安全培訓(xùn)工程系列課件(存儲版)
【正文】 法監(jiān)察中的具體權(quán)限，對可能出現(xiàn)的 40多種違法行為可以進行處罰，其中包括 13種處罰方式。 五、《安全生產(chǎn)法》的作用 ?規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為； ?明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全責任； ?確立了安全生產(chǎn)基本管理制度； ?為保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依法強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)。 ?一些地方政府監(jiān)管不到位，地方保護主義嚴重。（ 第 95條 ） ?對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的責任規(guī)定的罰責 （ 1） 對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人給予刑事處罰或撤職處分 ， 或者處二元以上二十萬元以下的罰款；（ 第 81條 ） （ 2） 自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起 ， 五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人； （ 第 81條 ） （ 3） 給予降職 、 撤職處分； （ 第 91條 ） （ 4） 處十五日以下拘留； （ 第 91條 ） （ 5） 依法承擔賠償責任； （ 第 95條 ） （ 6） 構(gòu)成犯罪的 ， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任 ?！? ?考慮到一些重大、特大事故涉及面廣，有些是事發(fā)單位無能為力的，需要方方面面的支持、配合，政府有加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的責任，所以在第七十二條也規(guī)定“有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。 社區(qū)的監(jiān)督 隨著大量無主管部門企業(yè)的出現(xiàn) ， 社區(qū)安全提到了重要議事日程 。 對未依法取得批準的單位和個人擅自從事有關(guān)活動的 ， 負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當立即予以取締 ，并依法予以處理 。 針對目前工傷社會保險覆蓋面還不夠廣，私營業(yè)主逃避責任，把包袱丟給當?shù)卣膯栴}，明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。 針對這些事故 ， 并考慮到許多企業(yè)實際上是個小社會的現(xiàn)狀 ， 不僅是集體宿舍 ， 還有其他員工 ，法律作出了這條具體規(guī)定 。 ?國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的落后工藝 、 落后設(shè)備實行淘汰制度 。 建設(shè)項目安全設(shè)施和礦山等建設(shè)項目的安全評價 ?對建設(shè)項目安全設(shè)施的 “ 三同時 ” 再次作出強調(diào)規(guī)定 ， 并要求 “ 安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算 ” 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當安排用于配備勞動防護用品 、 進行安全培訓(xùn)的經(jīng)費等 。 ?生產(chǎn)經(jīng)營單位 的涵義 ， 它不僅包括國有企業(yè) 、 集體企業(yè)等企業(yè)類型 ， 也包括個體工商戶這個最小單元 ， 這就體現(xiàn)了公平競爭的市場經(jīng)濟共同原則 。 特別是 “ ” 特大飛行事故 、 “ ” 空難 和 6月 20日雞西集團公司城子河煤礦 “ ”特大瓦斯爆炸事故 等 ， 給人民生命財產(chǎn)造成重大損失 。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責 ， 其它有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責 ，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其它有關(guān)部門的關(guān)系等重大問題 ， 需要通過立法加以明確 ， 使之法律化 、 制度化 。 計劃經(jīng)濟體制下制定的有關(guān)法律 、法規(guī)基本是針對國有企業(yè)的 。 ?2023年 11月 21日，《安全生產(chǎn)法（草案）》經(jīng)第 48次國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，報全國人大常委會審議。新世紀安全培訓(xùn)工程系列 《安全生產(chǎn)法》概論 主要內(nèi)容 ?立法的經(jīng)過 ?立法的必要性 ?確定的七項基本法律制度 ?《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 ?《安全生產(chǎn)法》的作用 ? 重點解決目前安全生產(chǎn)面臨的四大問題 ? 安全生產(chǎn)法規(guī)體系 一、立法的簡要經(jīng)過 ? 1981年 3月由原國家勞動總局牽頭組織起草《勞動保護法（草案）》，草案于1987年 5月上報國務(wù)院審查。 ?國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局經(jīng)過半年多的艱苦努力，近 20次反復(fù)推敲和修改，形成了《安全生產(chǎn)法》（草案），提交國務(wù)院常務(wù)會議審議。 也給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理帶來了難度 。 新建立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制需要在法律上予以明確 。 發(fā)生一次死亡 10人以上事故 68起 ， 死亡 1371人 。 即通用的基本制度普遍適用 ， 專項的依照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行 ， 是一種互補的關(guān)系 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入 《 安全生產(chǎn)法 》 明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入 ， 由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu) 、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證 ， 并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任 。 ?生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn) ，取得特種作業(yè)操作資格證書 ， 方可上崗作業(yè) 。 ?對其中涉及生命安全 、 危險性較大的特種設(shè)備 ， 以及危險物品的容器 、 運輸工具等作了明確規(guī)定 。 近幾年 ， 廣東 、 福建沿海地區(qū)頻繁發(fā)生由于將車間 、倉庫 、 宿舍 “ 三合一 ” ， 引起火災(zāi)造成群傷群亡事故 。 《 安全生產(chǎn)法 》 這樣明確規(guī)定有特殊意義 。 政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責 （ 1） 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照有關(guān)法律 、 法規(guī)的規(guī)定 ， 對涉及安全生
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