【正文】 人們主觀因素的影響 ， 因而定額的準(zhǔn)確性 、 合理性一般較差 。 主要有寫實(shí)記錄法和工作日寫實(shí)法 。 真正的計(jì)劃管理只是在計(jì)劃編制以后 ，在進(jìn)了實(shí)地檢驗(yàn)以后 ， 在實(shí)現(xiàn)計(jì)劃 、 修訂計(jì)劃和使用計(jì)劃的過(guò)程中才展開 。 一次在年中重點(diǎn)檢查畜禽飼養(yǎng)情況 、 畜產(chǎn)品計(jì)劃完成情況 、 飼料供需情況以及財(cái)務(wù)計(jì)劃完成情況等 ，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 ， 及時(shí)研究解決 。 即當(dāng)事人之間以確立法律關(guān)系為目的的行為 。 ?經(jīng)濟(jì)合同除具有合同的一般共同特征外 ， 還有它自己的特點(diǎn)： ?（ 1） 經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人雙方必須是法人 。 經(jīng)濟(jì)合同的簽訂 、 履行都不能離開國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)和制約 。 在各種經(jīng)濟(jì)交往中 ， 必須體現(xiàn)不同商品生產(chǎn)者 、 經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益 。 它是要求當(dāng)事人履行合同 ， 承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù) 。數(shù)量必須有明確的計(jì)量單位 。 81 ?（ 三 ） 價(jià)款或酬金 ?價(jià)款是取得標(biāo)的一方向?qū)Ψ揭载泿判问街Ц兜拇鷥r(jià) 。 承擔(dān)違約責(zé)任的方式 ， 一般是支付違約金 、 賠償金或罰款等 。 一般要經(jīng)過(guò) “ 經(jīng)約 ” 和“ 承諾 ” 兩個(gè)階段 。 86 ?2． 經(jīng)濟(jì)合同的鑒證 。 ?2． 銀行監(jiān)督 ?按經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定 ， 簽約雙方應(yīng)將合同副本送交開戶銀行 。 89 ?經(jīng)濟(jì)合同變更解除的條件是： ?（ 1） 當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商一致同意 ， 在不損害國(guó)家利益和影響國(guó)家計(jì)劃執(zhí)行的情況下 ， 才可變更或解除合同 。 例如地震 、 臺(tái)風(fēng) 、 洪水等自然災(zāi)害 ， 或政策調(diào)整等 ， 使合同無(wú)法履行 。 當(dāng)合同糾紛經(jīng)調(diào)解無(wú)效 ， 簽約任何一方 ， 可以向仲裁機(jī)關(guān) （ 國(guó)家合同管理機(jī)關(guān) ） 提出申請(qǐng)仲裁 。 93 ?（ 四 ） 經(jīng)濟(jì)合同的違約責(zé)任 ?由于當(dāng)事人一方的過(guò)錯(cuò) ， 造成經(jīng)濟(jì)合同不能履行或不能完全履行時(shí) ， 依照法律或合同規(guī)定 ， 由有過(guò)錯(cuò)的一方向?qū)Ψ匠袚?dān)相應(yīng)的違約責(zé)任 。 違約金 、賠償金的收入 ， 應(yīng)用于彌補(bǔ)未能履行合同而造成的經(jīng)濟(jì)損失 。否則按逾期付款處理 。 合同當(dāng)事人對(duì)復(fù)議仲裁通知不服 ， 向合同履行地或合同鑒證地的基層人民法院經(jīng)濟(jì)審判起訴 。 指國(guó)家經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)關(guān)依據(jù)糾紛當(dāng)事人的申請(qǐng) ， 經(jīng)過(guò)調(diào)查 ， 弄清事實(shí)提出雙方都可接受的解決方案引導(dǎo)雙方充分協(xié)商 ， 在互諒互讓的基礎(chǔ)上 ， 自愿達(dá)成協(xié)議 ， 使合同繼續(xù)履行 。 如已具備履行全部合同義務(wù)的能力 ， 就應(yīng)全部履行合同義務(wù) 。 ?合同變更 ， 是指合同當(dāng)事人之間對(duì)合同原有的條款作部分調(diào)整 、 變動(dòng) 。一般是簽訂合同的當(dāng)事人為證明合同的有效性和保障自己的合法權(quán)益而主動(dòng)要求公證 。 ?根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定 ， 合同的成立還應(yīng)采用書面形式確認(rèn) 。 84 ?（ 2） 簽訂經(jīng)濟(jì)合同的程序 。 履行地點(diǎn)和方式 ， 如交接貨 、 勞務(wù) 、 付款的地點(diǎn) ， 合同是一次履行或分期履行 ， 提貨或送貨方式等 ， 合同中也必須明確規(guī)定 。 