【正文】 合起來(lái)，財(cái)政部門(mén)要與其他監(jiān)督部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)密切配合，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。限制政府預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的行政主動(dòng)權(quán)。（二）非稅收入分成后的結(jié)算46（三）非稅收入退庫(kù)結(jié)算及相關(guān)程序o 退庫(kù)的范圍和途徑 ：（四）財(cái)政部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理退庫(kù)手續(xù)的其他情形。 o 狹義的國(guó)有資產(chǎn) 單指國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)投資形成的資本及其收益等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。54加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入的管理國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入，包括：o 國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入o 世界文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有償出讓收入和世界文化遺產(chǎn)的門(mén)票收入o 利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場(chǎng)地設(shè)置停車(chē)泊位取得的收入o 以及利用其他國(guó)有資產(chǎn)取得的收入等。 4. 由政府基金或政府借款機(jī)構(gòu)向國(guó)有企業(yè)提供長(zhǎng)期貸款。o 加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)管理，維護(hù)所有者權(quán)益 o 完善國(guó)有資源管理體制 o 加強(qiáng)資源性資產(chǎn)評(píng)估管理 52（四）國(guó)有資產(chǎn)及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益o 廣義的國(guó)有資產(chǎn) 是指國(guó)有財(cái)產(chǎn)，它是國(guó)家以各種形式投資及其收益、撥款、接受饋贈(zèng)、憑借國(guó)家權(quán)力取得，以及依據(jù)法律認(rèn)定的各種類(lèi)型的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利 。 2023年底，行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到 。非稅收入的退庫(kù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶、非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶辦理，其他賬戶不得辦理退庫(kù)。 （一）非稅收入分成比例確定的原則和權(quán)限45o 根據(jù)分級(jí)財(cái)政管理體制，為中央代收的非稅收入，全部繳入中央國(guó)庫(kù)；涉及市與中央、省分成的非稅收入，分成比例應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院、省政府及其財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行；涉及市與區(qū)、縣級(jí)市分成的非稅收入，分成比例由市政府或者市財(cái)政部門(mén)規(guī)定。o 要建立一個(gè)非稅收入使用上的預(yù)算項(xiàng)目申請(qǐng)與評(píng)估、預(yù)算定額的確認(rèn)以及授權(quán)審批的制度，來(lái)增強(qiáng)預(yù)算編制的規(guī)范性、科學(xué)性，使監(jiān)督工作與財(cái)政資金運(yùn)行同步化、程序化。o 建立健全規(guī)范政府非稅收入管理活動(dòng)的法規(guī)制度框架，做到監(jiān)督管理活動(dòng)有法可依，制定和更新一系列與相關(guān)法規(guī)配套的執(zhí)行管理辦法和規(guī)章制度來(lái)適應(yīng)我國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要。39（七）完善非稅收入監(jiān)管的幾點(diǎn)想法科學(xué)認(rèn)識(shí)非稅收入所有權(quán)屬性，加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管一是健全財(cái)政監(jiān)督制度。給予記大過(guò)處分216。o 專(zhuān)項(xiàng)稽查： 可以對(duì)管理中某一方面反映比較突出的問(wèn)題，采取措施，加以解決35（五）非稅收入違規(guī)處罰： 相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)：l 《中華人民共和國(guó)行政許可法》l 《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》國(guó)務(wù)院令第 281號(hào)l 《財(cái)政違法行為處罰處分條例》國(guó)務(wù)院令（第 427號(hào)）。