【正文】 與分類(lèi)運(yùn)營(yíng) 項(xiàng)目通過(guò)歸類(lèi)分為 ABC三大類(lèi)，分別不同方式運(yùn)營(yíng) ? C類(lèi)為公益性項(xiàng)目 ? B類(lèi)為競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，再按項(xiàng)目?jī)?yōu)劣細(xì)分為 B B B B4四類(lèi) ? A類(lèi)為壟斷性項(xiàng)目，再按項(xiàng)目?jī)?yōu)劣細(xì)分為 A A A A4四類(lèi) 50 亞商咨詢(xún) 項(xiàng)目 公益性項(xiàng)目（ C類(lèi)） 收益性項(xiàng)目 公益事業(yè)管理部 項(xiàng)目子公司 ?日常管理 ?運(yùn)營(yíng)維護(hù) ?技術(shù)支持 ?成本中心 壟斷性項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目 財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)較好 財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)較差 控股 參股 A1 A2 A3 A4 財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)較好 財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)較差 控股 參股 B1 B2 B3 B4 項(xiàng)目分類(lèi)方法 投資建設(shè)結(jié)束后進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段 投資建設(shè)結(jié)束后進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段 標(biāo)準(zhǔn)：指未來(lái)沒(méi)有明確收入來(lái)源的項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)：指未來(lái)有明確收入來(lái)源的項(xiàng)目 ?項(xiàng)目具體經(jīng)營(yíng) 51 亞商咨詢(xún) 收益性項(xiàng)目分類(lèi)的評(píng)價(jià)因素和標(biāo)準(zhǔn) 序號(hào) 5分 4分 3分 2分 1分 項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 超過(guò)行業(yè)平均水平 20%以上 超過(guò)行業(yè)平均水平 10%以上 達(dá)到行業(yè)平均水平 低于行業(yè)平均水平 10%以?xún)?nèi) 低于行業(yè)平均水平 10%以上 項(xiàng)目的投資回報(bào)率 超過(guò)社會(huì)平均回報(bào)率水平30%以上 超過(guò)社會(huì)平均回報(bào)率水平20%以上 超過(guò)社會(huì)平均回報(bào)率水平10%以上 達(dá)到社會(huì)平均回報(bào)率水平 低于社會(huì)平均回報(bào)率水平 項(xiàng)目的壟斷程度 在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)公司是唯一一家提供該產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)，且進(jìn)入壁壘極高 公司對(duì)項(xiàng)目的控制程度 絕對(duì)控股 相對(duì)控股 不控股但擁有實(shí)際控制權(quán) 不控股但公司能通過(guò)組建項(xiàng)目獲得必需的戰(zhàn)略資源 僅通過(guò)參股分享項(xiàng)目收益和資本增值 在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)僅少數(shù)幾家公司提供該產(chǎn)品或服務(wù)，有較強(qiáng)的進(jìn)入壁壘 大量的廠(chǎng)商，但公司通過(guò)技術(shù)或資源優(yōu)勢(shì)獲得長(zhǎng)期占有 50%以上市場(chǎng)份額的地位 大量的廠(chǎng)商，公司有一定的市場(chǎng)份額，產(chǎn)品差異化，可以自由進(jìn)入或退出該行業(yè) 大量的廠(chǎng)商，公司的市場(chǎng)份額較小，產(chǎn)品同質(zhì)無(wú)細(xì)分化，信息充分對(duì)稱(chēng)，可以自由進(jìn)入或退出該行業(yè) 評(píng)價(jià)結(jié)果 ① ② ③ ④ 因素 ≥3 分 壟斷性項(xiàng)目 3分 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目 ≥3 分 控股項(xiàng)目 3分 參股項(xiàng)目 ③ +④ ≥6 分 財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)較好 ③ +④ 6分 財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)較差 52 亞商咨詢(xún) 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的分類(lèi)表 項(xiàng)目名稱(chēng) 是否公益性 項(xiàng)目 財(cái)務(wù)內(nèi)部收 益率得分 財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng) 價(jià) 項(xiàng)目類(lèi)別 項(xiàng)目一 項(xiàng)目二 項(xiàng)目三 …… 填表人： 部門(mén)： 填表日期： 否 繼續(xù) 是 C類(lèi)項(xiàng)目 壟斷程度得分 壟斷程度評(píng)價(jià) 控股程度得分 控股程度評(píng)價(jià) 投資回報(bào)率得分 53 亞商咨詢(xún) 分類(lèi)項(xiàng)目運(yùn)作的總體原則 項(xiàng)目投資建設(shè)管理 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理 項(xiàng)目資本運(yùn)營(yíng)管理 系統(tǒng)策劃 長(zhǎng)短結(jié)合 前后呼應(yīng) 分段操作 54 亞商咨詢(xún) A類(lèi)項(xiàng)目的階段運(yùn)作模式 項(xiàng)目資本運(yùn)營(yíng) 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng) 項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)建設(shè) A1類(lèi) A2類(lèi) A3類(lèi) A4類(lèi) ?