【正文】 金。1992年10月1日至12月31日完成路基土方工程，1993年9月30日完成水泥混凝土路面工程。該省價格認證中心對已完工程進行鑒定。【律師解答】超越資質范圍，合同無效。？ 【典型判例4】 1999年4月15日，新春縣入民醫(yī)院與活水縣建筑公司簽訂了興建一幢急診樓和宿舍樓的建設工程承包合同，由建筑公司包工包料。建筑公司則稱該宿舍樓是由達城鄉(xiāng)工程隊施工的，當初轉包時院方并未制止，應視為同意，讓醫(yī)院去找工程隊。轉包一般分兩種情形：轉承包人沒有資質或者超越資質范圍。要結算，先把質量整改到合格。 如何結算？ 【典型判例5】 2003年1月1日原、被告雙方簽訂一份建設工程施工合同，被告現(xiàn)代路橋公司將其通過競標取得的319國道B6標段中的沙市中橋工程，以75萬元的工程總價款分包給不具備相應施工資質的個人王冬秀施工建設。 一審法院審理后認為，被告將該工程分包給不具備相應資質的原告進行施工建設，其行為違反了法律的強制性規(guī)定，屬違法分包，因此，原、被告之間的簽訂的合同無效。法院判決：支付工程款，并支付從竣工合格后第二天以后的利息。一審法院委托的鑒定機構司法鑒定結論顯示，涉案工程單方造價為829元，法院遂認為學校公布的“攔標價”低于成本價，而某建筑公司以低于成本價的報價競標，違法了相關法律規(guī)定，判決雙方簽訂的施工合同無效。省高級人民法院作出終審判決：維持市中院的判決。三級法院認識不一致。【分析】施工方訴訟思路是錯的： 法律規(guī)定低于成本價中標無效的目的是為了保證工程質量，目的在于簽訂低于成本價的合同。這個案件包死的范圍是很明確的。 工程未經(jīng)立項批準，未取得規(guī)劃許可證和施工許可證。 1997年10月12日，因秀明房產(chǎn)修改設計方案，雙方在原合同基礎上簽訂了《施工合同補充協(xié)議》，約定:秀明房產(chǎn)在合同簽訂后一周內付工程款700萬元。之后，因秀明房產(chǎn)拖欠進度款，工程停工。否則違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強制性的規(guī)定。 《2013施工合同范本》要求填寫【立項批文】，有助于施工企業(yè)了解項目的合法性。 業(yè)主訴訟請求有問題，浪費訴訟費和律師費。上面講的是無效合同的結算，順便說一下【無效合同的工期和質量保修責任】《司法解釋一》對無效合同的結算有了原則，質量合格，參照結算。具備相應資質的，可以承擔保修、工期責任。 1996年3月28日，工程正式開工。 1998年7月17日，宏富開發(fā)收到了聯(lián)和建筑提交的工程結算書，但未批準或提出修改意見。該變更是否有效？分兩種情況：招投標的工程 1）強制性招投標工程，違反《招投標法》第46條規(guī)定，實質性變更無效。 本案曹某是駐工地代表，只要沒有限制性授權，就是職務行為。 1993年8月、1994年6月，工程開工。雙方均在該工程結算表上簽字蓋章?！韭蓭熃獯稹筷P于讓利的法律效力分兩種情況： 招投標的工程分三種情形： 1）投標人投標讓利，作為投標文件的內容之一，有效； 2）中標后，簽訂合同時讓利，無效；違反《招投標法》第46條規(guī)定，構成實質性變更。從法律角度講，結算書的法律性質是一份合同。這個案件雖然沒有借鑒意義，但是【這個案例給我們一個啟示】，如果我們想辦法把不得已讓利的過程記錄下來，比如錄音等等，或者把讓利條件寫進結算書，如果不能按約定履行應該回到讓利前的狀態(tài)，或者把讓利的額度作為違約金寫進合同，對施工方是有利的。1998年9月25日，工程通過竣工驗收。