第二章秦至清代的農(nóng)業(yè)租稅(存儲(chǔ)版)
【正文】 每等再分三等，天下民戶共分九等納稅。太宗時(shí)，令王公百官到一般百姓，墾田每畝納粟 2升，叫做“義倉納粟”，以備救災(zāi)賑貸之需。 （二）兩稅法的基本精神 ? （ 1）量出制入。 ? （３）取消租庸調(diào)等一切雜稅。 （１）“量出制入”的財(cái)政原則，把國家支出控制在一定范圍內(nèi)，有利于限制賦外加賦的發(fā)生。但損害了大官僚地主的切身利益，遭到了他們的強(qiáng)烈反對。 二、方田均稅法 ? 雖然方田均稅法沒有被全面貫徹實(shí)施，但其維護(hù)稅、地一致的做法卻是值得肯定的。（絲料是按戶征收的科差內(nèi)容之一；包銀又稱“包垛銀”，是解決臨時(shí)軍餉之需征收的賦稅項(xiàng)目；俸鈔是為支付百官俸祿開征的包銀附加項(xiàng)目）。民田屬于官僚、地主和小自耕農(nóng)所有，允許買賣。因呈送戶部的那份以黃紙封面，故統(tǒng)稱黃冊。可見，魚鱗圖冊是王安石方田均稅法的發(fā)展，是在承認(rèn)和保護(hù)封建土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上，要田主按畝納稅。（３）歸并衛(wèi)所田。官莊分皇室官莊、宗室官莊、畿輔官兵官莊（八旗官兵官莊）、盛京駐防官兵官莊、直省官兵駐防官莊和旗田等６種?？滴酰担的辏ǎ保罚保赌辏趶V東、四川兩省實(shí)行“統(tǒng)計(jì)丁銀，按畝均派”，開始了攤丁入地改革的嘗試。攤丁入地實(shí)施經(jīng)歷多年，直到乾隆時(shí)才在全國全面切實(shí)推行。 局限性： （１） 攤丁入地是出于保證田賦收入的目的；（２）“永不加賦”是對人口而言，隨著耕地面積的擴(kuò)大，所攤丁銀也隨著增長，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)并沒減輕；（３）“滋生人丁，永不加賦”，使人口迅速增長． 本章小結(jié) 本章思考題 ? 名詞解釋 戶稅 地稅 占田制 方田均稅法 一條鞭法 攤丁入地 租調(diào)制 租庸調(diào)制 黃冊 魚鱗圖冊 平米法 思考題 北魏均田制的社會(huì)意義何在？ 為什么兩稅以前是以身丁為本的財(cái)政制度？ 試述實(shí)行兩稅法的原因、基本精神及意義。 （二）攤丁入地 （３）實(shí)現(xiàn)了丁稅和地稅的合一，民納地丁銀后，不再服徭役，削弱了農(nóng)民對國家的人身依附關(guān)系，有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因各省攤丁入地時(shí)間不一，故計(jì)攤辦法各不相同，有通省計(jì)攤者；也有以各州縣計(jì)攤的；有以畝以銀兩計(jì)攤者，還有以糧石計(jì)攤的。 “攤丁入地”，也稱“地丁合一”或“丁隨地起”，是清代前期的一項(xiàng)重要賦稅制度改革。另外，還有農(nóng)桑地、蒿草籽粒地、河淤地、水灘地、草地、池塘等。是廢除的明代藩王田產(chǎn)，耕種的農(nóng)民既要交地租，又要交田賦，負(fù)擔(dān)比較沉重。因冊中所繪民戶土地圖形如魚鱗狀，故名“魚鱗圖冊”。田賦的征解實(shí)行民收民解制，由糧長負(fù)責(zé)征收上解。 ? 總之，元朝的農(nóng)業(yè)租稅制度帶有一定的民族分離與歧視政策，相對于長期的租稅制度發(fā)展過程來看，既有對唐宋以來以資產(chǎn)為課征依據(jù)的繼承，更有其以身丁為課稅對象的倒退。 