還要規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)和檢疫方法 。 80 ?（ 二 ） 數(shù)量和質(zhì)量 ?數(shù)量是衡量合同標(biāo)的尺度 。 通過(guò)簽訂 、 履行和管理經(jīng)濟(jì)合同 ， 又可促使領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì) ， 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平 。 77 ?（ 一 ） 有利于發(fā)展 、 協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)組織之間以及與其它組織之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系 。 ?（ 3） 經(jīng)濟(jì)合同要受國(guó)家計(jì)劃的制約 。 ?（ 3） 合同是雙方 （ 或多方 ） 的法律行為 。 它是當(dāng)事人之間為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的 ， 明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議 。 71 ?要采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的形式 ， 檢查計(jì)劃執(zhí)行情況 。 在計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn) ， 努力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié) ， 這是計(jì)劃管理不可缺少的組成部分 。 66 ? 寫實(shí)法 。 是根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) ， 參照產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)和企業(yè)技術(shù)條件 、 管理水平變化等因素制定企業(yè)各方面定額的方法 。 如飼料消耗定額 、 藥劑使用定額 、 工具消耗定額 、 機(jī)械作業(yè)單位工作量的耗油和動(dòng)力消耗定額 、 原材料的加工定額等等 。 ? 勞動(dòng)力配備定額 。 ? 提高企業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要 。 依據(jù)企業(yè)定額對(duì)工程量清單實(shí)施報(bào)價(jià) ，能夠較為準(zhǔn)確地體現(xiàn)施工企業(yè)的實(shí)際管理水平和施工水平 。 如果只憑少數(shù)人冥思苦想算數(shù)字搞計(jì)劃 ， 往往是脫離實(shí)際的 ， 也是難于實(shí)現(xiàn)的 。 53 ?平衡法的具體運(yùn)用主要是通過(guò)編制各種平衡表來(lái)實(shí)現(xiàn)的 。 51 ?（ 二 ） 計(jì)劃編制的方法 ? 編制計(jì)劃的基本方法 —— 平衡法 ?制定畜牧業(yè)計(jì)劃 ， 還必須有科學(xué)的方法 ， 它的基本方法就是平衡法 。 牲畜出售率。 %100?? 某種牲畜的總頭數(shù) 頭數(shù)某良種主改良品種牲畜良種和改良種畜禽比重44 ? 牲畜出欄率 。 41 ? 母畜繁殖率 。 也可以按一年四個(gè)季度編制 。 每個(gè)計(jì)劃反映不同的方面 ， 具有不同的作用 。 為了節(jié)約生產(chǎn)耗費(fèi) ， 有的畜牧企業(yè)還將計(jì)劃指標(biāo)承包到組 ， 節(jié)約有獎(jiǎng) 。 34 ? 種畜推廣與產(chǎn)品銷售計(jì)劃 。 在此基礎(chǔ)上 ， 制訂出企業(yè)本年度各類用地的面積及其結(jié)構(gòu) 。 對(duì)畜牧業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō) ， 這些項(xiàng)目一般包括有草場(chǎng)改良建設(shè)計(jì)劃 、 水源開發(fā)利用計(jì)劃 、 植樹造林計(jì)劃 、 畜舍和其他建筑物建設(shè)計(jì)劃 、 固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃等等 。 這是牧場(chǎng)年度計(jì)劃中最重要的計(jì)劃之一 ， 它包括飼料生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃 、 飼料生產(chǎn)計(jì)劃和飼料供需計(jì)劃 。 畜群在一定的日歷時(shí)期內(nèi) ， 由于出生 、 成長(zhǎng) 、 購(gòu)入 、 出售 、 淘汰和死亡等原因 ， 經(jīng)常發(fā)生數(shù)量上的增減和周轉(zhuǎn)的變化 。 ?