建立嚴(yán)格的成本質(zhì)量考核制度，避免浪費(fèi)確保質(zhì)量和工期 ?在建設(shè)的中后期引進(jìn)（或建議引進(jìn)）職業(yè)經(jīng)理人參與開(kāi)發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)的結(jié)合，縮短經(jīng)營(yíng)階段的磨合期 ? 制訂以?xún)衾麧?rùn)和現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的業(yè)績(jī)考核制度和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo) ? 結(jié)合業(yè)績(jī)考核建立經(jīng)理人期股制度 ? 經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)采取分紅，一般不再投入 ? 促成建立合理的公司治理結(jié)構(gòu)，保護(hù)參股者身份的利益 ? 注意積聚該項(xiàng)目領(lǐng)域內(nèi)的資源和經(jīng)驗(yàn) ? 爭(zhēng)取促成贏利分紅決議 ? 同 A1類(lèi) ? 同 A2類(lèi) ? 保持絕對(duì)控股地位 ? 未來(lái)公司上市或私募的核心項(xiàng)目資產(chǎn) ? 對(duì)于政策上限制無(wú)法實(shí)現(xiàn)控股的項(xiàng)目，未來(lái)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)套現(xiàn)并增值 ? 對(duì)于未來(lái)可能控股的項(xiàng)目，參股期間僅提供適當(dāng)?shù)馁Y源支持，未來(lái)通過(guò)股權(quán)受讓或增資方式獲得控股權(quán) ? 在項(xiàng)目建設(shè)期即開(kāi)始尋求新的投資者，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成熟期通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)降低持股比例或全部套現(xiàn) ? 爭(zhēng)取在項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈虧的目標(biāo)后，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)套現(xiàn) 55 亞商咨詢(xún) B類(lèi)項(xiàng)目的階段運(yùn)作模式 B1類(lèi) B2類(lèi) B3類(lèi) B4類(lèi) 項(xiàng)目資本運(yùn)營(yíng) 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng) 項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)建設(shè) ?建立嚴(yán)格的成本質(zhì)量考核制度，避免浪費(fèi)確保質(zhì)量和工期 ?在建設(shè)的中后期引進(jìn)（或建議引進(jìn)）職業(yè)經(jīng)理人參與開(kāi)發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)的結(jié)合，縮短經(jīng)營(yíng)階段的磨合期 ? 制訂以?xún)衾麧?rùn)和現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的業(yè)績(jī)考核制度和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo) ? 結(jié)合業(yè)績(jī)考核建立經(jīng)理人期股制度 ? 經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)再投入，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ? 促成建立合理的公司治理結(jié)構(gòu)，保護(hù)參股者身份的利益 ? 注意積聚該項(xiàng)目領(lǐng)域內(nèi)的資源和經(jīng)驗(yàn) ? 爭(zhēng)取促成贏利分紅決議 ? 制訂以?xún)衾麧?rùn)和現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的業(yè)績(jī)考核制度和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo) ? 結(jié)合業(yè)績(jī)考核建立經(jīng)理人期股制度 ? 經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)采取分紅，不再投入 ? 促成建立合理的公司治理結(jié)構(gòu)，保護(hù)參股者身份的利益 ? 爭(zhēng)取促成贏利分紅決議 ? 保持相對(duì)或絕對(duì)控股地位 ? 未來(lái)公司上市或私募的核心項(xiàng)目資產(chǎn) ? 參股期間僅提供適當(dāng)?shù)馁Y源支持，未來(lái)通過(guò)股權(quán)受讓或增資方式獲得控股權(quán)，或在經(jīng)營(yíng)高峰期部分出售或全部出售獲得增值收益 ? 在項(xiàng)目建設(shè)期即開(kāi)始尋求新的投資者，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成熟期通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)降低持股比例或全部套現(xiàn) ? 爭(zhēng)取在項(xiàng)目建設(shè)完成后，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)套現(xiàn) 56 亞商咨詢(xún) C類(lèi)項(xiàng)目的階段運(yùn)作模式 項(xiàng)目資本運(yùn)營(yíng) 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng) 項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)建設(shè) ?建立嚴(yán)格的成本質(zhì)量考核制度，避免浪費(fèi)確保質(zhì)量和工期 ?