【正文】 還負(fù)有其他方面的責(zé)任 ， 應(yīng)明確規(guī)定其作用 、 職責(zé)和權(quán)限 ， 以便： a） 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立 、 實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求； b） 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審 ， 并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù) 。 應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn) 。 3/5/2023 73 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理培訓(xùn) ?環(huán)境管理培訓(xùn)主要針對(duì)組織的管理層員工 ?深入了解技術(shù)環(huán)境問題 : ； ； ； ； 。 所有文件均須字跡清楚 ,注明日期 （ 包括修訂日期 ） ， 標(biāo)識(shí)明確 ， 妥善保管 ， 并在規(guī)定期間內(nèi)予以保留 ， 應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé) 。 3/5/2023 92 XINXIN SUMMER 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（ ) ?標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)建立并保持一套程序 ， 以確定潛在的事故或緊急情況 ， 做出響應(yīng) ， 并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響 。 3/5/2023 94 XINXIN SUMMER 應(yīng)急準(zhǔn)備要考慮的因素 ? 火災(zāi)及爆炸可能對(duì)儲(chǔ)存原材料和產(chǎn)品的影響； ? 意外泄露事故性溢出（空氣、水域、土壤 … ）； ? 污染控制設(shè)備失靈或損壞； ? 特殊氣候帶來的影響（臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊 … ）； ? 操作過程中的失誤； ? 其它意外事件。 3/5/2023 101 XINXIN SUMMER 不符合、糾正與預(yù)防措施（ ) 不符合的含義 是指各種不符合環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)或其它任何體系要求的情況。 b） 向管理者報(bào)送審核結(jié)果 . 組織的審核方案 （ 包括時(shí)間表 ） 的制定 ， 應(yīng)立足于所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果 。 3/5/2023 126 XINXIN SUMMER 中國的環(huán)境保護(hù) ?32字方針：“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動(dòng)手，保護(hù)環(huán)境，造福人民”（ 1973年全國第一環(huán)境保護(hù)會(huì)議上提出） 。 ?各個(gè)綜合部門、資源管理部門、行業(yè)主管部門也設(shè)立了相應(yīng)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)的環(huán)境與資源保護(hù)工作。 ?按級(jí)別可分為：國家和地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ?按環(huán)境要素可分為：水、大氣、土壤、生物、噪聲、輻射、振動(dòng)、放射性物質(zhì)等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境審核員 具有從事環(huán)境審核資格的人員。 1審核結(jié)論 審核員關(guān)于審核主題事項(xiàng)的專業(yè)判斷或意見，它應(yīng)基于并僅限于審核員根據(jù)審核發(fā)現(xiàn)所做的論證。 3/5/2023 165 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系審核的準(zhǔn)則 ? ISO14001標(biāo)準(zhǔn) ? 受審核方的環(huán)境管理體系文件 ? 適用于受審核方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及其它要求 3/5/2023 166 XINXIN SUMMER 審核類型 內(nèi)部審核 第一方審核 環(huán)境管理 體系審核 第二方審核 外部審核 第三方審核 3/5/2023 167 XINXIN SUMMER 第一方審核的目的 ?管理體系正常運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的需要 ?為第二和第三方審核做準(zhǔn)備 ?建立一種管理手段 3/5/2023 168 XINXIN SUMMER 第二方審核的目的 ?選擇合適的合作伙伴 ?證實(shí)合作方持續(xù)滿足規(guī)定要求 ?促進(jìn)合作方改進(jìn)環(huán)境管理體系 3/5/2023 169 XINXIN SUMMER 第三方審核的目的 ?向外界展示組織環(huán)境管理體系是符合要求的 ?實(shí)施、保持和改進(jìn)組織的環(huán)境管理體系 ?滿足相關(guān)方的要求 3/5/2023 170 XINXIN SUMMER EMS審核的特點(diǎn) ?體系的正規(guī)性 ?正式的活動(dòng) ?客觀性、系統(tǒng)性、獨(dú)立性 ?采用抽樣方法 3/5/2023 171 XINXIN SUMMER 體系的正規(guī)性 受審核的體系應(yīng)該是正規(guī)的： 文件化； 已經(jīng)實(shí)施與保持； 3/5/2023 172 XINXIN SUMMER 審核是正式的活動(dòng) ?體系審核需經(jīng)過管理者 /委托方的授權(quán)和批準(zhǔn)才能進(jìn)行 ?體系審核有規(guī)范的程序和做法 ?審核工作必須由經(jīng)過培訓(xùn)且經(jīng)資格認(rèn)可的人員進(jìn)行 ?審核必須形成書面的文件 3/5/2023 173 XINXIN SUMMER 審核的客觀性 是指審核員要以充分的證據(jù)為基礎(chǔ) ， 公正 、 客觀地評(píng)價(jià)審核對(duì)象 ， 不能偏見 、 主觀地給出審核結(jié)論 。 ?發(fā)現(xiàn)受審核方環(huán)境管理體系中可予以改進(jìn)的領(lǐng)域。 審核證據(jù) 關(guān)于事實(shí)的可驗(yàn)證的信息、記錄或陳述。 3/5/2023 152 XINXIN SUMMER 產(chǎn)業(yè)政策 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ?河流湖泊水系 ?行業(yè) ? 禁止支持類 ? 限制支持類 ? 優(yōu)先支持類 3/5/2023 153 XINXIN SUMMER 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用練習(xí) 練習(xí)用時(shí)： 30分鐘 某紡織廠 98年 1月建設(shè)，其污水排到四類水體；位于工業(yè)居民混合區(qū)，請(qǐng)說明其廢水（ COD、 SS）排放和大氣（ SO煙塵）排放應(yīng)執(zhí)行哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？（一組、三組） 某工業(yè)園區(qū)內(nèi)建有有集中的污水處理廠，在區(qū)內(nèi) 96年6月建設(shè)的印刷線路板廠，查其應(yīng)使用的噪聲、廢氣（ HCl霧、二甲苯）和污水（ CU、 PH）排放標(biāo)準(zhǔn)？（二組、四組） 3/5/2023 154 XINXIN SUMMER 第四章：環(huán)境管理體系審核概論 3/5/2023 155 XINXIN SUMMER 術(shù)語和定義 受審核方 接受審核的組織。 ? 適用范圍： 新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目 技術(shù)改造項(xiàng)目 一切可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項(xiàng)目 確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用項(xiàng)目 ? 主要內(nèi)容： 在工程設(shè)計(jì)的同時(shí)，設(shè)計(jì)部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)過采取各種預(yù)防措施仍然消除不了的 ，必須排放的少量污染的治理設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì) 在施工階段，施工部門應(yīng)與主體工程一樣，安排污染治理實(shí)施的施工計(jì)劃，并組織施工，保證同時(shí)竣工 再建設(shè)項(xiàng)目交付使用前，污染治理設(shè)施要經(jīng)驗(yàn)收合格，發(fā)給“驗(yàn)收合格證”后，建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或使用 3/5/2023 140 XINXIN SUMMER 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 定義 : 是環(huán)境政策在技術(shù)方面的具體體現(xiàn)，是貫徹環(huán)境法的依據(jù)，也是強(qiáng)化環(huán)境管理的基本保證。 ?目的 是保護(hù)和改善人類生存環(huán)境和自然環(huán)境，防治污染和其他公害，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系。 3/5/2023 116 XINXIN SUMMER 管理評(píng)審 () ：確保 EMS體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性 ：應(yīng)根據(jù)不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的 考慮，相應(yīng)地改變環(huán)境方針、目標(biāo)及指標(biāo) 3/5/2023 117 XINXIN SUMMER 管理評(píng)審 ?適用性：環(huán)境管理體系對(duì)客觀情況（法律、法規(guī)、市場(chǎng)、相關(guān)方要求）的適應(yīng)性 ?充分性：是否能充分的識(shí)別環(huán)境因素并加以控制，使組織能夠滿足法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求 ?有效性：對(duì)方針的貫徹、目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)施、重大環(huán)境因素的控制、環(huán)境表現(xiàn)的改善、員工環(huán)境意識(shí)的提高、自我完善的機(jī)制、 EMS的持續(xù)改進(jìn)等方面的效果 3/5/2023 118 XINXIN SUMMER 管理評(píng)審的主題 ，目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)程度 3/5/2023 119 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系的監(jiān)督檢查系統(tǒng)是體系運(yùn)行的保障 ?監(jiān)測(cè)與測(cè)量 ?環(huán)境管理體系審核 ?管理評(píng)審 3/5/2023 120 XINXIN SUMMER 第九節(jié)：環(huán)境管理體系要素 之間的邏輯關(guān)系 3/5/2023 121 XINXIN SUMMER EMS要素邏輯關(guān)系 ? 環(huán)境方針、環(huán)境因素和法律與其他要求是環(huán)境管理體系基礎(chǔ)； ? 環(huán)境因素、目標(biāo)指標(biāo)、環(huán)境管理方案、運(yùn)行控制，應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)、監(jiān)測(cè)和測(cè)量等要素構(gòu)成了體系運(yùn)行的主線； ? 組織結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)、意識(shí)與能力、信息交流、文件控制、記錄、不合格和糾正預(yù)防措施成為體系運(yùn)行的輔助要素； ? 環(huán)境管理體系內(nèi)審和管理評(píng)審兩要素體現(xiàn)了體系自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的運(yùn)行機(jī)制，確保體系有效運(yùn)行。 