【正文】 境的保持和改善；旅游業(yè)因其異地性和流動(dòng)性而使各國(guó)人民得以進(jìn)行溝通、交流、增進(jìn)相互了解，但是我們也要看到，一旦旅游市場(chǎng)不景氣，該產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)作用也會(huì)將這種不景氣加以放大而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)受損；旅游活動(dòng)的開(kāi)展、游客人數(shù)的增多，當(dāng)超過(guò)承載力，就會(huì)造成環(huán)境的極度惡化；外來(lái)文化的進(jìn)入對(duì)本地獨(dú)有的特質(zhì)文化有沖擊作用，可能導(dǎo)致珍貴的文化資源變異、消亡。 主題設(shè)計(jì)、區(qū)位以及財(cái)務(wù)效益是旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)可行性分析的重點(diǎn)同時(shí)也是旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)可行性分析與其他類型項(xiàng)目可行性研究主要區(qū)別之所在。一般地說(shuō)，旅游資源數(shù)量越多、越豐富，所具備的開(kāi)發(fā)潛力越大；旅游資源在空間上集中程度越高，開(kāi)發(fā)后的影響效果越大；旅游資源所蘊(yùn)含的文化底蘊(yùn)越深厚，開(kāi)發(fā)后對(duì)游客的吸引力越大；旅游資源特色越明顯，則資源開(kāi)發(fā)后該地旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力越強(qiáng)。一般說(shuō)來(lái)，旅游資源的開(kāi)發(fā)要分段進(jìn)行，這樣做的目的在于對(duì)建設(shè)和營(yíng)業(yè)后所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而便于對(duì)可行性分析加以調(diào)整使之更加適合于現(xiàn)實(shí)情況。 42 三、旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)可行性分析的內(nèi)容及其過(guò)程 ㈧ 研究旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境和周?chē)貐^(qū)的作用和影響 ， 以及所應(yīng)采取的相應(yīng)措施來(lái)充分發(fā)揮旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的積極作用 ， 抑制和抵消旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)所造成的消極的負(fù)面影響 雖然上面曾提到過(guò)旅游業(yè)對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)屬于一種保護(hù)性的開(kāi)發(fā)，但在追求利益的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)一定的盲目性，對(duì)生態(tài)環(huán)境及社會(huì)造成一定的不良影響。同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。 應(yīng)包括項(xiàng)目的主要內(nèi)容 、 創(chuàng)新點(diǎn) ， 項(xiàng)目的主要功能等 。 ③ 技術(shù) 、 質(zhì)量指標(biāo) 。 ⑵ 本旅游項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力 ， 替代進(jìn)口或出口的可能性 ， 預(yù)測(cè)本旅游項(xiàng)目市場(chǎng)占有份額 ， 以及近期內(nèi)市場(chǎng)占有率的增長(zhǎng)情況 ， 并說(shuō)明預(yù)測(cè)的根據(jù) 。 根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃新增投資情況 ， 編制新增固定資產(chǎn)投資估算表和流動(dòng)資金估算表 。 53 七 、 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制說(shuō)明 可行性研究報(bào)告編制單位名稱 、 基本情況 、 負(fù)責(zé)人 、 聯(lián)系電話 。 ⒋ 旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的可行性研究應(yīng)遵循什么原則 ？ ⒌ 旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的可行性分析的主要內(nèi)容有哪些 ？ ⒍旅游總體規(guī)劃的主要內(nèi)容有哪些？ 56 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH 。 ⒋ 旅游項(xiàng)目投資評(píng)價(jià) 計(jì)算旅游項(xiàng)目的凈現(xiàn)值 、 內(nèi)部收益率 、 投資回收期 。 51 五 、 投資預(yù)算與資金籌措 ⒈ 投資預(yù)算 近期完成的投資額 ， 即提出申請(qǐng)之前該旅游項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)的投資額 ， 并分項(xiàng)說(shuō)明資金來(lái)源及主要用途 。 旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱 50 二 、 旅游項(xiàng)目的技術(shù)可行性和成熟性分析 ⒈ 項(xiàng)目的技術(shù)可行性論述 ⒉ 項(xiàng)目的成熟性和可靠性論述 三 、 旅游項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查與競(jìng)爭(zhēng)能力預(yù)測(cè) ⑴ 本旅游項(xiàng)目產(chǎn)品的主要功能 。 ② 經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 。 圖紙比例 1／ 5000～ 1／ 50000。 通過(guò)主要旅游市場(chǎng)細(xì)分 、 確定特色 、 布局 、 容量和有關(guān)規(guī)劃指標(biāo) ，統(tǒng)籌安排旅游產(chǎn)品 (游歷 )體系 、 旅游支持體系和旅游保障體系的協(xié)調(diào)發(fā)展 ， 處理好遠(yuǎn)期與近期 、 保護(hù)與發(fā)展等全局性關(guān)系 ， 以引導(dǎo)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的旅游事業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)健 、 全面地發(fā)展 。