管理 ——項目報批、外經(jīng)工作、環(huán)境保護、基建管理 75 人力資源部職能 ?人才規(guī)劃管理 ?本部人事管理 ?子公司人事管理 ?經(jīng)過管理 物業(yè)開發(fā)部職能 ?不動產(chǎn)規(guī)劃管理 ?不動產(chǎn)經(jīng)營管理 海外合作部職能 ?海外發(fā)展戰(zhàn)略研究 ?海外投資事務(wù) ?外事管理 ?經(jīng)過管理 76 工作機構(gòu)有關(guān)工作結(jié)合點的界面 ? 發(fā)展戰(zhàn)略 ——發(fā)展戰(zhàn)略有戰(zhàn)略微機研究室負(fù)責(zé) ——規(guī)劃編制有規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé) ?項目投資 ——項目可行性研究、審查由研究室負(fù)責(zé) ——項目事務(wù)管理有規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé) ?運行分析 ——總體評價、綜合分析由投資委負(fù)責(zé) ——專項分析由相應(yīng)部門負(fù)責(zé) 77 董事會工作權(quán)限 ?在本部層面的決定權(quán) ——本部長期投資、不動產(chǎn)處置、限上擔(dān)保和融資項目 ——本部經(jīng)營方針、預(yù)決算方案、利潤分配方案 ?在本部層面的審定權(quán) ——本部機構(gòu)設(shè)置方案、基本管理制度、各項規(guī)劃和工作計劃 ?對本部執(zhí)行機構(gòu)的監(jiān)督權(quán) ?對子公司有關(guān)事項的審定權(quán) ——子公司產(chǎn)權(quán)變動或資產(chǎn)重組方案 ——子公司限額以上的投資項目、擔(dān)保和融資項目 ——子公司經(jīng)營方針、各項規(guī)劃和工作計劃 ——子公司預(yù)決算方案、利潤分配方案 ?對子公司運行的監(jiān)督權(quán) 78 董事長工作權(quán)限 ?決定董事會授權(quán)范圍內(nèi)的事項 ?召開董事會 ?處置事務(wù) ——前是規(guī)定由法人代表簽署的各類文件 ——簽署涉及董事會決定事項的各類文件 ?批準(zhǔn)資金使用 ——本部管理費用超預(yù)算累計 50萬元以上至 500萬元 ——預(yù)算內(nèi)本部管理費用一次超 50萬元以上加批 ——本部投資項目用款 ——預(yù)算內(nèi)特殊預(yù)算單位用款一次超 50萬元以上加批 ?緊急處置權(quán) 79 總裁的工作權(quán)限 ? 決定董事會授權(quán)范圍內(nèi)的事項 ?召開總裁辦公會、司務(wù)會 ?處置事務(wù) ——簽署在實施董事會決議過程中的各類文件 ——簽署涉及經(jīng)過管理的各類文件 ?批準(zhǔn)使用資金 ——本部管理費用超預(yù)算累計 50萬元以內(nèi) ——預(yù)算內(nèi)本部管理費用 ——預(yù)算內(nèi)特殊預(yù)算單位用款 黨群工作機構(gòu) 黨委會 黨委辦公室 組織部 宣傳部 紀(jì)委 儀電工會 團委 80 三、工作規(guī)范體系構(gòu)造 總稱“工作規(guī)范體系” 共分 5個層次 1個框架體系、 3個子系統(tǒng)、 7個系列、 38個制度、 222個規(guī)范 （ 1）第一層次為工作規(guī)范體系表 （ 2）第二層次分類設(shè)三個“子系統(tǒng)”， ?基本管理子系統(tǒng)含公司章程、子公司結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及部室職責(zé)等內(nèi)容 ?工作指導(dǎo)子系統(tǒng)包含了經(jīng)營業(yè)務(wù)、行政業(yè)務(wù)、黨群關(guān)系等管理工作全部 內(nèi)容 ?內(nèi)務(wù)管理子系統(tǒng)是專對控股公司本部的管理內(nèi)容 （ 3）第三層次分類在工作指導(dǎo)和內(nèi)務(wù)管理兩子系統(tǒng)中設(shè) 7個“系列” ? 基本管理子系統(tǒng)下一層次不分設(shè)系列 ?工作指導(dǎo)子系統(tǒng)下包含直接管理、輔助管理、經(jīng)過管理、子公司內(nèi)部基礎(chǔ) 管理、黨群工作等 5個“系列” ?內(nèi)務(wù)管理子系統(tǒng)下包含內(nèi)部人事管理及后勤管理兩個“系列” 81 （ 4）第四層次分類是在系列下設(shè) 38個制度 ?不包含基本管理類及子公司內(nèi)部基礎(chǔ)管理系列的內(nèi)容 ?制度是某一類工作的指導(dǎo)原則 （ 5）第五層次實在制度下設(shè) 222個規(guī)范、細(xì)則 ?不包含基本管理類下的 14個部室職責(zé) ?規(guī)范、細(xì)則是對一項具體工作操作的具體規(guī)定 82 主要系列功能介紹 （ 1）直接管理系列 ?如何行使公司法確定的股東三項基本權(quán)利 ?如何實施集團常用的三項管理 ?如何進(jìn)行產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理等 7個制度、 62個規(guī)范 （ 2）輔助管理系列 ?是行使股東基本權(quán)利、實施股東管理的手段 ?包括公文管理、會議管理、檔案管理、動態(tài)信息管理、領(lǐng)導(dǎo)活動管理、 信息系統(tǒng)管理、督察工作、統(tǒng)計工作等 8個制度、 38個規(guī)范 83 （ 3）經(jīng)過管理系列 ?是對政府有關(guān)部門委托事務(wù)的管理，類似企業(yè)主管部門的功能 ?含生產(chǎn)管理、項目審批管理、質(zhì)量管理、科技管理、勞動工資管理、 設(shè)備管理、安全管理、外事工作、專業(yè)人員管理 9個制度、 55個規(guī)范 （ 4）黨群工作系列 ?包括當(dāng)?shù)慕M織、宣傳、紀(jì)律、統(tǒng)戰(zhàn)及工會、共青團等工作的 10個制度、 37個規(guī)范 （ 5）內(nèi)部人事管理系列 ?本部人員管理方面涉及人事管理及工資福利 2個制度、 8個規(guī)范 （ 6）行政后勤管理系列 ?本部行政事務(wù)管理和生活后勤管理 2個制度、 17個規(guī)范 84 規(guī)范舉例 （一）《全資子公司收益分配管理細(xì)則》 共分 4個基本環(huán)節(jié)， 9個工作節(jié)點 第一環(huán)節(jié) 利潤收繳的前期準(zhǔn)備 節(jié)點 1：贏利預(yù)測書的報收 ?子公司每年 11月底上報 ?上報內(nèi)容包括三方面 節(jié)點 2：贏利預(yù)測書的審查 ?10天內(nèi)有資財部審查 ?于子公司溝通情況 第二環(huán)節(jié) 利潤收繳預(yù)案的提出 節(jié)點 1