【正文】 人們主觀因素的影響 ， 因而定額的準(zhǔn)確性 、 合理性一般較差 。 主要有寫實記錄法和工作日寫實法 。 真正的計劃管理只是在計劃編制以后 ，在進(jìn)了實地檢驗以后 ， 在實現(xiàn)計劃 、 修訂計劃和使用計劃的過程中才展開 。 一次在年中重點檢查畜禽飼養(yǎng)情況 、 畜產(chǎn)品計劃完成情況 、 飼料供需情況以及財務(wù)計劃完成情況等 ，發(fā)現(xiàn)問題 ， 及時研究解決 。 即當(dāng)事人之間以確立法律關(guān)系為目的的行為 。 ?經(jīng)濟(jì)合同除具有合同的一般共同特征外 ， 還有它自己的特點： ?（ 1） 經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人雙方必須是法人 。 經(jīng)濟(jì)合同的簽訂 、 履行都不能離開國家計劃的指導(dǎo)和制約 。 在各種經(jīng)濟(jì)交往中 ， 必須體現(xiàn)不同商品生產(chǎn)者 、 經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)利益 。 它是要求當(dāng)事人履行合同 ， 承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù) 。數(shù)量必須有明確的計量單位 。 81 ?（ 三 ） 價款或酬金 ?價款是取得標(biāo)的一方向?qū)Ψ揭载泿判问街Ц兜拇鷥r 。 承擔(dān)違約責(zé)任的方式 ， 一般是支付違約金 、 賠償金或罰款等 。 一般要經(jīng)過 “ 經(jīng)約 ” 和“ 承諾 ” 兩個階段 。 86 ?2． 經(jīng)濟(jì)合同的鑒證 。 ?2． 銀行監(jiān)督 ?按經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定 ， 簽約雙方應(yīng)將合同副本送交開戶銀行 。 89 ?經(jīng)濟(jì)合同變更解除的條件是： ?（ 1） 當(dāng)事人雙方經(jīng)過協(xié)商一致同意 ， 在不損害國家利益和影響國家計劃執(zhí)行的情況下 ， 才可變更或解除合同 。 例如地震 、 臺風(fēng) 、 洪水等自然災(zāi)害 ， 或政策調(diào)整等 ， 使合同無法履行 。 當(dāng)合同糾紛經(jīng)調(diào)解無效 ， 簽約任何一方 ， 可以向仲裁機(jī)關(guān) （ 國家合同管理機(jī)關(guān) ） 提出申請仲裁 。 93 ?（ 四 ） 經(jīng)濟(jì)合同的違約責(zé)任 ?由于當(dāng)事人一方的過錯 ， 造成經(jīng)濟(jì)合同不能履行或不能完全履行時 ， 依照法律或合同規(guī)定 ， 由有過錯的一方向?qū)Ψ匠袚?dān)相應(yīng)的違約責(zé)任 。 違約金 、賠償金的收入 ， 應(yīng)用于彌補(bǔ)未能履行合同而造成的經(jīng)濟(jì)損失 。否則按逾期付款處理 。 合同當(dāng)事人對復(fù)議仲裁通知不服 ， 向合同履行地或合同鑒證地的基層人民法院經(jīng)濟(jì)審判起訴 。 指國家經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)關(guān)依據(jù)糾紛當(dāng)事人的申請 ， 經(jīng)過調(diào)查 ， 弄清事實提出雙方都可接受的解決方案引導(dǎo)雙方充分協(xié)商 ， 在互諒互讓的基礎(chǔ)上 ， 自愿達(dá)成協(xié)議 ， 使合同繼續(xù)履行 。 如已具備履行全部合同義務(wù)的能力 ， 就應(yīng)全部履行合同義務(wù) 。 ?合同變更 ， 是指合同當(dāng)事人之間對合同原有的條款作部分調(diào)整 、 變動 。一般是簽訂合同的當(dāng)事人為證明合同的有效性和保障自己的合法權(quán)益而主動要求公證 。 ?根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定 ， 合同的成立還應(yīng)采用書面形式確認(rèn) 。 84 ?（ 2） 簽訂經(jīng)濟(jì)合同的程序 。 履行地點和方式 ， 如交接貨 、 勞務(wù) 、 付款的地點 ， 合同是一次履行或分期履行 ， 提貨或送貨方式等 ， 合同中也必須明確規(guī)定 。 還要規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗和檢疫方法 。 80 ?（ 二 ） 數(shù)量和質(zhì)量 ?數(shù)量是衡量合同標(biāo)的尺度 。 通過簽訂 、 履行和管理經(jīng)濟(jì)合同 ， 又可促使領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會運用法律手段管理經(jīng)濟(jì) ， 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平 。 77 ?（ 一 ） 有利于發(fā)展 、 協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)組織之間以及與其它組織之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系 。 ?（ 3） 經(jīng)濟(jì)合同要受國家計劃的制約 。 ?（ 3） 合同是雙方 （ 或多方 ） 的法律行為 。 它是當(dāng)事人之間為實現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的 ， 明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議 。 