【正文】 】111 對(duì) 所得、利 潤(rùn) 和 資 本收益征收的稅收 121 社會(huì)保障 繳 款1111 由個(gè)人 繳納 1211 雇 員繳 款1112 由公司和其他企 業(yè)繳納 1212 雇主 繳 款1113 不可分配 1213 自 營(yíng)職業(yè) 者或無(wú) 業(yè) 人 員繳 款112 對(duì) 工 資 和 勞動(dòng) 力征收的稅收 1214 不可分配的 繳 款113 對(duì)財(cái)產(chǎn) 征收的稅收 122 其他社會(huì) 繳 款1131 對(duì) 不 動(dòng)產(chǎn) 征收的 經(jīng) 常性稅收 1221 雇 員繳 款1132 對(duì)凈財(cái) 富征收的 經(jīng) 常性稅收 1222 雇主 繳 款1133 遺產(chǎn) 、 繼 承和 贈(zèng) 與稅 1223 估算的 繳 款1134 對(duì) 金融和 資 本交易征收的稅收1135 對(duì)財(cái)產(chǎn) 征收的其他非 經(jīng) 常性稅收 13 贈(zèng) 與1136 對(duì)財(cái)產(chǎn) 征收的其他 經(jīng) 常性稅收 131 來(lái)自外國(guó)政府114 對(duì) 商品和服 務(wù) 征收的稅收 1311 經(jīng) 常性1141 對(duì) 商品和服 務(wù) 征收的普通稅收 1312 資 本性11411 增 值 稅 132 來(lái)自國(guó) 際組織11412 銷(xiāo) 售稅 1321 經(jīng) 常性11413 流 轉(zhuǎn) 稅及 對(duì) 商品和服 務(wù) 征收的其他普通稅收入 1322 資 本性1142 特種消 費(fèi) 稅 133 來(lái)自其他廣 義 政府 單 位1143 財(cái) 政 專(zhuān)營(yíng) 利 潤(rùn) 1331 經(jīng) 常性1144 對(duì) 特定服 務(wù) 征收的稅收 1332 資 本性1145 對(duì) 使用商品和允 許 使用商品或從事活 動(dòng) 征收的稅511451 機(jī) 動(dòng)車(chē) 稅 14 其他收入11452 對(duì) 使用商品或從事活 動(dòng) 征收的其他稅收 141 財(cái)產(chǎn) 收入【政府 財(cái) 政 統(tǒng)計(jì) 】1146 對(duì) 商品和服 務(wù) 征收的其他稅收 1411 利息【政府 財(cái) 政 統(tǒng)計(jì) 】115 對(duì) 國(guó) 際貿(mào) 易和交易征收的稅收 1412 股息1151 關(guān)稅和其他 進(jìn) 口稅 1413 準(zhǔn)公司收入提取1152 對(duì) 出口征收的稅收 1414 歸 保 單 持有者的 財(cái)產(chǎn) 收入 1153 出口或 進(jìn) 口 專(zhuān)營(yíng) 利 潤(rùn) 1415 租金 1154 匯兌 利 潤(rùn) 142 出售商品和服 務(wù)1155 匯兌 稅 1421 市 場(chǎng) 基 層單 位的出售1156 對(duì) 國(guó) 際貿(mào) 易和交易征收的其他稅收 1422 管理 費(fèi)116 其他稅收 1423 非市 場(chǎng) 基 層單 位的偶然出售1161 僅 由企 業(yè)繳納 1424 估算的商品和服 務(wù) 的出售1162 由非企 業(yè)繳納 或不可 識(shí)別 143 罰 金、 罰 款和 罰 沒(méi)收入144 除 贈(zèng) 與外的其他 轉(zhuǎn) 移145 雜項(xiàng) 和未列明的收入資 料來(lái)源： IMF《 2023政府 財(cái) 政 統(tǒng)計(jì) 手冊(cè)》6（四）政府收支分類(lèi)體系改革的趨向o 政府收支分類(lèi)改革從 1999年開(kāi)始啟動(dòng)，至 2023年 12月 27日國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)改革方案，歷經(jīng)了６年多的時(shí)間。： 行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、彩票公益金、罰沒(méi)收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門(mén)集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。 社會(huì)保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。新的政府收支分類(lèi)改革主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即收入分類(lèi)、支出功能分類(lèi)、支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)： o 對(duì)政府收入進(jìn)行統(tǒng)一分類(lèi)，全面、規(guī)范、細(xì)致地反映政府各項(xiàng)收入。分設(shè) 8款：政府性基金收入、專(zhuān)項(xiàng)收入、彩票資金收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源 (資產(chǎn) )有償使用收入、其他收入。應(yīng)積極研究對(duì)非稅收入的有效管理方式，挖掘非稅收入潛力。這樣做有利于統(tǒng)一政府收入管理政策，協(xié)調(diào)稅收與非稅收入的關(guān)系，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。11（一）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)定o 行政事業(yè)性收費(fèi)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國(guó)務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在向公民、法人提供特定服務(wù)的過(guò)程中，按照 成本補(bǔ)償 和 非盈利原則 向特定服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。 o 中央單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委提出書(shū)面申請(qǐng)，由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委審批。 （一）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)定13（二）政府性基金項(xiàng)目及其設(shè)定o 政府性基金：政府性基金是各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)根據(jù)法律、國(guó)家行政法規(guī)和中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，按照國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的具有專(zhuān)項(xiàng)用途的資金，包括各種基金、資金、附加和專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)。14政府性基金的基本情況 —— 行業(yè)類(lèi)別及規(guī)模政府性基金按資金使用劃分，分為 工業(yè)發(fā)展基金、交通建設(shè)基金、教育事業(yè)基金、城市建設(shè)基金等 。機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)每年的總額高達(dá) 60億元，由各機(jī)場(chǎng)與民航總局五五分成 。（二）政府性基金項(xiàng)目及其設(shè)定1519982023年非稅收入、預(yù)算外資金收入及政府性基金收入 單位：億元非稅收入 預(yù)算內(nèi)非稅收入預(yù)算外資金收入政府性基金收入預(yù)算外政府性基金收入(2)=(3)+(4)+(5) (3) (4) (5)1998 1999 2023 2023 2023 20232023資料來(lái)源：財(cái)政部，其中 2023年預(yù)算外資金收入、政府性基金收入為預(yù)測(cè)數(shù)。o 項(xiàng)目建設(shè)具有一定的公共產(chǎn)品屬性或準(zhǔn)公共屬性（公益性），隨著政府性基金的設(shè)立和投入（往往是以國(guó)家資本金的投入），能有效牽引社會(huì)資本投入，從而形成多元化投融資格局，并在未來(lái)能帶來(lái)良好的國(guó)有資本收益。基金立項(xiàng)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)要以國(guó)家法律、法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定為依據(jù)，否則一律不予立項(xiàng)。 財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府性基金管理問(wèn)題的通知》財(cái)綜字［ 2023]22號(hào)文 明確：各地區(qū)、各部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立政府性基金項(xiàng)目、變更項(xiàng)目名稱(chēng)，改變征收對(duì)象、調(diào)整征收范圍或標(biāo)準(zhǔn)、減免政府性基金等，一律按照上述規(guī)定程序辦理。o 《行政處罰法》規(guī)定：對(duì)公民處以 50元以下、對(duì)法人或其他組織處以 1000元以下罰款，可當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定；依法給予 20元以下罰款的，或不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收取罰款；除此之外，必須實(shí)行收繳分離制度?，F(xiàn)行國(guó)有資源收益如礦產(chǎn)資源