【正文】 院鑒定】。 1997年7月18日，達(dá)利建筑進(jìn)場(chǎng)施工。【律師解答】這個(gè)案例涉及【兩個(gè)問題】：一是結(jié)算時(shí)，對(duì)招標(biāo)工程量清單漏項(xiàng)能否計(jì)價(jià)？二是如果能計(jì)價(jià)，應(yīng)該如何計(jì)價(jià)？【第一個(gè)問題】所謂工程量清單漏項(xiàng)，是指招標(biāo)方提供的工程量清單，比實(shí)際按照施工圖實(shí)施的工程量項(xiàng)目少了，有遺漏。從公平角度講，第三種觀點(diǎn)，按照增項(xiàng)處理比較合適?！?013計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的更詳細(xì)，大家可以看看。 在竣工結(jié)算過程中，港路公司提出按照合同的相關(guān)約定，消防預(yù)檢費(fèi)應(yīng)由建筑公司承擔(dān)。國(guó)家法律對(duì)合同價(jià)格的干涉很少，只有在情勢(shì)變更、不可抗力、雙方約定不明的情況下，才按照法律的規(guī)定來確定價(jià)格。《合同專用條款》“本合同在施工工期內(nèi)不進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)將此因素考慮在內(nèi)。文件推薦性適用。在施工中，天恒公司提出對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，經(jīng)設(shè)計(jì)單位審查批準(zhǔn)，向建工建筑發(fā)出書面變更通知。一般合同范本里，都是采用列舉加概括的方式來說明哪些情況是工程變更。細(xì)節(jié)澄清主要是在答疑階段、圖紙會(huì)審階段、圖紙交底階段來做的。田道建筑中標(biāo)。雙方因此發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商無果后，田道建筑訴至法院。 最終，建順建筑采用【大開挖方式】進(jìn)行施工。這個(gè)變更是由于發(fā)包方提供的資料不準(zhǔn)確造成的，施工方應(yīng)該承擔(dān)損失?！境邪接星吠椎牡胤健繎?yīng)當(dāng)跟發(fā)包方共同確定新的施工方案后，再施工。 施工前，泰富房產(chǎn)在完成施工工地的土方工程后，現(xiàn)場(chǎng)存在一條經(jīng)加工后可用作臨時(shí)施工道路的路形?！倦p方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)】是施工方為施工修筑的臨時(shí)道路是不是包含在報(bào)價(jià)內(nèi)。包干總價(jià)為人民幣1580萬元。返工造成了損失，雙方分擔(dān)。承包人在工期延誤情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報(bào)告，逾期視為未發(fā)生工期延誤。2年從何時(shí)開始算？【上海法院的觀點(diǎn)】是：合同約定的索賠時(shí)限不能排除或者限制法律規(guī)定的訴訟時(shí)效，雖然沒有在約定的時(shí)限內(nèi)提出索賠，并不喪失適用民事訴訟時(shí)效要求索賠的權(quán)利。 【上海一中院2004年一審判決】【律師解答】這個(gè)案例涉及兩個(gè)問題：一是：合同明確約定：在約定的期限內(nèi)不提出索賠視為放棄。合同價(jià)款按每平方米建筑面積包干價(jià)1250元計(jì)算，暫定價(jià)9500萬元；因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應(yīng)以書面形式通知乙方，推遲開工日期。 【律師解答】【仲裁裁決】返工的原因既有設(shè)計(jì)原因，也有施工原因?！痉ㄔ号袥Q】不增加費(fèi)用。2007年12月25日，宏盛建筑以泰富房產(chǎn)未將其建造的施工道路的工程造價(jià)計(jì)人工程審價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)為由向法院提起訴訟，要求其支付施工道路的工程款。宏盛建筑中標(biāo)，在其投標(biāo)書中的措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表第3項(xiàng)標(biāo)明:本工程臨時(shí)施工道路出入口已完善，場(chǎng)地已平整，并作出了分部分項(xiàng)清單合價(jià)x2%的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的報(bào)價(jià)?！