第五節(jié) 元朝的農(nóng)業(yè)租稅制度 二、元朝的農(nóng)業(yè)租稅制度 北方：采取與唐代租庸調(diào)相近的方法，主要有稅糧和科差兩項(xiàng)． 稅糧分丁稅、地稅兩種，每丁稅粟２石，每畝稅粟３升。到了光宗紹熙元年（１１９０年），朱熹任漳州知府，再次奏行經(jīng)界法。做法：下令全國清丈土地，以東西南北各一千步為一方，核實(shí)土地所有者、畝數(shù)，并按土質(zhì)好壞分為五等，制定地籍，作為征收田賦的依據(jù)。兩稅“計(jì)錢而輸綾絹”，即政府以錢計(jì)算稅額，而百姓則以實(shí)物折繳。不以年齡為標(biāo)準(zhǔn)，以貧富為標(biāo)準(zhǔn)，打破以往的中男丁男等分別。至此，地稅在各項(xiàng)財(cái)政收入中的比重不斷上升，地位日見重要。德宗建中初年（ 780年），楊炎倡議兩稅法改革，戶稅構(gòu)成了兩稅法的主體內(nèi)容之一。這一稅制在唐初已實(shí)行，唐高祖武德六年（６２３年），始量天下民戶資產(chǎn)，分上、中、下三等征收戶稅。若服役則不納庸稅，不應(yīng)役者，則按每日３尺絹折納，叫做“庸”，也稱“輸庸代役”。（３）土地買賣限制進(jìn)一步放松。 二、唐初期的均田制和租庸調(diào)制 ? １、戶口簿籍制度 —— 是唐政府推行均田制度和租庸調(diào)制的依據(jù)。５９０規(guī)定，５０歲以上可以不去應(yīng)役，而改輸布帛，即為庸。 第三節(jié) 隋、唐時(shí)期的農(nóng)業(yè)租稅 ? 隋唐初期的均田制和租庸調(diào)制 ? 唐初期的均田制和租庸調(diào)制 ? 唐中期的兩稅法 一、隋初期的均田制和租庸調(diào)制 ? 隋朝建立后，為最大限度地保證降隋的北齊、南朝大官僚、大地主的經(jīng)濟(jì)利益，基本上沿襲了北齊的均田制，丁男（１８～６０歲）授露田８０畝，永業(yè)田２０畝，婦女授露田４０畝；奴婢授田與良人同，地主官吏的奴婢授田，按地位高低限制在６０人～３００人之間。如北齊５６４年頒布均田令，規(guī)定男子授露田８０畝，婦女４０畝，每?。ǎ保浮叮禋q）授桑田２０畝，不宜種桑的地方給麻田２０畝，皆為永業(yè)田。（４）官吏按官職高低授給多少不等的公田，刺吏１５頃，太守１０頃，治中、別駕８頃，縣令、郡丞６頃，以充作俸祿，離職時(shí)移交下任，不得買賣。 四、北魏的租調(diào)制 １、建國初期的“計(jì)口授田”與租調(diào)制 北魏建國初期實(shí)行“計(jì)口授田”與租調(diào)制。 ? 梁、陳時(shí)期的租調(diào)制：（１）梁朝初期，把戶調(diào)變成丁調(diào)，即按丁征收。 二、西晉的占田、課田制、戶調(diào)制和官吏占田蔭戶制 ? 戶調(diào)制：規(guī)定丁男為戶主者，每年納絹３匹、棉３斤；丁女及次丁男為戶主者減半，邊遠(yuǎn)地區(qū)民戶的戶調(diào)，納規(guī)定數(shù)目的２ /３，更遠(yuǎn)的納１ /３。 （３）實(shí)物稅既便于農(nóng)民交納，又能滿足國家需要。 獻(xiàn)賦 —— 是算賦口賦以外的另一稅目。這意味著封建土地所有制在全國范圍內(nèi)正式得到確認(rèn)。 二、漢代的田租、口賦 ? 田租 —— 西漢
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