組織應(yīng)保存記錄 ， 在對(duì)其體系及自身適宜時(shí) ， 用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求 。 任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施 ， 應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng) 。 ? 對(duì)采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄。 3/5/2023 89 XINXIN SUMMER 運(yùn)行控制 () 1. 組織應(yīng)對(duì)選定的重大環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)建立相應(yīng)的程序； 2. 組織應(yīng)對(duì)運(yùn)行程序進(jìn)行有效有控制； 3. 程序中應(yīng)對(duì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定； 4. 應(yīng)對(duì)環(huán)保處理設(shè)備進(jìn)行正常、有效的維護(hù)保養(yǎng)； 5. 組織應(yīng)將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和承包方。 b） 查詢相關(guān)文件的途徑 。 3/5/2023 71 XINXIN SUMMER 意識(shí)培訓(xùn) 所有員工應(yīng)接受提供的下列培訓(xùn) : ； ； 一個(gè)良好認(rèn)識(shí)。 3/5/2023 68 XINXIN SUMMER 職責(zé)劃分可能出現(xiàn)的問題 ?對(duì)職責(zé)規(guī)定不清或理解不清（不理解自己職責(zé)權(quán)限）； ?培訓(xùn)和資源不充足； ?權(quán)限不明確或太?。? ?某些員工職責(zé)過多或某些卻沒有； ?職責(zé)重復(fù)設(shè)置或矛盾現(xiàn)象； ?環(huán)境管理者代表權(quán)限太小或被孤立； ?各部門、各經(jīng)理間缺乏協(xié)調(diào)，銜接不清楚； ?職責(zé)規(guī)定不適應(yīng)體系運(yùn)行。 3/5/2023 64 XINXIN SUMMER 第六節(jié)：實(shí)施與運(yùn)行 3/5/2023 65 XINXIN SUMMER 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) ?標(biāo)準(zhǔn)條款 為便于環(huán)境管理工作的有效開展 ,應(yīng)當(dāng)對(duì)作用 、 職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定 ， 形成文件 ， 并予以傳達(dá) 。 3/5/2023 59 XINXIN SUMMER 目標(biāo)和指標(biāo)（ ) ， 考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況 制定的 ； ； ， 能量化的要量化 ； 指標(biāo)應(yīng)是明確并可測(cè)量 ； 、指標(biāo)是有層次的 ， 涉及組織內(nèi)部各有關(guān)部門和崗位 ，是一個(gè)逐漸細(xì)化、分解的過程 ； ， 組織持續(xù)改進(jìn)可見性的數(shù)據(jù)就是體現(xiàn)反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上。 3/5/2023 51 XINXIN SUMMER 確定環(huán)境因素的依據(jù) ?客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響 ?法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定 ?積極的或負(fù)面的 ?相關(guān)方有要求的 ?其他 3/5/2023 52 XINXIN SUMMER 識(shí)別環(huán)境因素的方法 ?物料衡算； ?產(chǎn)品生命周期； ?問卷調(diào)查； ?現(xiàn)場(chǎng)觀察（查看和面談）； ?查閱文件和記錄； ?專家咨詢； ?工藝流程分析； ?打分法； ?是非判斷法； ?專家評(píng)定法； 3/5/2023 53 XINXIN SUMMER 重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)依據(jù) — 環(huán)境 ?環(huán)境影響的規(guī)模； ?環(huán)境影響的嚴(yán)重程度； ?發(fā)生的概率； ?環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間； ?環(huán)境法律法規(guī)。 組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí) ,對(duì)與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮 。 c)包括對(duì)遵守有關(guān)環(huán)境法律 、 法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾 。是 GB/T24001ISO14001的體系的實(shí)施過程中，始終要堅(jiān)持的基本思想和出發(fā)點(diǎn) 。 3/5/2023 27 XINXIN SUMMER 術(shù)語和定義 環(huán)境指標(biāo) 直接來自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。 3/5/2023 16 XINXIN SUMMER 第二章： ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) 3/5/2023 17 XINXIN SUMMER 第一節(jié)：前言、引言和范圍 3/5/2023 18 XINXIN SUMMER ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn) ?自愿原則 ?廣泛適用性 ?靈活性 ?兼容性 ?全過程預(yù)防 ?持續(xù)改進(jìn)原則 3/5/2023 19 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式 （ PDCA循環(huán)）