臼┕し綉?yīng)該從三點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其行為的合理性】一是地質(zhì)條件變了，簽訂合同時(shí)的狀態(tài)變了，理應(yīng)改變價(jià)格，這是由施工合同的特點(diǎn)決定的；二是采取的施工方案是為了施工的需要，不是擅自改變施工方案，而且方案是合理的，費(fèi)用也是合理的；三是發(fā)包方發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件變化后，通知了發(fā)包方，發(fā)包方對(duì)施工過程和施工方案是明知的，沒有阻止，而且對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了驗(yàn)收，從法律角度講是一種默認(rèn)行為。履行過程中出現(xiàn)跟預(yù)測(cè)不一樣的地質(zhì)條件，導(dǎo)致施工方案改變，這種變化在工程上叫做工程變更。 【典型判例29】 2003年1月22日，盛山公司與建順建筑就深排水工程簽訂《深排水工程合同》，約定:深排水工程采用【鋼板支撐方式】進(jìn)行施工，包干總價(jià)為267萬元?！咎锏澜ㄖ诱`工期達(dá)150天。 因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款”?！炯?xì)節(jié)澄清】，是對(duì)圖紙細(xì)節(jié)比如尺寸、做法等具體落實(shí)的過程?！韭蓭熃獯稹克^【設(shè)計(jì)變更】是工程變更的一種情形。確需變更設(shè)計(jì)，應(yīng)取得以下二項(xiàng)批準(zhǔn):，須按原審批程序重新報(bào)批，取得相應(yīng)的追加投資和材料標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)清單計(jì)價(jià)：合同約定。 【典型判例26】 2002年11月25日，某公路建設(shè)指揮部對(duì)某公路工程15合同段進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)文件第2篇投標(biāo)須知載明:“本合同在施工工期內(nèi)不進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)將此因素考慮在內(nèi)”，“對(duì)于其他需要投標(biāo)人自己購買的材料，所發(fā)生的一切費(fèi)用均應(yīng)包括在投標(biāo)人的報(bào)價(jià)之中” 2003年1月13日，鐵中建工中標(biāo)?！緢?bào)價(jià)屬于要約】承包方承擔(dān)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)報(bào)價(jià)的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 1997年3月1日，當(dāng)?shù)卣乐鞴懿块T修訂了工程消防驗(yàn)收辦法，新增了消防技術(shù)測(cè)試項(xiàng)目，作為竣工驗(yàn)收的組成部分，需要增收消防預(yù)檢費(fèi)。這問題法院也沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，我代理過幾個(gè)類似的案件，結(jié)果都不一樣。這是《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》設(shè)計(jì)的原則，招標(biāo)人承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人承擔(dān)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。達(dá)利建筑向法院提起訴訟。，對(duì)漏項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)否計(jì)價(jià)？ 