從某方面來(lái)說(shuō)，旅游業(yè)是以服務(wù)為導(dǎo)向的行業(yè)，同時(shí)也是資本密集性的行業(yè)，因?yàn)樘峁┑姆?wù)需要以一定的物質(zhì)條件作為基礎(chǔ)才能實(shí)現(xiàn)。投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境越優(yōu)越則旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的成本也就相應(yīng)越低，那么，旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)即資源開(kāi)發(fā)的可行性也就越高。因而在可行性研究中，首要步驟就必須明確該旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的目的是什么。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性分析為旅游規(guī)劃的可行性總體分析奠定了基礎(chǔ)，也為規(guī)劃中的開(kāi)發(fā)目標(biāo)、主題、開(kāi)發(fā)區(qū)域的確立提供了反饋依據(jù)。有些情況下，兩者的分析結(jié)果相矛盾。旅游規(guī)劃中的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，因此，論證過(guò)程要充分、徹底，這就從客觀上要求可行性評(píng)估必須是建立在高度責(zé)任制的基礎(chǔ)之上。幫助旅游資源區(qū)擺脫赤貧，對(duì)于改善我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，對(duì)于培育、支持我國(guó)從旅游資源大國(guó)發(fā)展成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。這在通常情況下，是一項(xiàng)極為艱巨的工作。如，長(zhǎng)江三峽旅游區(qū)、絲綢之路旅游區(qū)、西南旅游區(qū)等等。 文字須簡(jiǎn)明扼要 。 19 第二節(jié) 旅游結(jié)構(gòu)規(guī)劃的編制 旅游結(jié)構(gòu)規(guī)劃又稱為概念性規(guī)劃或戰(zhàn)略性規(guī)劃，是對(duì)一個(gè)較長(zhǎng)歷史時(shí)期內(nèi)、較大 (通常跨地區(qū) )的旅游系統(tǒng)的發(fā)展總目標(biāo)，及其實(shí)現(xiàn)方式的綱要性謀劃過(guò)程。 16 ⒊規(guī)劃評(píng)審與審批 旅游規(guī)劃，涉及各部門(mén)、各社區(qū)和各個(gè)利益團(tuán)體。 13 ⒊各項(xiàng)規(guī)劃部署 各項(xiàng)規(guī)劃部署，是旅游規(guī)劃的主體。 ⒌定戰(zhàn)略 根據(jù)現(xiàn)狀定位和理想定位所提出的發(fā)展任務(wù)、總體目標(biāo)和具體指標(biāo)，在全面綜合分析優(yōu)勢(shì)與可能、劣勢(shì)與阻力的基礎(chǔ)上，研究、選擇和制定發(fā)展方針、戰(zhàn)略舉措和發(fā)展模式。 定性質(zhì)的方法 ， 一般有上級(jí)確定 、 當(dāng)?shù)卣_定 、 開(kāi)發(fā)商確定 、 規(guī)劃自主確定四種 。 ⒌發(fā)展預(yù)測(cè) 考慮旅游者到達(dá)該地區(qū)所需的時(shí)間和花費(fèi)能力，并與競(jìng)爭(zhēng)地的情況相比較，確定能被吸引的旅游者種類及數(shù)量，作出現(xiàn)實(shí)旅游需求 (市場(chǎng)現(xiàn)狀 )分析與預(yù)測(cè)。 專業(yè)資料包括外部環(huán)境的相關(guān)資料，如國(guó)內(nèi)外局勢(shì)、發(fā)展動(dòng)態(tài)、研究成果、旅游供求狀況、相關(guān)案例等等 —— 通常由規(guī)劃組和委托方合作收集或?qū)ｎ}檢索。 3 二、旅游規(guī)劃工作的五大組成部分 ㈠ 調(diào)查分析 ⒈ 工作準(zhǔn)備 ⒉資料準(zhǔn)備工作 ⒊調(diào)查工作 ⒋現(xiàn)狀評(píng)價(jià) ⒌發(fā)展預(yù)測(cè) ⒍分析綜合 4 ⒈ 工作準(zhǔn)備 明確任務(wù) 。 Marshall(1983， 1986)提出的旅游規(guī)劃 (決策／實(shí)施 )模型 (見(jiàn)書(shū)上圖 )。 基礎(chǔ)資料通常由旅游規(guī)劃的委托方提供 ， 要求委托方必須精確地提供有關(guān)旅游系統(tǒng)關(guān)鍵因素的信息 ， 包括地質(zhì)地貌勘察資料 、 測(cè)繪資料 、 氣象資料 、 水文資料 、 歷史資料 、 社會(huì)文化資料 、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料 、 交通運(yùn)輸資料 、 基礎(chǔ)設(shè)施資料 、 服務(wù)設(shè)施資料 、宣傳媒體資料 、 土地利用狀況與權(quán)屬關(guān)系 、 生態(tài)環(huán)境資料 、 災(zāi)害與治安資料 、 風(fēng)景旅游資料 、 政策法規(guī)資料 、 各類有關(guān)規(guī)劃和圖件 、 各部門(mén)所積累的有關(guān)資料和研究報(bào)告等等 。 7 ⒋現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 主要包括市場(chǎng)評(píng)價(jià)、資源評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)狀況評(píng)價(jià)、保護(hù)狀況評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)、管理機(jī)制評(píng)價(jià)、已有規(guī)劃與政策的實(shí)施狀況評(píng)價(jià)。 規(guī)劃定性 ， 通過(guò)現(xiàn)狀定位 、 理想定位 ， 反映旅游系統(tǒng)發(fā)展的大方向 。發(fā)展指標(biāo)在初步確定后，通常在規(guī)劃制定過(guò)程中依據(jù)所反饋的信息加以斟酌變動(dòng)。 以規(guī)劃目標(biāo)為中樞，通過(guò)結(jié)構(gòu)布局，解決條條和塊塊的矛盾、保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾、規(guī)模與承受力的矛盾、重點(diǎn)與一般的矛盾、近期與遠(yuǎn)期的矛盾，初步建構(gòu)各部分的協(xié)同關(guān)系。但是，勘察測(cè)量圖件，必須符合勘察測(cè)繪主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。 在旅游規(guī)劃工作程序中，自上而下的是，規(guī)劃制定和發(fā)展控制過(guò)程；自下而上的是，反饋、偏差矯正和重新規(guī)劃過(guò)程。 ㈢規(guī)劃成果