71 ?要采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的形式 ， 檢查計劃執(zhí)行情況 。 在計劃實現(xiàn)的過程中及時總結(jié)經(jīng)驗 ， 努力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié) ， 這是計劃管理不可缺少的組成部分 。 66 ? 寫實法 。 是根據(jù)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗 ， 參照產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)和企業(yè)技術(shù)條件 、 管理水平變化等因素制定企業(yè)各方面定額的方法 。 如飼料消耗定額 、 藥劑使用定額 、 工具消耗定額 、 機(jī)械作業(yè)單位工作量的耗油和動力消耗定額 、 原材料的加工定額等等 。 ? 勞動力配備定額 。 ? 提高企業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要 。 依據(jù)企業(yè)定額對工程量清單實施報價 ，能夠較為準(zhǔn)確地體現(xiàn)施工企業(yè)的實際管理水平和施工水平 。 如果只憑少數(shù)人冥思苦想算數(shù)字搞計劃 ， 往往是脫離實際的 ， 也是難于實現(xiàn)的 。 53 ?平衡法的具體運用主要是通過編制各種平衡表來實現(xiàn)的 。 51 ?（ 二 ） 計劃編制的方法 ? 編制計劃的基本方法 —— 平衡法 ?制定畜牧業(yè)計劃 ， 還必須有科學(xué)的方法 ， 它的基本方法就是平衡法 。 牲畜出售率。 %100?? 某種牲畜的總頭數(shù) 頭數(shù)某良種主改良品種牲畜良種和改良種畜禽比重44 ? 牲畜出欄率 。 41 ? 母畜繁殖率 。 也可以按一年四個季度編制 。 每個計劃反映不同的方面 ， 具有不同的作用 。 為了節(jié)約生產(chǎn)耗費 ， 有的畜牧企業(yè)還將計劃指標(biāo)承包到組 ， 節(jié)約有獎 。 34 ? 種畜推廣與產(chǎn)品銷售計劃 。 在此基礎(chǔ)上 ， 制訂出企業(yè)本年度各類用地的面積及其結(jié)構(gòu) 。 對畜牧業(yè)企業(yè)來說 ， 這些項目一般包括有草場改良建設(shè)計劃 、 水源開發(fā)利用計劃 、 植樹造林計劃 、 畜舍和其他建筑物建設(shè)計劃 、 固定資產(chǎn)購置計劃等等 。 這是牧場年度計劃中最重要的計劃之一 ， 它包括飼料生產(chǎn)作業(yè)計劃 、 飼料生產(chǎn)計劃和飼料供需計劃 。 畜群在一定的日歷時期內(nèi) ， 由于出生 、 成長 、 購入 、 出售 、 淘汰和死亡等原因 ， 經(jīng)常發(fā)生數(shù)量上的增減和周轉(zhuǎn)的變化 。 ?畜牧企業(yè)制訂年度生產(chǎn)計劃 ， 確定當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營的各種畜產(chǎn)品項目 、 數(shù)量 、 質(zhì)量等 ， 一定要符合社會需要 ， 貫徹 “ 以需定產(chǎn) ” 的方針 ， 做到產(chǎn)品適銷對路 。 23 ?（ 二 ） 年度計劃 ?年度計劃是一年內(nèi)國家或企業(yè)畜牧業(yè)生產(chǎn)的具體行動綱領(lǐng) 。 ?由于長期計劃的時間較長 ， 影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的主客觀因素又很復(fù)雜 ， 而且不斷變化 ， 故這種計劃不可能規(guī)定得十分詳盡 ， 具體 。 現(xiàn)將國有牧場計劃內(nèi)容 、 作用和編制要點簡要介紹如下： ?（ 一 ） 長期計劃 ?長期計劃又稱長期規(guī)劃或遠(yuǎn)景規(guī)劃 ， 是一定時期內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性計劃 ， 主要研究有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景的重大戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)問題 ， 從總體上規(guī)定若干年內(nèi)發(fā)展的方向 、 規(guī)模 、 速度和基本比例 。 ?總之 ， 在市場機(jī)制起主導(dǎo)作用的情況下 ， 利用畜牧業(yè)發(fā)展計劃 （ 或規(guī)劃 ） 作為國家宏觀管理與指導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展的一個重要手段 ， 通過制定計劃 ，明確一定時期畜牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo) ， 并為國家制定長期的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃以及稅收 、 信貸 、 價格等經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù) 。 只有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求 ， 合理地設(shè)置計劃目標(biāo) ， 明確方向 ， 調(diào)節(jié)生產(chǎn)布局和投入勞動力 、 資金及其它生產(chǎn)要素 ， 實現(xiàn)資源優(yōu)化配置 ， 有效地利用 ， 就能提高生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益 、 社會效益和生態(tài)效益 。 ?畜牧企業(yè)計劃管理的任務(wù) ， 就是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律辦事 ， 在市場需求的引導(dǎo)下 ， 根據(jù)本企業(yè)的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件 ， 因時因地制宜 ， 統(tǒng)籌兼顧 ， 全面安排企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動 。 7 ?二 、 畜牧企業(yè)計劃管理的作用和任務(wù) ?畜牧企業(yè)是實行獨立核算自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織 ，它擁有一定的勞動力 、 畜禽 、 土地 、 機(jī)具 、 設(shè)備和其他生產(chǎn)資料 ， 經(jīng)營項目較多 ， 要管理好這樣的企業(yè) ， 經(jīng)以自己的收入補(bǔ)償支出并爭取更多的盈利 ， 顯然沒事前周密的計劃是不可能實現(xiàn)的 。 在這些因素中有些還難以人為控制 ， 畜牧業(yè)生產(chǎn)又具有不穩(wěn)定性 。 ?在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下 ， 必須強(qiáng)化市場機(jī)制作用 ， 實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置 ， 促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào) ， 但市場還有其自身的弱點 ， 為避免市場競爭的盲目性 ， 保證國民經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性 ， 也必須在宏觀調(diào)控方面 ， 加強(qiáng)和改善國家對畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的計劃指導(dǎo)和管理 ， 對畜牧業(yè)計劃的內(nèi)容和實現(xiàn)方式也提出了新的要求 。 廣義的包括預(yù)測 、 決策和實施計劃 。 滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品多種多樣的要求 。 只有這樣才能保證社會多方面的需要 ， 同時滿足自給性的需求 。 這些差異的存在 ， 要求畜牧業(yè)計劃的制定 ， 要遵循因地制宜的原則 。 這種計劃管理既是管理畜牧企業(yè)的一種基本方法 ， 又是企業(yè)合理利用各種生產(chǎn)要素 ， 提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段 。 畜牧業(yè)再生產(chǎn)過程的特殊性 ， 決定了畜牧業(yè)計劃的特殊性 ， 認(rèn)真研究在市場經(jīng)濟(jì)下的畜牧業(yè)計劃的特點和作用 ， 對加強(qiáng)畜牧業(yè)計劃領(lǐng)導(dǎo) ， 改革計劃管理具有重要意義 。具體表現(xiàn)為它們之間投入產(chǎn)出在質(zhì)的方面的結(jié)合方式和量的方面的比例 。 這些生產(chǎn)單位的計劃性各不相同 。 一個科學(xué)性 、指導(dǎo)性很強(qiáng)的長期計劃 ， 往往是企業(yè)長期的發(fā)展遠(yuǎn)景 ， 不被局限在眼前的范圍 ， 它給人們以鼓舞與信心 ， 促使企業(yè)集中人力 、 物力 、 財力 ， 長期為一個共同目標(biāo)奮斗 。 ? 經(jīng)濟(jì)收入規(guī)劃 ， 包括總產(chǎn)值 、 總支出 、 企業(yè)盈利匡算以及對國家的貢獻(xiàn) 、 企業(yè)積累 、 企業(yè)成員收入增長和文化福利規(guī)劃等 。 年度畜牧業(yè)計劃確定當(dāng)年的土地利用 、 畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)計劃 、畜牧業(yè)基本建設(shè)計劃 、 物資供應(yīng)計劃 、 產(chǎn)品銷售計劃 、 畜牧業(yè)勞動力利用計劃 、 畜牧業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)牧民收入增長計劃等等 。 ?一般說來 ， 畜牧企業(yè)年度計劃應(yīng)包括以下基本內(nèi)容： ? 畜群生產(chǎn)計劃 。 28 ?（ 3） 畜產(chǎn)品產(chǎn)量計劃：畜產(chǎn)品產(chǎn)量計劃是根據(jù)畜群周轉(zhuǎn)計劃和牲畜的單產(chǎn)水平而編制的 。 ?管理水平較高的牧場還編制飼料生產(chǎn)作業(yè)計劃 ，內(nèi)容包括各種作業(yè)項目：如整地 、 播種 、 施肥灌水 、 收獲等 ， 工作量 、 完成時間 、 所需人工 、 畜工 、 機(jī)械以及種籽 、 化肥 、 農(nóng)藥需要量等 。 盲目地貪大求洋 ， 不講求經(jīng)濟(jì)效果 ， 往往會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失 ， 值得引起注意 。 ?勞動力利用計劃 。 按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ， 一部分作為種畜 、 種禽 、 種蛋推廣 ， 這類產(chǎn)品