【典型判例24】 1997年6月20日，達(dá)利建筑與明遠(yuǎn)房產(chǎn)簽訂《工程合同》一份，約定由達(dá)利建筑為明遠(yuǎn)房產(chǎn)建設(shè)“杏湖花苑”1一5號(hào)樓，其中1, 2, 3號(hào)為多層房屋，4, 5號(hào)為高層房屋。一是超過25%的部分調(diào)呢，還是只要超過25%都調(diào)呢？二是具體價(jià)格怎么調(diào)？沒約定。 定額計(jì)價(jià)調(diào)價(jià)方式：定額+調(diào)價(jià)文件。 施工過程中，鐵建九局實(shí)際完成“借土填方”工程量1316742立方米，超過清單工程量222%。承包人的報(bào)價(jià)是包括了施工的具體內(nèi)容的，其中包括余土外運(yùn)和回填的具體情況，回填多少，外運(yùn)多少，報(bào)價(jià)時(shí)是考慮好了的，是在滿足回填和外運(yùn)平衡的情況下報(bào)的價(jià)格。 施工過程中，成鐘建筑因施工場(chǎng)地不足等原因，將挖出土方全部外運(yùn)，后根據(jù)需要運(yùn)回部分土方回填。致遠(yuǎn)建工不認(rèn)可68萬立方米的測(cè)量結(jié)果，于2003年12月向仲裁委申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求趣園地產(chǎn)按照其運(yùn)土量120萬立方米支付工程款。進(jìn)度款按每月致遠(yuǎn)建工報(bào)送經(jīng)工程師審核后工程量的70 %付款?！颈景浮窟@個(gè)合同并沒有約定用量多少為合理，但是約定的是按定額計(jì)價(jià)，那就可以用定額來約束施工方的用量。 【律師解答】“甲供材料”簡(jiǎn)單來說就是由甲方提供的材料。本案業(yè)主不僅可以扣除這部分費(fèi)用，還可以追究施工方的違約責(zé)任。 2001年12月23日，建筑企業(yè)正式開工?！景咐课椰F(xiàn)在手里有一個(gè)案件，跟大家討論。 2004年3月26日，九建向法院提起訴訟。，如何結(jié)算？ 【典型判例18】 2000年5月，為建設(shè)某工程，某公司公開招標(biāo)，發(fā)出招標(biāo)文件及招標(biāo)圖紙(稱一版圖)。 宿江建工反駁:“關(guān)于‘一切在議標(biāo)時(shí)沒有加入文件的項(xiàng)目，均被視作已包括在造價(jià)中’的說法，僅是對(duì)承包范圍內(nèi)項(xiàng)目而言，但對(duì)承包范圍外的項(xiàng)目并無約束力。施工中，涉及魚塘清淤的簽證單上，宿江建工寫明魚塘清淤不屬合同承包范圍，需簽證，但山色公司在簽證單意見欄內(nèi)寫明，清淤工作屬于合同包干范圍。但是合同里約定了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移條款：“承包人在報(bào)價(jià)前應(yīng)已充分理解圖紙和文件，并應(yīng)對(duì)其報(bào)價(jià)的充分性和完整性負(fù)責(zé)”，該風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)包人轉(zhuǎn)移至承包人；承包人知道井壁項(xiàng)目的存在，并且按照建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，井壁是有配筋的，承包人應(yīng)該注意到這個(gè)問題；如果有疑問，承包人應(yīng)該在投標(biāo)前提出疑問，但是承包人沒有提出；本案為總價(jià)包死，包死的范圍肯定包括圖紙承包范圍內(nèi)的全部工程量，配筋項(xiàng)目不是遺漏，而是不詳細(xì)。雙方對(duì)該問題多次協(xié)商未果，后福義建筑提起仲裁。假設(shè)綠化不是暫定項(xiàng)目，發(fā)包方刪除了該項(xiàng)目，施工方可以要求賠償?！局Ц斗绞健浚悍职鼏挝恢Ц督o總承包單位 。發(fā)包人有權(quán)決定是否實(shí)施暫列金額所涉及的工程，這是暫列金額最重要的一個(gè)特征。建富建設(shè)向仲裁委申請(qǐng)了仲裁。工程總價(jià)為16751萬元，由建富建設(shè)直接施工的土建工程價(jià)款為6701萬元，其余為暫定金額，由信中開發(fā)決定是否實(shí)施及由誰實(shí)施。本案【合同內(nèi)容】從合同約定來看，本合同為單價(jià)包死合同，在包死的單價(jià)中，外墻面磚是暫估價(jià)，暫按40元/㎡計(jì)入單價(jià)，然后在履行合同的過程中按照實(shí)際采購價(jià)調(diào)差。 