【正文】 】111 對 所得、利 潤 和 資 本收益征收的稅收 121 社會保障 繳 款1111 由個人 繳納 1211 雇 員繳 款1112 由公司和其他企 業(yè)繳納 1212 雇主 繳 款1113 不可分配 1213 自 營職業(yè) 者或無 業(yè) 人 員繳 款112 對 工 資 和 勞動 力征收的稅收 1214 不可分配的 繳 款113 對財產(chǎn) 征收的稅收 122 其他社會 繳 款1131 對 不 動產(chǎn) 征收的 經(jīng) 常性稅收 1221 雇 員繳 款1132 對凈財 富征收的 經(jīng) 常性稅收 1222 雇主 繳 款1133 遺產(chǎn) 、 繼 承和 贈 與稅 1223 估算的 繳 款1134 對 金融和 資 本交易征收的稅收1135 對財產(chǎn) 征收的其他非 經(jīng) 常性稅收 13 贈 與1136 對財產(chǎn) 征收的其他 經(jīng) 常性稅收 131 來自外國政府114 對 商品和服 務(wù) 征收的稅收 1311 經(jīng) 常性1141 對 商品和服 務(wù) 征收的普通稅收 1312 資 本性11411 增 值 稅 132 來自國 際組織11412 銷 售稅 1321 經(jīng) 常性11413 流 轉(zhuǎn) 稅及 對 商品和服 務(wù) 征收的其他普通稅收入 1322 資 本性1142 特種消 費 稅 133 來自其他廣 義 政府 單 位1143 財 政 專營 利 潤 1331 經(jīng) 常性1144 對 特定服 務(wù) 征收的稅收 1332 資 本性1145 對 使用商品和允 許 使用商品或從事活 動 征收的稅511451 機 動車 稅 14 其他收入11452 對 使用商品或從事活 動 征收的其他稅收 141 財產(chǎn) 收入【政府 財 政 統(tǒng)計 】1146 對 商品和服 務(wù) 征收的其他稅收 1411 利息【政府 財 政 統(tǒng)計 】115 對 國 際貿(mào) 易和交易征收的稅收 1412 股息1151 關(guān)稅和其他 進 口稅 1413 準(zhǔn)公司收入提取1152 對 出口征收的稅收 1414 歸 保 單 持有者的 財產(chǎn) 收入 1153 出口或 進 口 專營 利 潤 1415 租金 1154 匯兌 利 潤 142 出售商品和服 務(wù)1155 匯兌 稅 1421 市 場 基 層單 位的出售1156 對 國 際貿(mào) 易和交易征收的其他稅收 1422 管理 費116 其他稅收 1423 非市 場 基 層單 位的偶然出售1161 僅 由企 業(yè)繳納 1424 估算的商品和服 務(wù) 的出售1162 由非企 業(yè)繳納 或不可 識別 143 罰 金、 罰 款和 罰 沒收入144 除 贈 與外的其他 轉(zhuǎn) 移145 雜項 和未列明的收入資 料來源： IMF《 2023政府 財 政 統(tǒng)計 手冊》6（四）政府收支分類體系改革的趨向o 政府收支分類改革從 1999年開始啟動，至 2023年 12月 27日國務(wù)院正式批準(zhǔn)改革方案，歷經(jīng)了６年多的時間。： 行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等。 社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。新的政府收支分類改革主要包括三個方面的內(nèi)容，即收入分類、支出功能分類、支出經(jīng)濟分類： o 對政府收入進行統(tǒng)一分類，全面、規(guī)范、細致地反映政府各項收入。分設(shè) 8款：政府性基金收入、專項收入、彩票資金收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源 (資產(chǎn) )有償使用收入、其他收入。應(yīng)積極研究對非稅收入的有效管理方式，挖掘非稅收入潛力。這樣做有利于統(tǒng)一政府收入管理政策，協(xié)調(diào)稅收與非稅收入的關(guān)系，增強政府調(diào)控能力。11（一）行政事業(yè)性收費項目的設(shè)定o 行政事業(yè)性收費是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照 成本補償 和 非盈利原則 向特定服務(wù)對象收取的費用。 o 中央單位申請設(shè)立收費項目，應(yīng)當(dāng)向財政部、國家發(fā)展改革委提出書面申請，由財政部、國家發(fā)展改革委審批。 （一）行政事業(yè)性收費項目的設(shè)定13（二）政府性基金項目及其設(shè)定o 政府性基金：政府性基金是各級人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、國家行政法規(guī)和中央、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，為支持某項事業(yè)發(fā)展，按照國家規(guī)定程序批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金，包括各種基金、資金、附加和專項收費。14政府性基金的基本情況 —— 行業(yè)類別及規(guī)模政府性基金按資金使用劃分，分為 工業(yè)發(fā)展基金、交通建設(shè)基金、教育事業(yè)基金、城市建設(shè)基金等 。機場建設(shè)費每年的總額高達 60億元，由各機場與民航總局五五分成 。（二）政府性基金項目及其設(shè)定1519982023年非稅收入、預(yù)算外資金收入及政府性基金收入 單位：億元非稅收入 預(yù)算內(nèi)非稅收入預(yù)算外資金收入政府性基金收入預(yù)算外政府性基金收入(2)=(3)+(4)+(5) (3) (4) (5)1998 1999 2023 2023 2023 20232023資料來源：財政部，其中 2023年預(yù)算外資金收入、政府性基金收入為預(yù)測數(shù)。o 項目建設(shè)具有一定的公共產(chǎn)品屬性或準(zhǔn)公共屬性（公益性），隨著政府性基金的設(shè)立和投入（往往是以國家資本金的投入），能有效牽引社會資本投入，從而形成多元化投融資格局，并在未來能帶來良好的國有資本收益?；鹆㈨椀纳暾埡团鷾?zhǔn)要以國家法律、法規(guī)和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定為依據(jù)，否則一律不予立項。 財政部《關(guān)于加強政府性基金管理問題的通知》財綜字［ 2023]22號文 明確：各地區(qū)、各部門申請設(shè)立政府性基金項目、變更項目名稱，改變征收對象、調(diào)整征收范圍或標(biāo)準(zhǔn)、減免政府性基金等，一律按照上述規(guī)定程序辦理。o 《行政處罰法》規(guī)定：對公民處以 50元以下、對法人或其他組織處以 1000元以下罰款，可當(dāng)場作出處罰決定；依法給予 20元以下罰款的，或不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收取罰款；除此之外，必須實行收繳分離制度?，F(xiàn)行國有資源收益如礦產(chǎn)資源