設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，作為成本中心，統(tǒng)一管理 C類(lèi)項(xiàng)目的日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、技術(shù)支持等 ?制訂以成本為核心的考核制度 ?如果項(xiàng)目開(kāi)始有明確的經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源，則轉(zhuǎn)為A類(lèi)或 B類(lèi)項(xiàng)目，成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目子公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng) ?作為公益性項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的資本運(yùn)營(yíng)規(guī)劃，但要爭(zhēng)取讓政府通過(guò)回購(gòu)實(shí)現(xiàn)套現(xiàn)保值，或通過(guò)回租或補(bǔ)貼等形式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流，形成有經(jīng)營(yíng)收入的項(xiàng)目 57 亞商咨詢(xún) ? 亞商對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的診斷 ? 公司戰(zhàn)略規(guī)劃 – 公司戰(zhàn)略定位背景 – 公司總體戰(zhàn)略定位 – 公司業(yè)務(wù)板塊定位 – 公司項(xiàng)目分類(lèi)管理方法 – 公司戰(zhàn)略的柔性管理 南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容 58 亞商咨詢(xún) 判斷公司戰(zhàn)略執(zhí)行的進(jìn)展程度，關(guān)注外部的發(fā)展情況 ?業(yè)績(jī)低于一般水平 ?戰(zhàn)略執(zhí)行進(jìn)展很小 ?重要外部環(huán)境發(fā)生變化 調(diào)整措施 ? 調(diào)整公司的長(zhǎng)期發(fā)展方向 ? 重新界定公司的業(yè)務(wù) ? 戰(zhàn)略展望縮小、擴(kuò)大或徹底改變 ? 業(yè)績(jī)目標(biāo)提高或降低 修改公司的戰(zhàn)略 如果 通過(guò)專(zhuān)門(mén)戰(zhàn)略管理部門(mén)在戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中實(shí)施有效的戰(zhàn)略 控制，始終保持戰(zhàn)略的柔性 59 亞商咨詢(xún) 開(kāi)發(fā)區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)商 城市運(yùn)營(yíng)商 終極目標(biāo) 60 亞商咨詢(xún) 南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織設(shè)計(jì)方案 61 亞商咨詢(xún) 南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織設(shè)計(jì)方案內(nèi)容 ? 綜述 ? 組織方案 – 南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司整體組織架構(gòu) – 南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司各部門(mén)細(xì)化結(jié)構(gòu)與關(guān)鍵職能描述 – 南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司關(guān)鍵崗位描述及業(yè)績(jī)指標(biāo) – 南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織架構(gòu)的演變 62 亞商咨詢(xún) 組織設(shè)計(jì)將基于以下指導(dǎo)原則： 可持續(xù)性 可操作性 循序漸進(jìn)，與公司戰(zhàn)略目標(biāo)同步的組織結(jié)構(gòu) 有實(shí)效性 63 亞商咨詢(xún) 南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司遠(yuǎn)景需采用投資控股架構(gòu) 投資控股架構(gòu) 總公司對(duì)下屬公司以投資為目的，不直接參與具體經(jīng)營(yíng) 主要特征 事業(yè)部架構(gòu) 總公司把相關(guān)的下屬業(yè)務(wù)單位劃歸為同一事業(yè)部，實(shí)現(xiàn)管理資源共享 總公司可有重點(diǎn)地直接或非直接參與下屬企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)運(yùn)作 直接運(yùn)作架構(gòu) 總公司下屬業(yè)務(wù)屬同一產(chǎn)業(yè) 總公司直接參與下屬企業(yè)具體經(jīng)營(yíng) 南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)采納的組織架構(gòu)方式 64 亞商咨詢(xún) 投資控股結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵特征 ? 子公司是一個(gè)獨(dú)立法人，具有清晰的業(yè)務(wù)定位和目標(biāo) – 客戶(hù) – 主營(yíng)業(yè)務(wù) – 地理位置 – 技能與經(jīng)營(yíng)水平 ? 上級(jí)公司通過(guò)股權(quán)關(guān)系對(duì)下級(jí)公司進(jìn)行管控，并負(fù)責(zé)制定其戰(zhàn)略，以達(dá)到業(yè)績(jī)上的目標(biāo)，總公司一般不直接經(jīng)營(yíng)具體項(xiàng)目 ? 子公司是利潤(rùn)中心，對(duì)盈虧負(fù)責(zé)，完成財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)等關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的目標(biāo) PL PL 損益 關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo) ? 各級(jí)公司在上級(jí)總經(jīng)理的授權(quán)下，決定人、財(cái)、物等資源的安排 – 競(jìng)爭(zhēng)者 65 亞商咨詢(xún) 投資控股架構(gòu)下 ,總公司與子公司的功能定位不同 總公司的定位 ? 