【正文】 合起來，財政部門要與其他監(jiān)督部門、執(zhí)法部門密切配合，運用經(jīng)濟、行政、法律等多種手段達到標本兼治的目的。限制政府預算執(zhí)行過程中的行政主動權(quán)。（二）非稅收入分成后的結(jié)算46（三）非稅收入退庫結(jié)算及相關(guān)程序o 退庫的范圍和途徑 ：（四）財政部門規(guī)定應(yīng)當辦理退庫手續(xù)的其他情形。 o 狹義的國有資產(chǎn) 單指國家以各種形式對企業(yè)投資形成的資本及其收益等經(jīng)營性資產(chǎn)。54加強國有資產(chǎn)有償使用收入的管理國有資產(chǎn)有償使用收入，包括：o 國家機關(guān)、實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入o 世界文化遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)實行特許經(jīng)營項目的有償出讓收入和世界文化遺產(chǎn)的門票收入o 利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場地設(shè)置停車泊位取得的收入o 以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入等。 4. 由政府基金或政府借款機構(gòu)向國有企業(yè)提供長期貸款。o 加強國有資產(chǎn)所有權(quán)管理，維護所有者權(quán)益 o 完善國有資源管理體制 o 加強資源性資產(chǎn)評估管理 52（四）國有資產(chǎn)及國有資本經(jīng)營收益o 廣義的國有資產(chǎn) 是指國有財產(chǎn)，它是國家以各種形式投資及其收益、撥款、接受饋贈、憑借國家權(quán)力取得，以及依據(jù)法律認定的各種類型的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利 。 2023年底，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)預計達到 。非稅收入的退庫，應(yīng)當通過國庫單一賬戶、非稅收入財政專戶辦理，其他賬戶不得辦理退庫。 （一）非稅收入分成比例確定的原則和權(quán)限45o 根據(jù)分級財政管理體制，為中央代收的非稅收入，全部繳入中央國庫；涉及市與中央、省分成的非稅收入，分成比例應(yīng)當按照國務(wù)院、省政府及其財政部門的規(guī)定執(zhí)行；涉及市與區(qū)、縣級市分成的非稅收入，分成比例由市政府或者市財政部門規(guī)定。o 要建立一個非稅收入使用上的預算項目申請與評估、預算定額的確認以及授權(quán)審批的制度，來增強預算編制的規(guī)范性、科學性，使監(jiān)督工作與財政資金運行同步化、程序化。o 建立健全規(guī)范政府非稅收入管理活動的法規(guī)制度框架，做到監(jiān)督管理活動有法可依，制定和更新一系列與相關(guān)法規(guī)配套的執(zhí)行管理辦法和規(guī)章制度來適應(yīng)我國的財政經(jīng)濟發(fā)展變化的需要。39（七）完善非稅收入監(jiān)管的幾點想法科學認識非稅收入所有權(quán)屬性，加強對其的監(jiān)管一是健全財政監(jiān)督制度。給予記大過處分216。o 專項稽查： 可以對管理中某一方面反映比較突出的問題，采取措施，加以解決35（五）非稅收入違規(guī)處罰： 相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)：l 《中華人民共和國行政許可法》l 《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》國務(wù)院令第 281號l 《財政違法行為處罰處分條例》國務(wù)院令（第 427號）。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處要嚴格按照財監(jiān)[2023]15號文件規(guī)定，強化對中央非稅收入的直接征收、就地監(jiān)繳和專項檢查工作。減征、免征或者緩征非稅收入，要報同級財政部門審批。o 《行政處罰法》規(guī)定：對公民處以 50元以下、對法人或其他組織處以 1000元以下罰款，可當場作出處罰決定；依法給予 20元以下罰款的，或不當場收繳事后難以執(zhí)行的，執(zhí)法人員可以當場收取罰款；除此之外，必須實行收繳分離制度?；鹆㈨椀纳暾埡团鷾室試曳伞⒎ㄒ?guī)和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定為依據(jù)，否則一律不予立項。（二）政府性基金項目及其設(shè)定1519982023年非稅收入、預算外資金收入及政府性基金收入 單位：億元非稅收入 預算內(nèi)非稅收入預算外資金收入政府性基金收入預算外政府性基金收入(2)=(3)+(4)+(5) (3) (4) (5)1998 1999 2023 2023 2023 20232023資料來源：財政部，其中 2023年預算外資金收入、政府性基金收入為預測數(shù)。14政府性基金的基本情況 —— 行業(yè)類別及規(guī)模政府性基金按資金使用劃分，分為 工業(yè)發(fā)展基金、交通建設(shè)基金、教育事業(yè)基金、城市建設(shè)基金等 。 o 中央單位申請設(shè)立收費項目，應(yīng)當向財政部、國家發(fā)展改革委提出書面申請，由財政部、國家發(fā)展改革委審批。這樣做有利于統(tǒng)一政府收入管理政策，協(xié)調(diào)稅收與非稅收入的關(guān)系，增強政府調(diào)控能力。分設(shè) 8款：政府性基金收入、專項收入、彩票資金收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源 (資產(chǎn) )有償使用收入、其他收入。 社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。 41 收入體系11 稅收 12 社會 繳 款 【政府 財 政 統(tǒng)計 】111 對 所得、利 潤 和 資 本收益征收的稅收 121 社會保障 繳 款1111 由個人 繳納 1211 雇 員繳 款1112 由公司和其他企 業(yè)繳納 1212 雇主 繳 款1113 不可分配 1213 自 營職業(yè) 者或無 業(yè) 人 員繳 款112 對 工 資 和 勞動 力征收的稅收 1214 不可分配的 繳 款113 對財產(chǎn) 征收的稅收 122 其他社會 繳 款1131 對 不 動產(chǎn) 征收的 經(jīng) 常性稅收 1221 雇 員繳 款1132 對凈財 富征收的 經(jīng) 常性稅收 1222 雇主 繳 款1133 遺產(chǎn) 、 繼 承和 贈 與稅 1223 估算的 繳 款1134 對 金融和 資 本交易征收的稅收1135 對財產(chǎn) 征收的其他非 經(jīng) 常性稅收 13 贈 與1136 對財產(chǎn) 征收的其他 經(jīng) 常性稅收 131 來自外國政府114 對 商品和服 務(wù) 征收的稅收 1311 經(jīng) 常性1141 對 商品和服 務(wù) 征收的普通稅收 1312 資 本性11411 增 值 稅 132 來自國 際組織11412 銷 售稅 1321 經(jīng) 常性11413 流 轉(zhuǎn) 稅及 對 商品和服 務(wù) 征收的其他普通稅收入 1322 資 本性1142 特種消 費 稅 133 來自其他廣 義 政府 單 位1143 財 政 專營 利 潤 1331 經(jīng) 常性1144 對 特定服 務(wù) 征收的稅收 1332 資 本性1145 對 使用商品和允 許 使用商品或從事活 動 征收的稅511451 機 動車 稅 14 其他收入11452 對 使用商品或從事活 動 征收的其他稅收 141 財產(chǎn) 收入【政府 財 政 統(tǒng)計 】1146 對 商品和服 務(wù) 征收的其他稅收 1411 利息【政府 財 政 統(tǒng)計 】115 對 國 際貿(mào) 易和交易征收的稅收 1412