【正文】 后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。? （二） （適用于設(shè)立攔標(biāo)價(jià)的情形）? 關(guān)于否決投標(biāo)的條件? 附件 B：廢標(biāo)條件? 廢標(biāo)條件? 有串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。（ 4）為本標(biāo)段的代建人；? ? 評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)的。? 五、招標(biāo)文件合同條款? （一）通用合同的內(nèi)容? 第五部分：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 工程質(zhì)量保證金（保修金）（以下簡稱保證金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在 缺陷責(zé)任期 內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。合同中工程質(zhì)量保修范圍、期限和責(zé)任。保修費(fèi)用由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。三、 《 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件 》 的評標(biāo)辦法工程總承包通過價(jià)值工程，優(yōu)化資源配置、減少了交易成本，是國際通行的發(fā)包方式。? procurement根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，工程總承包還可采用設(shè)計(jì)一采購總承包 (EP)、采購一施工總承包 (PC)等方式。/交鑰匙總承包是在 DB方式的基礎(chǔ)上擴(kuò)展前期和后期服務(wù)的總承包方式，從服務(wù)范圍和D+有關(guān)條款全部刪除，關(guān)于糾紛爭議規(guī)定在波蘭法院審理不能國際仲裁。項(xiàng)目業(yè)主要求一般包括以下內(nèi)容的基礎(chǔ)文件：現(xiàn)場地址的界定、工程的說明與目標(biāo)、質(zhì)量與性能標(biāo)準(zhǔn)、具體細(xì)節(jié)要求和特定義務(wù)（例如操作人員培訓(xùn)等）等。條款。? 《 建筑法 》 第 ? 資格條件中取消了必須具備安全許可證的條款（設(shè)計(jì)沒有） 體現(xiàn)了設(shè)計(jì)施工總承包特點(diǎn) 為充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)施工總承包特點(diǎn)，在通用合同條款第五條規(guī)定了承包人的設(shè)計(jì)義務(wù)，設(shè)計(jì)人員的資質(zhì)條件，設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，招標(biāo)人設(shè)計(jì)審查，行政審查 ,竣工文件等內(nèi)容，并就設(shè)計(jì)、采購、施工有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了梳理，做了有機(jī)的銜接?？紤]到同上位法的一致性， 《 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件 》 仍然參照標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的體例在綜合評估法之后羅列經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的評標(biāo)辦法。 素全新設(shè)計(jì)并原來由四項(xiàng)增加為五項(xiàng)：承包人建議書、資信業(yè)績、承包人實(shí)施方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)和其他。（ 2）按本章第 （ 2）目規(guī)定的評審因素和分值對資信業(yè)績部分計(jì)算出得分 B；（ 3）按本章第 （ 3）目規(guī)定的評審因素和分值對承包人實(shí)施方案計(jì)算出得分 C；（ 4）按本章第 （ 4）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出得分 D；（ 5）按本章第 （ 5）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計(jì)算出得分 E。 標(biāo)準(zhǔn)文件相應(yīng)部分 :技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、清單? （二）合同條件中的 A、 B條款? 招標(biāo)人將工程建設(shè)項(xiàng)目的多數(shù)工作進(jìn)行發(fā)包時(shí)，可選擇 (A)條款；招標(biāo)人將工程建設(shè)項(xiàng)目的全部工作進(jìn)行發(fā)包時(shí)，可選擇 (B)承包人 應(yīng)認(rèn) 真 閱讀 、復(fù)核 發(fā) 包人要求， 發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤 的， 應(yīng) 及 時(shí)書 面通知 發(fā) 包人。? ? 在實(shí)踐中，設(shè)計(jì)過程通常為三個(gè)階段：第一階段由招標(biāo)人提出概念設(shè)計(jì)，包含在項(xiàng)目業(yè)主要求內(nèi)；第二階段由投標(biāo)人提出初步設(shè)計(jì)，包含在投標(biāo)文件中的建議書里；第三階段，作為施工用的最終設(shè)計(jì)圖紙。? 