中通二建認為應作為結算依據(jù)，雙方屢次協(xié)商未果后，中通二建向法院提起訴訟。實務中，經(jīng)常有這樣的情況，事后或者結算時補充一些手續(xù)，這種補充也是對施工資料的一種完善，因為這些東西要備案的。只要反映的是客觀事實就應該沒有問題，是有效的。 施工過程中，因為雙方合同中約定適用的定額中沒有墻面批嵌價格的規(guī)定，啟迪建筑根據(jù)合同約定的定價方法及建筑市場通常做法，向鴻途房產(chǎn)報了單價分析資料?？⒐そY算過程中，鴻途房產(chǎn)認為批嵌價格過高，要求調整批嵌價格，并堅持如果啟迪建筑不同意調整價格，就不結算、不付款，還提供了2001年5月15日上海定額總站發(fā)布的關于《裝飾工程107膠白水泥滿批二遍預算定額》通知，要求按該通知調整批嵌價格?！韭蓭熃獯稹俊竞炞C的法律性質】簽證的法律屬性是合同，通常叫補充協(xié)議。所謂價格過高，站在法律角度來看，應該從顯失公平或者重大誤解角度來理解。沒有法律或者合同依據(jù)。 【因此】是雙方充分協(xié)商后簽訂的，而且是依據(jù)原合同中的計價方法簽訂的，沒有違背大合同的原則，且加蓋了發(fā)包方的印章，簽訂符合要約和承諾的要求，因此是合法有效的。四是從《招投標法》第46條著手，看看計價行為跟合同比較是否存在實質性變更。 1992年10月8日、9日，長城開發(fā)與啟航建工召開會議，以會議紀要形式對化工、雜貨碼頭標外增加項目進行了約定。設計修改部分由啟航建工編制預算后報長城開發(fā)修改。啟航建工多次追討，長城開發(fā)以標外工程結算存在重復計算及冒算為由要求修正結算書，雙方協(xié)商無果后，啟航建工遂向法院提起訴訟。業(yè)主沒有證據(jù)證明有高估冒算行為，按照誰主張誰舉證的原則，業(yè)主承擔責任。【如果發(fā)包方想推翻這個結算書：有四個途徑】一是雙方協(xié)商變更；二是行使《合同法》第54條規(guī)定的撤銷、變更權，在一年內向法院或者仲裁機構請求撤銷或變更，理由是顯失公平或者重大誤解。以合同為依據(jù)，審查銀行過錯。之后，建筑公司完成了路基土石方和排水涵管工程，但沒有做鋪筑水泥路面工程。事實上，在1992一1993年期間，監(jiān)理公司沒有資質證書?！痉ㄔ号卸ā浚骸具@個案件是最高法院審理的，有權威性。其實，監(jiān)理主要是對質量保證過程和安全的監(jiān)理。 2001年12月23日，遠華建筑正式開工?！贝稳?，雙方簽署《會議紀要》，其中涉及外墻面磚的內容如下:發(fā)包人提出承包人不應未經(jīng)發(fā)包人確認報價，就簽訂外墻面磚供應合同，要求承包人就此提交報告，等待發(fā)包人處理決定。所謂【暫估價】、按照《2013清單計價規(guī)范》的規(guī)定，是指招標人在工程量清單中提供的用于支付【必然發(fā)生但暫時不能確定價格】的材料、工程設備的單價以及專業(yè)工程的金額。本案【合同約定的調價原則】 “必須以發(fā)包方確認的價格調整價差”。【施工方教訓】案例不復雜，但是涉及到施工方的損失好幾百萬。綠化工程暫列金額為500萬元，綠化工程配合費包干為10萬元。另外，原定投資500萬元的綠化工程減到42萬元。 【仲裁裁決】仲裁裁決補償8000元配合費。可能發(fā)生，也可能不發(fā)生。也就是說這個項目做與不做、由誰來做完全由發(fā)包人決定，不能視為違約。通常按3%5%計取。配合費【一般在項目總包合同中有明確的約定】。但通常電費用是不包括的，要單獨計量結算。，應否增加配筋部分的工程價款？ 【典型判例16】 1996年9月，福義建筑與中興公司簽訂某工業(yè)園區(qū)固定總價合同，合同價16751萬元。