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處要嚴(yán)格按照財(cái)監(jiān)[2023]15號(hào)文件規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)中央非稅收入的直接征收、就地監(jiān)繳和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。減征、免征或者緩征非稅收入，要報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。o 《行政處罰法》規(guī)定：對(duì)公民處以 50元以下、對(duì)法人或其他組織處以 1000元以下罰款，可當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定；依法給予 20元以下罰款的，或不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收取罰款；除此之外，必須實(shí)行收繳分離制度?；鹆㈨?xiàng)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)要以國(guó)家法律、法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定為依據(jù)，否則一律不予立項(xiàng)。（二）政府性基金項(xiàng)目及其設(shè)定1519982023年非稅收入、預(yù)算外資金收入及政府性基金收入 單位：億元非稅收入 預(yù)算內(nèi)非稅收入預(yù)算外資金收入政府性基金收入預(yù)算外政府性基金收入(2)=(3)+(4)+(5) (3) (4) (5)1998 1999 2023 2023 2023 20232023資料來(lái)源：財(cái)政部，其中 2023年預(yù)算外資金收入、政府性基金收入為預(yù)測(cè)數(shù)。14政府性基金的基本情況 —— 行業(yè)類(lèi)別及規(guī)模政府性基金按資金使用劃分，分為 工業(yè)發(fā)展基金、交通建設(shè)基金、教育事業(yè)基金、城市建設(shè)基金等 。 o 中央單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委提出書(shū)面申請(qǐng)，由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委審批。這樣做有利于統(tǒng)一政府收入管理政策，協(xié)調(diào)稅收與非稅收入的關(guān)系，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。分設(shè) 8款：政府性基金收入、專(zhuān)項(xiàng)收入、彩票資金收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源 (資產(chǎn) )有償使用收入、其他收入。 社會(huì)保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。 41 收入體系11 稅收 12 社會(huì) 繳 款 【政府 財(cái) 政 統(tǒng)計(jì) 】111 對(duì) 所得、利 潤(rùn) 和 資 本收益征收的稅收 121 社會(huì)保障 繳 款1111 由個(gè)人 繳納 1211 雇 員繳 款1112 由公司和其他企 業(yè)繳納 1212 雇主 繳 款1113 不可分配 1213 自 營(yíng)職業(yè) 者或無(wú) 業(yè) 人 員繳 款112 對(duì) 工 資 和 勞動(dòng) 力征收的稅收 1214 不可分配的 繳 款113 對(duì)財(cái)產(chǎn) 征收的稅收 122 其他社會(huì) 繳 款1131 對(duì) 不 動(dòng)產(chǎn) 征收的 經(jīng) 常性稅收 1221 雇 員繳 款1132 對(duì)凈財(cái) 富征收的 經(jīng) 常性稅收 1222 雇主 繳 款1133 遺產(chǎn) 、 繼 承和 贈(zèng) 與稅 1223 估算的 繳 款1134 對(duì) 金融和 資 本交易征收的稅收1135 對(duì)財(cái)產(chǎn) 征收的其他非 經(jīng) 常性稅收 13 贈(zèng) 與1136 對(duì)財(cái)產(chǎn) 征收的其他 經(jīng) 常性稅收 131 來(lái)自外國(guó)政府114 對(duì) 商品和服 務(wù) 征收的稅收 1311 經(jīng) 常性1141 對(duì) 商品和服 務(wù) 征收的普通稅收 1312 資 本性11411 增 值 稅 132 來(lái)自國(guó) 際組織11412 銷(xiāo) 售稅 1321 經(jīng) 常性11413 流 轉(zhuǎn) 稅及 對(duì) 商品和服 務(wù) 征收的其他普通稅收入 1322 資 本性1142 特種消 費(fèi) 稅 133 來(lái)自其他廣 義 政府 單 位1143 財(cái) 政 專(zhuān)營(yíng) 利 潤(rùn) 1331 經(jīng) 常性1144 對(duì) 特定服 務(wù) 征收的稅收 1332 資 本性1145 對(duì) 使用商品和允 許 使用商品或從事活 動(dòng) 征收的稅511451 機(jī) 動(dòng)車(chē) 稅 14 其他收入11452 對(duì) 使用商品或從事活 動(dòng) 征收的其他稅收 141 財(cái)產(chǎn) 收入【政府 財(cái) 政 統(tǒng)計(jì) 】1146 對(duì) 商品和服 務(wù) 征收的其他稅收 1411 利息【政府 財(cái) 政 統(tǒng)計(jì) 】115 對(duì) 國(guó) 際貿(mào) 易和交易征收的稅收 1412