【正文】 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制 ? 項目概況 ? 項目單位基本情況 ? 擬建項目地點 ? 建設(shè)必要性 ? 建設(shè)方案 ? 項目建設(shè)期安排 ? 環(huán)境影響 ? 資源利用 ? 征地拆遷、移民安置計劃 ? 社會環(huán)境概況 ? 投資及資金籌措 ? 評估依據(jù) ? 相關(guān)法律法規(guī) ? 技術(shù)標準及規(guī)范 ? 項目所在地人民政府確定的社會穩(wěn)定風險評判標準或指標體系 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制 ? 評估主體 ? 評估主體 ? 評估主體的組成及職責分工 ?相關(guān)部門名稱 ?社會組織名稱 ?專業(yè)機構(gòu)名稱 ?專家學者代表 ?群眾代表名稱 ? 各評估主體組成部門 /人員參與評估的工作情況介紹 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制 ? 評估過程及方法 ? 評估的程序、步驟 ? 評估的主要過程 ? 評估工作采用的主要方法 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制 ? 風險評估及各方意見采納情況 ? 對 《 風險評估篇章 》 中風險調(diào)查的廣泛性、代表性、真實性等進行評估及評估結(jié)果 ? 根據(jù)實績情況，評估主體需要開展的風險補充調(diào)查的情況 ? 梳理 《 風險評估篇章 》 及補充調(diào)查的意見、資料等，綜合比較分析，闡述各方意見采納情況 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制 ? 風險識別估計和判斷的評估 ? 闡述風險識別評估結(jié)果 ?對 《 風險評估篇章 》 中風險識別的完整性、準確性提出評估意見 ?補充完善可能引發(fā)風險的因素，并匯總 《 風險因素識別評估調(diào)整對照表 》 ? 單因素風險估計評估結(jié)果 ?對 《 風險評估篇章 》 中風險估計的客觀性、分析內(nèi)容完備性、分析方法適用性提出評估意見 ?預(yù)測單因素風險發(fā)生概率、影響程度、風險程度， ?準備 《 評估后主要單因素風險程度匯總表 》 ? 擬建項目初始風險等級判斷評估結(jié)果 ?對 《 風險篇章 》 中的風險等級判斷方法、判斷標準的選擇運用是否恰當、初始風險等級判斷結(jié)果是否客觀提出評估意見 ?結(jié)合補充調(diào)查結(jié)果，核定綜合風險指數(shù)，綜合評估確定初始風險等級，闡述擬建項目采取措施前的風險等級（高中低）評估結(jié)論 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制 ? 風險防范和化解措施的評估 ? 對 《 風險篇章 》 中的風險防范、化解措施進行評估 ? 針對可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，補充完善和明確落實各項防范、化解措施的責任主體、協(xié)助單位、具體負責內(nèi)容、風險控制點、實施的時間和要求等 ? 準備 《 評估后風險防范和化解措施匯總表 》 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制 ? 措施后風險等級的確定 ? 綜合確定項目落實防范、化解措施后的高、中、低風險等級 ? 準備 《 評估后采取措施前后各風險因素變化匯總對比表 》 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制 ? 評估結(jié)論 ? 擬建項目的主要風險 ? 擬建項目的合法性、合理性、可行性、可控性的評估結(jié)論 ? 擬建項目的風險等級 ? 擬建項目主要風險防范化解措施 ? 根據(jù)需要提出應(yīng)急預(yù)案建議 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。如生產(chǎn)運行時的清潔生產(chǎn)方案是否落實，易燃易爆項目確定的安全距離是否合理，對可能造成的破壞影響的預(yù)案是否切實可行 技術(shù)方案執(zhí)行的安全，環(huán)保排放標準是否科學、先進，與執(zhí)行國際上同等類同標準的關(guān)系，與群眾接受能力是否一致 技術(shù)方案中對大氣、水體污染物排放得到有效控制，噪聲、振動影響、電磁輻射、發(fā)射線影響得到有效控制，與人體生理指標，與群眾感受的關(guān)系 對固體廢棄物、土地的重金屬污染的處置是否合理可行，固收、再利用等方案是否落實，與群眾接受能力是否適應(yīng) 2 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析 篇章 編制內(nèi)容 ?