后來中興公司補充提供了施工詳圖，詳圖中標明井壁為C25鋼筋混凝土，并有配筋詳圖?！韭蓭熃獯稹俊净臼聦崱客稑藞髢r時沒有配筋圖，合同簽訂后履行合同時提供了配筋圖，鋼筋用量沒有報到價格里去，現(xiàn)在能否計價？【發(fā)包人承擔圖紙錯漏項風險】發(fā)包人對施工圖紙的完整性和準確性負責。 合同技術規(guī)范里沒有配筋圖，但是建筑技術規(guī)范里有配筋圖。從這幾點來講，承包方應當承擔報價風險。像這樣的案件，必要的時候，應該有一個技術鑒定，先弄清楚究竟是設計不詳細還是遺漏問題，因為這是本案基本事實問題。雙方對【魚塘清淤】是否包括在土方工程合同的施工范圍內始終存有爭議。 山色公司認為魚塘清淤不應另行計價，理由是:“，本工程現(xiàn)場內有小水塘、河塘、魚塘、三徑塘、部分南秘塘均需要填筑，……這些部位均牽扯到河塘底的清理淤泥工作”。” 雙方對此問題多次協(xié)商未果后，宿江建工向合同約定的仲裁委提起仲裁。承包人是根據(jù)現(xiàn)場情況制作施工組織設計的，現(xiàn)場是怎樣的實際情況，你是充分了解的，報價是全包括的。5月25日九建依據(jù)招標文件中的圖紙進行了投標報價。 8月25日，九建在開工前又收到該新版圖紙(稱二版圖)，并據(jù)此進行施工。審理中，法院委托造價鑒定單位，鑒定結論為:按照一版圖不考慮二版圖的造價為8020萬元。這是一種典型的設計變更。招標用A版圖，固定總價合同6000萬元。雙方另約定，增減項目按實結算。2003年8月1日，工程竣工驗收合格。這案例涉及單價所包含的內容，或者說單價的內涵問題。 【典型判例20】 1993年11月26日，吉浩公司與中和建筑簽訂一份《建設工程施工合同》，約定:由中和建筑承包吉浩公司投資的吉浩住宅樓，承包方式為包工包料。 工程完工后，發(fā)現(xiàn)吉浩公司開始供應的木材數(shù)量超出該工程定額用量129立方米，這剩余的部分中和建筑一直未予退還。這是在甲方與承包方簽訂合同時事先約定的。甲供材比乙方包工包料的法律關系復雜得多。關于超供應的部分，施工方有保管的義務，應該歸還給發(fā)包方。工程量清單實際上也離不開定額，尤其是材料的消耗量，相對穩(wěn)定。結算尾款在竣工并經(jīng)審計后支付。合同解除后，趣園地產(chǎn)委托專業(yè)機構測量已完土方量，同時通知致遠建工參加，但致遠建工未參加測量過程?！韭蓭熃獯稹窟@是一個單價合同。 但是單價合同就不一樣了，單價合同中，工程量是據(jù)實結算的，必須按照合同約定及時按階段、按進度準確計算已完工程量，并經(jīng)雙方確認，包括隱蔽工程和中間工程，工程完工后，累加在一起計算出總工程量，作為結算的依據(jù)。該部分外運并回填土方的外運費為199928元。余土外運、合理組織施工是施工方的合同義務。 費用增加屬于承包方失誤所致，后果應由承包方自負，要求增加費用沒有道理。工程量清單中的單價不作變更，但在項目工程量變動超過25%的，可以變更單價。2002年11月7日，相應增加金額7044571元?！竞幽细咴?008年終審判決】【律師解答】單價合同，單價固定，工程量據(jù)實結算。 清單計價調價方式：按合同約定?！颈景浮窟@個合同采用的是工程量清單計價，單價合同。是調高還是調低？都是雙方爭議的焦點問題。價格調低可以保持利潤持平。雙方另約定，對1, 2號鋁合金安裝配合費率為2%，但沒有約定4號樓鋁合金安裝配合費率。 1998年12月31日，杏湖花苑1, 2號樓竣工。法院就咨詢市定額管理總站，該站表示，沒有強制性規(guī)定，行業(yè)慣例為4%。這樣的約定如果是在總價合同里，應該是有效的，也就是在承包范圍內的遺漏、偏差、錯誤計算視為含在總價里。