【正文】 合起來，財政部門要與其他監(jiān)督部門、執(zhí)法部門密切配合，運用經濟、行政、法律等多種手段達到標本兼治的目的。限制政府預算執(zhí)行過程中的行政主動權。（二）非稅收入分成后的結算46（三）非稅收入退庫結算及相關程序o 退庫的范圍和途徑 ：（四）財政部門規(guī)定應當辦理退庫手續(xù)的其他情形。 o 狹義的國有資產 單指國家以各種形式對企業(yè)投資形成的資本及其收益等經營性資產。54加強國有資產有償使用收入的管理國有資產有償使用收入，包括：o 國家機關、實行公務員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織的固定資產和無形資產出租、出售、出讓、轉讓等取得的收入o 世界文化遺產保護范圍內實行特許經營項目的有償出讓收入和世界文化遺產的門票收入o 利用政府投資建設的城市道路和公共場地設置停車泊位取得的收入o 以及利用其他國有資產取得的收入等。 4. 由政府基金或政府借款機構向國有企業(yè)提供長期貸款。o 加強國有資產所有權管理，維護所有者權益 o 完善國有資源管理體制 o 加強資源性資產評估管理 52（四）國有資產及國有資本經營收益o 廣義的國有資產 是指國有財產，它是國家以各種形式投資及其收益、撥款、接受饋贈、憑借國家權力取得，以及依據(jù)法律認定的各種類型的財產或財產權利 。 2023年底，行政事業(yè)性國有資產預計達到 。非稅收入的退庫，應當通過國庫單一賬戶、非稅收入財政專戶辦理，其他賬戶不得辦理退庫。 （一）非稅收入分成比例確定的原則和權限45o 根據(jù)分級財政管理體制，為中央代收的非稅收入，全部繳入中央國庫；涉及市與中央、省分成的非稅收入，分成比例應當按照國務院、省政府及其財政部門的規(guī)定執(zhí)行；涉及市與區(qū)、縣級市分成的非稅收入，分成比例由市政府或者市財政部門規(guī)定。o 要建立一個非稅收入使用上的預算項目申請與評估、預算定額的確認以及授權審批的制度，來增強預算編制的規(guī)范性、科學性，使監(jiān)督工作與財政資金運行同步化、程序化。o 建立健全規(guī)范政府非稅收入管理活動的法規(guī)制度框架，做到監(jiān)督管理活動有法可依，制定和更新一系列與相關法規(guī)配套的執(zhí)行管理辦法和規(guī)章制度來適應我國的財政經濟發(fā)展變化的需要。39（七）完善非稅收入監(jiān)管的幾點想法科學認識非稅收入所有權屬性，加強對其的監(jiān)管一是健全財政監(jiān)督制度。給予記大過處分216。o 專項稽查： 可以對管理中某一方面反映比較突出的問題，采取措施，加以解決35（五）非稅收入違規(guī)處罰： 相關法律法規(guī)依據(jù)：l 《中華人民共和國行政許可法》l 《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》國務院令第 281號l 《財政違法行為處罰處分條例》國務院令（第 427號）。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處要嚴格按照財監(jiān)[2023]15號文件規(guī)定，強化對中央非稅收入的直接征收、就地監(jiān)繳和專項檢查工作。減征、免征或者緩征非稅收入，要報同級財政部門審批。o 《行政處罰法》規(guī)定：對公民處以 50元以下、對法人或其他組織處以 1000元以下罰款，可當場作出處罰決定；依法給予 20元以下罰款的，或不當場收繳事后難以執(zhí)行的，執(zhí)法人員可以當場收取罰款；除此之外，必須實行收繳分離制度?；鹆㈨椀纳暾埡团鷾室試曳?、法規(guī)和中共中央、國務院有關文件規(guī)定為依據(jù)，否則一律不予立項。（二）政府性基金項目及其設定1519982023年非稅收入、預算外資金收入及政府性基金收入 單位：億元非稅收入 預算內非稅收入預算外資金收入政府性基金收入預算外政府性基金收入(2)=(3)+(4)+(5) (3) (4) (5)1998 1999 2023 2023 2023 20232023資料來源：財政部，其中 2023年預算外資金收入、政府性基金收入為預測數(shù)。14政府性基金的基本情況 —— 行業(yè)類別及規(guī)模政府性基金按資金使用劃分，分為 工業(yè)發(fā)展基金、交通建設基金、教育事業(yè)基金、城市建設基金等 。 o 中央單位申請設立收費項目，應當向財政部、國家發(fā)展改革委提出書面申請，由財政部、國家發(fā)展改革委審批。這樣做有利于統(tǒng)一政府收入管理政策，協(xié)調稅收與非稅收入的關系，增強政府調控能力。分設 8款：政府性基金收入、專項收入、彩票資金收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源 (資產 )有償使用收入、其他收入。 社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。 41 收入體系11 稅收 12 社會 繳 款 【政府 財 政 統(tǒng)計 】111 對 所得、利 潤 和 資 本收益征收的稅收 121 社會保障 繳 款1111 由個人 繳納 1211 雇 員繳 款1112 由公司和其他企 業(yè)繳納 1212 雇主 繳 款1113 不可分配 1213 自 營職業(yè) 者或無 業(yè) 人 員繳 款112 對 工 資 和 勞動 力征收的稅收 1214 不可分配的 繳 款113 對財產 征收的稅收 122 其他社會 繳 款1131 對 不 動產 征收的 經 常性稅收 1221 雇 員繳 款1132 對凈財 富征收的 經 常性稅收 1222 雇主 繳 款1133 遺產 、 繼 承和 贈 與稅 1223 估算的 繳 款1134 對 金融和 資 本交易征收的稅收1135 對財產 征收的其他非 經 常性稅收 13 贈 與1136 對財產 征收的其他 經 常性稅收 131 來自外國政府114 對 商品和服 務 征收的稅收 1311 經 常性1141 對 商品和服 務 征收的普通稅收 1312 資 本性11411 增 值 稅 132 來自國 際組織11412 銷 售稅 1321 經 常性11413 流 轉 稅及 對 商品和服 務 征收的其他普通稅收入 1322 資 本性1142 特種消 費 稅 133 來自其他廣 義 政府 單 位1143 財 政 專營 利 潤 1331 經 常性1144 對 特定服 務 征收的稅收 1332 資 本性1145 對 使用商品和允 許 使用商品或從事活 動 征收的稅511451 機 動車 稅 14 其他收入11452 對 使用商品或從事活 動 征收的其他稅收 141 財產 收入【政府 財 政 統(tǒng)計 】1146 對 商品和服 務 征收的其他稅收 1411 利息【政府 財 政 統(tǒng)計 】115 對 國 際貿 易和交易征收的稅收 1412