部門規(guī)章同條例規(guī)定不吻合的按照條例規(guī)范，? 二、關(guān)于現(xiàn)行主要部門規(guī)章和條例主要不一致的處理辦法。凡是原部門規(guī)章沒有規(guī)定的，條例作了規(guī)定的按照條例執(zhí)行。設(shè)計(jì) 建造模式下，一般由項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行竣工后試驗(yàn)。? 與施工合同條款相比， DB招標(biāo)文件中的合同減少了指定分包人、測量與估價(jià)兩個(gè)條款，增加了設(shè)計(jì)和竣工后試驗(yàn)兩個(gè)條款。? ? （ A）款適用于 DB項(xiàng)目，發(fā)包人派駐工程師。? 三、 《 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件 》 的合同? （一）總承包合同合同文件的組成? 評標(biāo)辦法前附表對承包人建議書中的設(shè)計(jì)文件評審有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。? 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件評標(biāo)辦法文字部分的差異：? 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按照設(shè)計(jì)施工總承包的要求全新設(shè)計(jì)同標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件相同的序號對比詳見表 79。? ? 三、 《 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件 》 的評標(biāo)辦法? （一） ? 實(shí)踐中主要采取以下方法 :? （ 1）設(shè)計(jì)單位牽頭選擇承包商，或承包單位牽頭選擇設(shè)計(jì)單位，即有單一能力通過分包的方式各自具有項(xiàng)目必須得資格；? （ 2）設(shè)計(jì)、建設(shè)單位同時(shí)具備兩種能力或通過聯(lián)合體具備了兩種資格條件；? （ 3）項(xiàng)目咨詢管理公司中標(biāo)后組織設(shè)計(jì)、施工單位這些單位分別符合項(xiàng)目要求的資格條件。? 、 (B)表示，供招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際需要選擇使用。? 其中 項(xiàng)目業(yè)主要求 是設(shè)計(jì)施工招標(biāo)文件區(qū)別于施工招標(biāo)文件的重要內(nèi)容。? 案例：? 中海外 2023年參加波蘭公路局華沙和柏林高速公路招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)人沒有深入考察施工現(xiàn)場，甚至未曾全文翻譯波蘭語的合同內(nèi)容，以 ，為項(xiàng)目預(yù)算的 50%.2023年6月完成 20%如完工預(yù)計(jì)虧損 ? 該合同雖然以 FIDIC合同為基準(zhǔn)，但刪節(jié)了很多有利于承包商的條款。對于期中支付，通常為總價(jià)合同中的一個(gè)部分，一般無需每月精確計(jì)量。質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。 二、 《 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件 》 的適用范圍、框架和特點(diǎn)注意該條只規(guī)定了最低保修期限，且除法規(guī)規(guī)定了最低期限的項(xiàng)目外，還有其他分部分項(xiàng)工程保修期限，須在合同中約定，同時(shí)約定質(zhì)量保證金的返還。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價(jià) (投標(biāo)總報(bào)價(jià) )中 ”：? 承包人在發(fā)包人指導(dǎo)下組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，包括招標(biāo)文件的批準(zhǔn)、標(biāo)底或最高控制價(jià)的審定、中標(biāo)通知書的簽發(fā)，以及合同的審批等。處理程序：統(tǒng)計(jì)、通知、算賬、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)2）不利物質(zhì)條件： 不可預(yù)見、不可避免、可以克服 .? 第四部分：工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容 在評標(biāo)委員會(huì)全體成員均完成暗標(biāo)部分評審并對評審結(jié)果進(jìn)行匯總和簽字確認(rèn)后，招標(biāo)人方可向評標(biāo)委員會(huì)公布暗標(biāo)記錄。中標(biāo)人是否按備選投標(biāo)方案中標(biāo)的決定，由招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會(huì)的評審報(bào)告做出。? （ 12種 ）? 如果評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章的規(guī)定作廢標(biāo)處理后，有效投標(biāo)不足三個(gè)，且少于第二章 “投標(biāo)人須知 ”前附表第 ，則評標(biāo)委員會(huì)可以將所有有效投標(biāo)按評標(biāo)價(jià)由低至高的次序作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。 ”? 