戰(zhàn)略管控中心 ? 投資管理中心 ? 資源配置中心 投資控股架構(gòu) 下屬企業(yè)的定位 ? 利潤(rùn)中心 ? 業(yè)務(wù)管理中心 ? 戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位 總公司 子公司 子公司 子公司 子公司 ?融資 – 銀行貸款 – 發(fā)行債券 – 私募、 IPO、配股 /增發(fā) ?資本運(yùn)營(yíng) – 收購(gòu) /兼并 /重組 ?產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng) 資金支持 產(chǎn)業(yè)支撐 66 亞商咨詢(xún) 南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織設(shè)計(jì)方案內(nèi)容 ? 綜述 ? 組織方案 – 南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司整體組織架構(gòu) – 南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司各部門(mén)細(xì)化結(jié)構(gòu)與關(guān)鍵職能描述 – 南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司關(guān)鍵崗位描述及業(yè)績(jī)指標(biāo) – 南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織架構(gòu)的演變 67 亞商咨詢(xún) 第一階段的組織結(jié)構(gòu)總體框架 總裁 人力資源部 財(cái)務(wù)管理部 規(guī)劃發(fā)展部 審計(jì)部 總裁辦公室 黨群辦 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資管理部 工化項(xiàng)目投資管理部 置業(yè)項(xiàng)目投資管理部 港物項(xiàng)目投資管理部 項(xiàng)目子公司 ………… 項(xiàng)目子公司 項(xiàng)目子公司 ………… 項(xiàng)目子公司 項(xiàng)目子公司 ………… 項(xiàng)目子公司 項(xiàng)目子公司 ………… 項(xiàng)目子公司 基礎(chǔ)設(shè)施子公司 工化子公司 置業(yè)子公司 港物子公司 殼公司（下同） 投資開(kāi)發(fā)關(guān)系（下同） 68 亞商咨詢(xún) 第一階段關(guān)鍵管理平臺(tái)的職能描述 ?統(tǒng)一融資、用資、結(jié)算等資金調(diào)度運(yùn)作功能，充分發(fā)揮資金的使用效益和對(duì)各主體業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略性支持功能，降低各業(yè)務(wù)板塊的財(cái)務(wù)費(fèi)用 ?通過(guò)向全資和控股子公司委派財(cái)務(wù)經(jīng)理，建立財(cái)務(wù)管理權(quán)限分配制度，對(duì)子公司實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理 ?配備專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目投資管理人員進(jìn)行項(xiàng)目前期跟蹤，提出項(xiàng)目投資建議，建立專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目評(píng)估方法 ?進(jìn)行項(xiàng)目投資方案策劃并向決策機(jī)構(gòu)提供可行性分析報(bào)告 ?對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行投資方職權(quán)范圍內(nèi)的過(guò)程管理 ?項(xiàng)目投資管理部還將是項(xiàng)目公司和新業(yè)務(wù)平臺(tái)的經(jīng)理人員的培育與輸出部門(mén) 人力資源部 財(cái)務(wù)管理部 四個(gè)項(xiàng)目投資管 理部 ?定位于事業(yè)平臺(tái)， 建立以投資開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向的績(jī)效管理制度和激勵(lì)機(jī)制 ?根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方向的人力資源儲(chǔ)備與項(xiàng)目投資人員招聘，并建立相應(yīng)的人事管理制度 ?根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要進(jìn)行骨干員工和中層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)與管理素質(zhì)培訓(xùn) 人力資本平臺(tái) 財(cái)務(wù)管理平臺(tái) 項(xiàng)目投資管理平臺(tái) 規(guī)劃發(fā)展部 事業(yè)規(guī)劃平臺(tái) ?負(fù)責(zé)項(xiàng)目分類(lèi)管理與項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)工作 ?牽頭年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 /預(yù)算的編制和監(jiān)控 ?以資產(chǎn)優(yōu)化配置為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)的前期規(guī)劃，為未來(lái)私募或者 IPO等資本運(yùn)營(yíng)做好前期培育工作 ?結(jié)合融資創(chuàng)新，協(xié)助總裁引入新的戰(zhàn)略合作者 注：初期的資本運(yùn)營(yíng)職能由規(guī)劃發(fā)展部承擔(dān)，在進(jìn)入第二階段后再考慮設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資本運(yùn)營(yíng)部門(mén) 69 亞商咨詢(xún) 總裁 人力資源部 財(cái)務(wù)管理部 規(guī)劃發(fā)展部 審計(jì)部 總裁辦公室 黨群辦 四個(gè)項(xiàng)目投資管理部 專(zhuān)業(yè)子公司 項(xiàng)目子公司 ?薪酬激勵(lì)、績(jī)效考評(píng) ?人力資源配置 ?員工培訓(xùn) ?項(xiàng)目投資分析 ?建設(shè)方案策劃 ?項(xiàng)目建設(shè)管理