社會穩(wěn)定風險識別表（供參考） 類別 分類 風險因素 參考評價指標 工 程 風 險 因 素 人居環(huán)境（建設(shè)期、運營期） 噪聲、振動 噪聲、振動等指標是否超標，是否影響群眾日常生產(chǎn)、生活 固廢（建筑垃圾） 固廢的清運是否及時，是否對群眾的生活環(huán)境及健康造成影 響 電磁輻射、光污染、放射污染 是否存在以上污染源，是否對群眾生活環(huán)境及健康造成影響 廢氣、粉塵 廢氣排放是否符合相關(guān)標準，空氣環(huán)境質(zhì)量是否達標，是否 對群眾的生活環(huán)境及健康造成影響 日照、采光、通風、熱輻射 因建筑間距造成的不符合標準、或雖符合標準但仍不可避免產(chǎn)生實質(zhì)性影響 綠化、景觀影響 公共活動空間、生態(tài)環(huán)境、城市景觀等質(zhì)和量的影響 水體、土壤污染 水體污染、土壤污染、河流改道阻塞 地質(zhì)沉降、建筑損壞 基坑開挖、打樁等引起地質(zhì)沉降，對周邊建筑安全產(chǎn)生不利影響 其他影響 如文物、古木、墓地以及生物多樣性破壞 2 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析 篇章 編制內(nèi)容 ?社會穩(wěn)定風險識別表（供參考） 類別 分類 風險因素 參考評價指標 與社會互適性風險因素 經(jīng)濟利益 生產(chǎn)經(jīng)營、勞動就業(yè) 因項目實施導致生活經(jīng)營場所或其他必要條件如（水電氣供應(yīng)中斷）等導致無法正常運轉(zhuǎn)，需要關(guān)停、遷址，以及就業(yè)崗位減少等 生活成本變化 致使當?shù)匚飪r水平上升 收入影響 就業(yè)機會之外，如餐飲、零售、住宿、房屋 租賃等收益減少 利益分配 補償、收益分配的科學、合理性 對周邊房屋價值的影響 項目建設(shè)內(nèi)容（特別是敏感建筑）對周邊地塊房價的影響 2 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析 篇章 編制內(nèi)容 ?社會穩(wěn)定風險識別表（供參考） 類別 分類 風險因素 參考評價指標 與社會互適性風險因素 社會環(huán)境 文化、生活習慣 地方傳統(tǒng)文化、鄰里關(guān)系、生活習慣、社區(qū)品 質(zhì)等方面的改變，可能引起居民的不適 交通 交通路網(wǎng)的變化、交通量的增加、公交站點、線路布局、停車場布置等交通出行方面的影響 公共配套服務(wù) 醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、購物、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)、 宗教活動等服務(wù)質(zhì)量下降或 水、電、通信等管線基礎(chǔ)設(shè)施 是否會因管線意外破壞、遷移造成暫時或長期的影響 社會治安 外來務(wù)工人員、流動人口增加，環(huán)境變化等社 會秩序、治安等帶來的影響 2 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析 篇章 編制內(nèi)容 ?社會穩(wěn)定風險識別表（供參考） 類別 分類 風險因素 參考評價指標 工程風險因素 建設(shè)管理 環(huán)境保護 建設(shè)過程中的環(huán)境保護措施是否完善 施工安全 建設(shè)過程中施工安全是否有保障，是否存在引 發(fā)安全事故的隱患 工程質(zhì)量 建設(shè)過程中的工程質(zhì)量管理是否到位 勞動用工（合同、薪酬、勞動保護等） 建設(shè)過程中的勞動用工是否規(guī)范，各項制度是否完善，是否保障勞動者權(quán)益等 組織管理（招投標、承包、采購、工期等） 建設(shè)過程中的組織管理是否規(guī)范 2 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析 篇章 編制內(nèi)容 ? 風險防范和化解措施 ?提出風險防范和化解的對策措施 ?擬采用的風險應(yīng)對策略 ?研究提出綜合和專項的風險防范和化解措施 ?提出風險防范措施落實的責任主體、具體內(nèi)容、風險控制節(jié)點、實施時間要求等 2 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析 篇章 編制內(nèi)容