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中國國有企業(yè)制度變遷講義(存儲(chǔ)版)

2025-02-03 08:10上一頁面

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【正文】 格計(jì)算,國營工業(yè)產(chǎn)值增長了,年平均增長率高達(dá) %。相應(yīng)地,國有企業(yè)改革也可以劃分三個(gè)階段。n 途徑:經(jīng)營承包責(zé)任制。n 1995年中央提出 “抓大放小 ”方針以后,各地加快了放開搞活國有小型企業(yè)的步伐。n 1997年國家的國企改革政策轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)多元化。國有企業(yè)改革 ——“下崗 ”年度 1998 1999 2023 2023 2023 2023 2023國企下崗職工 (萬人 ) 153數(shù)據(jù)來源: 《 中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒 2023》國有企業(yè)改革 ——失業(yè)率n 據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)與社會(huì)保障部和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒 2023》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),表明近十年來我國城鎮(zhèn)失業(yè)率呈逐年增長趨勢(shì),到 2023年底達(dá) %,成為以往最高水平。n 截至 8月 19日, 46家試點(diǎn)公司全部完成了規(guī)定的改革程序,標(biāo)志著股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作已經(jīng)結(jié)束。外部董事是指非本公司員工的外部人員擔(dān)任的董事。 董事會(huì)試點(diǎn)n 繼 2023年,成功地完成了6戶中央企業(yè)完善董事會(huì)的試點(diǎn)工作后,擴(kuò)大了董事會(huì)試點(diǎn)。演講完畢,謝謝觀看!。 在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、稅后利潤分配等方面,有利于發(fā)揮外部董事所具有的獨(dú)立性作用;252。董事會(huì)試點(diǎn) ——目的n 選擇國有獨(dú)資公司進(jìn)行董事會(huì)試點(diǎn),一個(gè)重要考慮,是通過董事會(huì)來加快推進(jìn)包括股份制在內(nèi)的各項(xiàng)改革與重組,并為股份制企業(yè)董事會(huì)的組建與運(yùn)轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)、摸索經(jīng)驗(yàn)。   股權(quán)分置改革進(jìn)程 ——試點(diǎn)n 2023年 4月 29日,中國證監(jiān)會(huì)宣布啟動(dòng)股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作,推出了三一重工、紫江企業(yè)、清華同方和金牛能源等 4家公司進(jìn)行股權(quán)分置改革試點(diǎn)。 《 中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒 2023》 數(shù)據(jù)表明, 2023年底,中國國營企業(yè)的 “下崗工人 ”人數(shù)高達(dá) 。n 國有企業(yè)的虧損 80%是始于 1993年之后,1995年則成為虧損最集中的一個(gè)年份。企業(yè)破產(chǎn)時(shí)出資者只以投入企業(yè)的資本金對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。(2)實(shí)行兩權(quán)分離 ( 1985—1993) n 所謂的產(chǎn)權(quán)分離,就是指國家有所有權(quán),企業(yè)有經(jīng)營權(quán)。n 1985- 1993年,改革的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是實(shí)行兩權(quán)(即所有權(quán)和經(jīng)營權(quán))分離。n 同時(shí)企業(yè)還需要負(fù)擔(dān)企業(yè)職工的社會(huì)保障,包 括養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房、幼兒看護(hù)等。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),不得改變土地集體所有性質(zhì),不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。167。n 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形成了具有中國特色的農(nóng)村勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移形式,即農(nóng)民 “離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城 ”。 ”n 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的作用n 生產(chǎn)責(zé)任制的建立,既克服了集體經(jīng)濟(jì)中長期存在的 “吃大鍋飯 ”的弊病。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革n 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制n 1978年 12月 16日,安徽省鳳陽縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì) 18戶農(nóng)民,以農(nóng)村傳統(tǒng)的 “簽字畫押 ”的方式,甘冒殺頭坐牢的風(fēng)險(xiǎn)秘密搞起了以 “大包干 ”為典型的責(zé)任制,n 隨后, “包產(chǎn)到戶 ”這一適合中國國情的家庭經(jīng)營制度才得以迅速向全國蔓延。 全國各地慶祝人民公社成立 人民公社社員勞動(dòng)生產(chǎn)場面 人民公社末期比較松垮的出工者 嚴(yán)重的 “浮夸風(fēng) ”216。 農(nóng)業(yè)改革改革前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的演變 新中國成立后,中國農(nóng)民開展了土地改革運(yùn)動(dòng)。改革的重要方面是放松計(jì)劃控制,逐步引入市場成分。 1985年開始,價(jià)格改革基本轉(zhuǎn)向價(jià)格放開。19781997年公有經(jīng)濟(jì)與非公有經(jīng)濟(jì)在 GDP中的結(jié)構(gòu)變化 資料來源:國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)資料 》 1999年第 9期年份 公有經(jīng)濟(jì) 非公有經(jīng)濟(jì)國有經(jīng)濟(jì)總量( 億元)國有經(jīng)濟(jì)比重( %)集體經(jīng)濟(jì)總量( 億元)集體經(jīng)濟(jì)比重( %)非公有制經(jīng)濟(jì)總量( 億元)非公有制經(jīng)濟(jì)比重(%)1978 2092 1342 190 1985 4288 3632 1044 1990 9039 7105 2346 1995 22222 23274 12988 1997 30777 24900 17776 工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 19781998年,中國國有與集體工業(yè)的總產(chǎn)值比重由 100%下降到 %,大約下降 37個(gè)百分點(diǎn)。截至 1984年底,全國有 (占全國農(nóng)戶總數(shù)的98%)實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。 “休克療法 ”的要義是一步到位,迅速轉(zhuǎn)軌,在短期內(nèi)建立市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。國家通過指令性計(jì)劃直管企業(yè),企業(yè)的人財(cái)物管理和產(chǎn)供銷活動(dòng),都要按國家計(jì)劃進(jìn)行。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基本特征n 計(jì)劃當(dāng)局制定生產(chǎn)和分配決策 1957年,國家計(jì)劃管理的工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品由 115種增加到 290種;國家統(tǒng)一分配的物資由 220多種增加到 530多種。 到 1957年,中國高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已基本建立起來。財(cái)政按國家計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支;銀行成為實(shí)行資金計(jì)劃管理的出納機(jī)構(gòu);政府既管理宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),又直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。有人認(rèn)為,這是中國改革成功的關(guān)鍵所在。 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,經(jīng)過 1979年在安徽、四川的試點(diǎn)和逐步擴(kuò)大,演變?yōu)?1982—1983年在全國的推行。非公有制經(jīng)濟(jì)占 GDP比重由 %上升到 %,接近國民生產(chǎn)總值的 1/4(見下表)。從 1981年起,在調(diào)整部分工業(yè)品價(jià)格的同時(shí),政府開始在局部的經(jīng)濟(jì)增量范圍內(nèi)引入市場價(jià)格
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