表示投 標(biāo)報(bào) 價(jià)算數(shù)修正的 約 束力是 對評標(biāo) 程序評標(biāo) 價(jià)的 約 束，合同價(jià)以投 標(biāo)報(bào) 價(jià) 為 準(zhǔn)。（ 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) ）? 評標(biāo)程序? ? ? ? 以評分方式進(jìn)行評估的，對于各種評比獎(jiǎng)項(xiàng)不得額外計(jì)分。 27號令 28條規(guī)定 “同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。? 本條同條例第 54條的規(guī)定是一致的，條例 54條還規(guī)定了公示的起始時(shí)間， “自收到評標(biāo)報(bào)告之日起 3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于 3日 ”? 10,7規(guī)定不少于 3個(gè)工作日符合不少于 3日的規(guī)定，同時(shí)指定了公示的媒體。關(guān)于確定通過資格預(yù)審的申請人? (正選 )? 審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)附表 A6的排序結(jié)果和本章第1條 (前附表 )規(guī)定的數(shù)量，按申請人得分由高到低順序，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并使用附表 A7記錄確定結(jié)果。分? ? 1條 (前附表 )規(guī)定的數(shù)量時(shí)，審查委員會(huì)按照本章第 定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分。? 只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致審查工作無法繼續(xù)時(shí)，審查活動(dòng)方可暫停。必要時(shí)，審查委員會(huì)可以就此向相關(guān)申請人發(fā)出問題澄清通知，要求相關(guān)申請人進(jìn)行澄清和說明，申請人的澄清和說明應(yīng)附上由招標(biāo)人簽發(fā)的 “申請文件遞交時(shí)間和密封及標(biāo)識檢查記錄表 ”。(有形建筑市場／交易中心名稱及地址 )報(bào)名。時(shí)至 資格預(yù)審公告 ? 1．招標(biāo)條件 ? 2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 ? 3．申請人資格要求 ? 4．資格預(yù)審方法 ? 5．申請報(bào)名 .? 凡有意申請資格預(yù)審者，請于 ? “技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 ”中的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 ? ? ? （ 3）完全不承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)? ? 二是 FIDIC合同條文全面、完整、清晰?！?房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 〉 （建設(shè)部令第 89號）第四十一條規(guī)定 “以評分方式進(jìn)行評估的，對于各種評比獎(jiǎng)項(xiàng)不得額外計(jì)分。? （五）條例關(guān)于 招標(biāo)文 本 中違法行為的認(rèn)定? 條例第三十二條 [限制或者排斥投標(biāo)人行為 ]? “ 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。? （ 2）招標(biāo)文件的內(nèi)容? 為了考察招標(biāo)師對招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和編制技能的要求， 2023年全國招標(biāo)師職業(yè)水平考試 《 招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù) 》科目試題中案例分析第 3題如下：“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件的哪些組成內(nèi)容中體現(xiàn)招標(biāo)人盡可能縮短工期的要求，并如何具體設(shè)置要求。 ? 國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。這時(shí)，作為要約的投標(biāo)文件（一般不包括施工組織設(shè)計(jì)）則構(gòu)成全部合同的組成部分 。? 二 、 關(guān)于招標(biāo)文件? （一） 招標(biāo)文件的內(nèi)涵? （二） 招標(biāo)文件在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的作用? （三） 編制招標(biāo)文件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)? （四） 法規(guī)對編制招標(biāo)文件的規(guī)定? （五）條例對招標(biāo)文本違法行為的認(rèn)定? （六）招標(biāo)文件中的合同? （一） 招標(biāo)文件的內(nèi)涵? 眾所周知， 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 作為程序法所對應(yīng)的實(shí)體法是 《 合同法 》 。? 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第 18條規(guī)定在賦予招標(biāo)人權(quán)利的同時(shí)，也對招標(biāo)人提出兩條禁止性規(guī)定。? 