8月19日，易寶置業(yè)向遠(yuǎn)華建筑發(fā)出《關(guān)于工程面磚價(jià)格的函》，明確告知:“外墻面磚報(bào)價(jià)偏高，經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查，釉面磚價(jià)格應(yīng)為22元/平方米左右，同質(zhì)磚價(jià)格應(yīng)為28元/平方米左右，同意按此價(jià)格結(jié)算，瓷磚膠粘劑、嵌縫劑不應(yīng)屬于主材范圍。相關(guān)法律只規(guī)定了監(jiān)理單位的質(zhì)量和安全責(zé)任。 監(jiān)理公司于1992年10月成立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，自成立日起即具有工程項(xiàng)目監(jiān)理的經(jīng)營(yíng)范圍，1994年取得監(jiān)理資質(zhì)證書，并被批準(zhǔn)為甲級(jí)監(jiān)理單位?！景l(fā)包人可以向銀行追討損失】在發(fā)包人承擔(dān)高估冒算損失后，發(fā)包人可以起訴銀行，要求銀行承擔(dān)審查過錯(cuò)造成的損失。簽訂結(jié)算書后一年內(nèi)，業(yè)主也沒有依法提起撤銷或者變更訴訟，法定權(quán)利消滅。該紀(jì)要約定:標(biāo)外增加項(xiàng)目包括管道支架、化工雜貨碼頭值班平臺(tái)以及圍堰工程，啟航建工根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量，編制預(yù)算。這個(gè)一般很難做到，因?yàn)轱@失公平?jīng)]有標(biāo)準(zhǔn)；再者公平原則是在意思自治原則之下的一個(gè)原則，不管多么不公平，是你自己做出的決定；想推翻違反誠(chéng)實(shí)信用原則，誠(chéng)實(shí)信用原則也是很高的一個(gè)原則，而且是總則；三是依據(jù)《合同法》第52條要求認(rèn)定無效。 要求以“上海定額總站發(fā)布的關(guān)于《裝飾工程107膠白水泥滿批二遍預(yù)算定額》通知調(diào)整批嵌價(jià)格”。 2002年8月，啟迪建筑向法院提起訴訟，要求鴻途房產(chǎn)支付拖欠的工程款?！緝r(jià)格過高】為由否認(rèn)簽證的效力？ 【典型判例11】 1996年，啟迪建筑和鴻途房產(chǎn)簽訂了公寓工程施工合同。本案合同有約定可以補(bǔ)簽手續(xù)；業(yè)主和監(jiān)理都有簽字；業(yè)主認(rèn)為沒有反應(yīng)真實(shí)情況，應(yīng)該舉證；事后補(bǔ)簽符合工程慣例。 1995年8月，工程開工。在各個(gè)階段的讓利，一般都是有效的。 1997年5月12日，急于想得到工程款的長(zhǎng)林建筑，鑒于仁達(dá)房產(chǎn)“即行結(jié)清”的承諾，作出讓步，按每平方米造價(jià)560元與仁達(dá)房產(chǎn)進(jìn)行了結(jié)算。非強(qiáng)制性招投標(biāo)工程，直接簽合同。宏富開發(fā)開具給聯(lián)和建筑的物資調(diào)撥單亦均按93定額計(jì)價(jià)。”所謂禁止性規(guī)定，我的理解，比如沒有資質(zhì)，就不能履行保修責(zé)任，只能折價(jià)賠償。 【程序和訴訟請(qǐng)求】這個(gè)案件，業(yè)主起訴了施工方，要求返還已支付的600萬工程款，施工方反訴要求支付已完部分的工程款。【最高院2000年判決】【律師解答】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，不管是劃撥土地項(xiàng)目還是出讓土地項(xiàng)目，都必須取得用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證。1997年7月2日，秀明公司向晨鑫建筑出具了《關(guān)于前期工程造價(jià)的確認(rèn)書》，確認(rèn)晨鑫建筑已墊資310萬元。 該案是總價(jià)合同，總價(jià)合同是在一定工程范圍內(nèi)包死的，在包死的范圍內(nèi)總價(jià)不變。法院判決：一審認(rèn)定無效，二審認(rèn)定有效，再審認(rèn)定有效。