但是招標人利用優(yōu)勢地位把量的風險也推給投標人。雖然第三種觀點比較公平，但是法律依據(jù)是什么？因為要推翻風險轉移條款必須要有依據(jù)?！镜诙€問題】：如果可調，應該如何調整？我們通常講估價三原則，適用原則、類似參照原則、無類似協(xié)商原則。投標前一定認真核實工程量，發(fā)現(xiàn)遺漏要在答疑時提出，或者使用不平衡報價策略。建筑公司承擔了該消防預檢費。 1999年6月4日，建筑公司以拖欠工程款為由向法院起訴。通常情況下，施工合同價格調整的依據(jù)包括合同約定和法律規(guī)定。這個案件不應該調整。2003年4月4日，指揮部與鐵中建工簽訂15合同段《施工承包合同》。2005年4月29日，指揮部與鐵中建工、監(jiān)理單位共同在中期支付證書和工程結算清單上簽字蓋章，確認工程總額為10704萬元。法律、法規(guī)、文件尊重合同約定。如果鐵中建認為構成情勢變更，可以依法要求變更價款。取得相應的圖紙和說明。為此，部分由設計單位提供了細節(jié)圖紙，部分由天恒公司書面回復。工程變更和設計變更，無論是法律上還是工程上，都沒有一個定義。跟《合同法》說的合同變更不是一個概念。因為圖紙是指導施工的，圖紙越詳細，可操作性越強。局部承臺加寬、板盤的替換等，圖紙、尺寸變化導致工程量增加，而且承臺加寬等都是根據(jù)業(yè)主的需要做的更改，因此應該屬于設計變更。 ？ 【典型判例28】 2003年12月30日，匯楓公司發(fā)布招標文件，采取邀請招標方式對其匯楓物流一期工程，包括沿街用房1號、2號、3號A, 3號B及1號、2號、3號倉庫的土建和水電安裝組織招投標活動?！具@是合同內容】 2004年4月2日，田道建筑按約進場開工，在合同履行過程中，匯楓公司要求田道建筑改變施工順序，對沿街用房1號樓及1, 2, 3號倉庫先施工，其他工程后施工?！刻锏澜ㄖJ為匯楓公司調整了其施工順序，對田道建筑在工程施工力量的組織上會產(chǎn)生一定的影響，引起工期的延誤，要求匯楓公司順延工期。所以【施工順序】的變更屬于工程變更的一種。 后在施工過程中，由于現(xiàn)場地質條件的變化，已不能采用原定的鋼板支撐方式進行施工，建順建筑曾多次向盛山公司提出對放坡系數(shù)的不同意見，盛山公司在建順建筑提交的“深排水工程報檢單”上簽署了“坡度按規(guī)范要求計，深度按設計計”。后雙方對深排水工程造價不能達成一致提起仲裁，經(jīng)委托審價:按鋼板樁支撐施工費用為324萬；按大開挖施工費用為517萬。在法律上，叫做合同基礎條件變更。最后承包方采用大開挖的方式完成了工程?！痉ㄔ号袥Q】混合過錯，損失分擔。正確的操作方式是一定要先形成變更意見，再施工。5月18日，泰富房產(chǎn)與宏盛建筑簽訂施工合同。 2005年6月30日，宏盛建筑進場施工。【江蘇南京玄武區(qū)法院一審判決】【律師解答】這是一個報價風險承擔問題。施工方報價時查看了現(xiàn)場，取費中有2%的臨時設施費。？【典型判例31】 2002年9月宿江建設與俱樂部公司簽訂了《土方工程合同》，約定合同開工日期為2002年9月15日，竣工日期為2003年1月22日?！?2003年4月24日起深排水工程陸續(xù)分批驗收合格，宿江建設于2003年10月11日退場，且未完成全部工程。設計原因在于邊坡坡度不夠，施工方原因在于沒有及時要求修改方案，應屬混合過錯。本來，施工方可以不承擔損失的，未及時簽證、索賠，造成被動。發(fā)包人賠償乙方因延期開工造成的損失，并相應順延工期。 2001年12月23日，建筑公司正式開工，2003年8月1日，工程竣工驗收合格?！具@種約定能否排除訴訟時效的適用】？另一個是【時效的起算