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。（ 83—85條） 三種責(zé)任：民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任； 四項(xiàng)工作：制訂方案、編制文件、 執(zhí)行程序、完成合同? 五、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例共 七章 85條? 第一章 總則 （ 16條） 共六條? 第二章 招標(biāo) （ 72條） 共二十六條? 第三章 投標(biāo) （ 3343條） 共十一條? 第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)? （ 4459條 ) 共十六條? 第五章 結(jié)果管理 ——公平三種管理：如招標(biāo)人、投標(biāo)人等作為法律活動(dòng)的相對人。? 三、依法必須招標(biāo)采購的活動(dòng)屬于法律活動(dòng)? 招標(biāo)采購活動(dòng)的法律屬性? 其次，采購行為的技術(shù)屬性表現(xiàn)為兩方面， 一是采購標(biāo)的物過程的技術(shù)屬性，設(shè)置科學(xué)準(zhǔn)確的評價(jià)指標(biāo)屬于技術(shù)創(chuàng)造，也有稱作采購的二次設(shè)計(jì)，技術(shù)參數(shù)的而設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)系到采購目的的實(shí)現(xiàn)。? 以上四項(xiàng)基本特征表現(xiàn)為采購行為的四種形式即著名的經(jīng)濟(jì)人法則：? 在市場上追求各自利益的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì) “ 經(jīng)濟(jì)人 ” ，應(yīng)該表現(xiàn)出以下四大基本特征：? 自主性。 ? 第三，采購人作為行為主體也一定遵循經(jīng)濟(jì)人法則。五、 《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 七章八十五條? 一、招標(biāo)采購屬于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)? 招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件? 第三章 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的屬性? 第二章 三、四 ”? ? 當(dāng)然，作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的首要規(guī)則是價(jià)值規(guī)律。 與 “ 經(jīng)濟(jì)人 ” 相對的概念是“ 道德人 ” 或 “ 社會(huì)人 ” 。所以， “ 經(jīng)濟(jì)人 ” 假說同樣是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的隱含前提。可見，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì) “ 經(jīng)濟(jì)人 ” 假設(shè)的邊界可以概括為： “ 自利性 ” 和 “ 利他性 ” 有機(jī)協(xié)調(diào)．追求 “個(gè)人利益最大化 ” 和 “ 公共利益最大化 ” 有機(jī)結(jié)合， ” 經(jīng)濟(jì)人 ” 和 “ 社會(huì)人 ” 的統(tǒng)一，遵紀(jì)守法。一般用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件衡量。其合同管理有某種不可預(yù)見性。? 第三，招標(biāo)采購的主體大都必須具備相應(yīng)的主體資格即法人或其他組織。公法的核心內(nèi)容是 “依法行政、越權(quán)無效 ”；其管理重在對當(dāng)事人權(quán)利的保護(hù)； 簡單地說， 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 就是競爭性合同訂立加經(jīng)濟(jì)管制?！叭?”所謂中標(biāo)人就是主體合格的好學(xué)生參加考試的優(yōu)勝者。? 在貨物招標(biāo)項(xiàng)目的資格審查中能力合格包括制造能力和服務(wù)能力兩方面內(nèi)容。 ”? 資格審查的主體是資格審查委員會(huì)? 依法組建? 依據(jù)資格預(yù)審文件對資格申請文件評審? 并直接確定合格的潛在投標(biāo)人。投標(biāo)文件則是對招標(biāo)人的 “ 要約 ” ，招標(biāo)人通過招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)發(fā)出的中標(biāo)通知書作出 “ 承諾 ” 決定了 “ 買誰的 ” ，并簽訂正式合同完成交易。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。”? 同時(shí)，對招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)的行為， 《 條例 》 第 23條明確規(guī)定招標(biāo)文件修改后重新招標(biāo)。不得要求或標(biāo)明特定投標(biāo)人或者產(chǎn)品，必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)的處理方法；? 10）明確規(guī)定對投標(biāo)文件的簽署及密封要求，等等。 FIDIC合