2005年8月，該工程竣工交付，但建筑公司申報(bào)結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)高于中標(biāo)價(jià)，雙方因此產(chǎn)生爭(zhēng)議，建筑公司向洪山區(qū)法院提出訴訟，以校方行為違反《招標(biāo)投標(biāo)法》為由，請(qǐng)求判決雙方簽訂的施工合同無效并據(jù)實(shí)結(jié)算工程款。 本案是存在質(zhì)量不合格問題，結(jié)算的前提是質(zhì)量合格。院方要求建筑公司返工，并賠償損失。開發(fā)區(qū)提起反訴，要求松高建工承擔(dān)逾期完工而造成的54萬元的經(jīng)濟(jì)損失。 1992年10月，某開發(fā)區(qū)與松高建工簽訂((市政道路施工合同》，約定由松高建工承建開發(fā)區(qū)內(nèi)梅嶺路21公里和雙港大道26公里的道路工程，包括路基土石方、排水涵管、鋪筑水泥混凝土路面等。 工程大部分已投人使用后，濟(jì)慈教育集團(tuán)一直拖欠部分工程款未支付。我們現(xiàn)在看看這個(gè)【典型案例1】怎么結(jié)算？ 孫某沒有資質(zhì)，合同應(yīng)屬無效，但工程質(zhì)量是合格的。 稅金：稅金屬于國(guó)家，應(yīng)該申報(bào)納稅。這不是主流觀點(diǎn)，離《司法解釋》和雙方約定的方式比較遠(yuǎn)。如何參照？沒有說明。高德廣場(chǎng)已于2005年3月18日驗(yàn)收合格。這些簡(jiǎn)單的問題構(gòu)成我們企業(yè)管理的基礎(chǔ)。第三次就是這次，之前王主任跟我約過幾次，都是因?yàn)闀r(shí)間不對(duì)，沒能成行。在所有管井打設(shè)完畢后，發(fā)包人一次性支付乙方管井施工費(fèi)用。工程竣工驗(yàn)收合格后，孫某多次向新成公司索要工程款，新成公司均未予理會(huì)，造成孫某80余萬元工程款無法收回。 2）按照約定結(jié)算，不扣除任何費(fèi)用；直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金都支持；上海、北京法院堅(jiān)持不扣任何費(fèi)用原則。8）未完工程的結(jié)算：總價(jià)合同與單價(jià)合同。【無效合同風(fēng)險(xiǎn)提示】有兩個(gè)問題：一是施工企業(yè)要關(guān)注項(xiàng)目的合法性，保證合同有效。 2001年2月10日，雙方通過招投標(biāo)又簽訂建筑施工合同。中標(biāo)無效，導(dǎo)致合同無效。 1992年10月1日，松高建工進(jìn)場(chǎng)施工，完成了兩條道路的路基土石方和排水涵管工程，但沒有做鋪筑水泥路面工程。法院判決：業(yè)主支付工程款。醫(yī)院沒有辦法，只好到法院起訴了建筑公司。法院判決：通過質(zhì)量鑒定，判決扣除維修費(fèi)。但現(xiàn)代路橋公司在支付部分工程款后對(duì)剩余的11萬余元工程款拒絕支付。 3月29日，江西省永新縣人民法院一審判決一起建設(shè)工程合同糾紛，判令被告江西省現(xiàn)代路橋工程總公司在判決生效后三日內(nèi)一次性支付原告王冬秀剩余工程款11萬余元及從2007年12月2日起的銀行同期貸款利息。后市中院作出判決，撤銷洪山區(qū)法院的一審判決，駁回某建筑公司的訴訟請(qǐng)求。最高人民法院的態(tài)度是，低于成本價(jià)合同無效。，合同效力？ 【典型判例7】 1997年1月20日，秀明房產(chǎn)與展鑫建筑簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定:由展鑫建筑承建賓館改造工程，總造價(jià)暫定為3400萬元。 施工過程中，秀明房產(chǎn)仍未取得施工許可證。實(shí)務(wù)中有爭(zhēng)議。 施工方反訴是對(duì)的，反訴才可以提出支付工程款的請(qǐng)求。土建工程按《黔南88估價(jià)表》補(bǔ)充“91269”文，安裝工程按全統(tǒng)安裝定額90價(jià)目表補(bǔ)充“91269”文，審定的施工圖預(yù)算加減現(xiàn)場(chǎng)簽證，加設(shè)計(jì)變更增加的工程量為最終價(jià)款?！韭蓭熃獯稹亢贤炗喠艘环N計(jì)價(jià)方式，履行合同中，甲方駐工地代表和施工方協(xié)商，變更了計(jì)價(jià)方式?！痉ㄔ号袥Q】認(rèn)定簽證有效。 1998年4月，長(zhǎng)林建筑向法院提起訴訟，訴請(qǐng)判令仁達(dá)房產(chǎn)給付工程款及其利息，撤銷雙方于1