畜牧企業(yè)制訂年度生產(chǎn)計(jì)劃 ， 確定當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種畜產(chǎn)品項(xiàng)目 、 數(shù)量 、 質(zhì)量等 ， 一定要符合社會(huì)需要 ， 貫徹 “ 以需定產(chǎn) ” 的方針 ， 做到產(chǎn)品適銷對(duì)路 。 23 ?（ 二 ） 年度計(jì)劃 ?年度計(jì)劃是一年內(nèi)國(guó)家或企業(yè)畜牧業(yè)生產(chǎn)的具體行動(dòng)綱領(lǐng) 。 ?由于長(zhǎng)期計(jì)劃的時(shí)間較長(zhǎng) ， 影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主客觀因素又很復(fù)雜 ， 而且不斷變化 ， 故這種計(jì)劃不可能規(guī)定得十分詳盡 ， 具體 。 現(xiàn)將國(guó)有牧場(chǎng)計(jì)劃內(nèi)容 、 作用和編制要點(diǎn)簡(jiǎn)要介紹如下： ?（ 一 ） 長(zhǎng)期計(jì)劃 ?長(zhǎng)期計(jì)劃又稱長(zhǎng)期規(guī)劃或遠(yuǎn)景規(guī)劃 ， 是一定時(shí)期內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性計(jì)劃 ， 主要研究有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景的重大戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 ， 從總體上規(guī)定若干年內(nèi)發(fā)展的方向 、 規(guī)模 、 速度和基本比例 。 ?總之 ， 在市場(chǎng)機(jī)制起主導(dǎo)作用的情況下 ， 利用畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃 （ 或規(guī)劃 ） 作為國(guó)家宏觀管理與指導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要手段 ， 通過(guò)制定計(jì)劃 ，明確一定時(shí)期畜牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo) ， 并為國(guó)家制定長(zhǎng)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃以及稅收 、 信貸 、 價(jià)格等經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù) 。 只有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求 ， 合理地設(shè)置計(jì)劃目標(biāo) ， 明確方向 ， 調(diào)節(jié)生產(chǎn)布局和投入勞動(dòng)力 、 資金及其它生產(chǎn)要素 ， 實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置 ， 有效地利用 ， 就能提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益 、 社會(huì)效益和生態(tài)效益 。 ?畜牧企業(yè)計(jì)劃管理的任務(wù) ， 就是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律辦事 ， 在市場(chǎng)需求的引導(dǎo)下 ， 根據(jù)本企業(yè)的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件 ， 因時(shí)因地制宜 ， 統(tǒng)籌兼顧 ， 全面安排企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 。 7 ?二 、 畜牧企業(yè)計(jì)劃管理的作用和任務(wù) ?畜牧企業(yè)是實(shí)行獨(dú)立核算自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織 ，它擁有一定的勞動(dòng)力 、 畜禽 、 土地 、 機(jī)具 、 設(shè)備和其他生產(chǎn)資料 ， 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目較多 ， 要管理好這樣的企業(yè) ， 經(jīng)以自己的收入補(bǔ)償支出并爭(zhēng)取更多的盈利 ， 顯然沒(méi)事前周密的計(jì)劃是不可能實(shí)現(xiàn)的 。 在這些因素中有些還難以人為控制 ， 畜牧業(yè)生產(chǎn)又具有不穩(wěn)定性 。 ?在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 ， 必須強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制作用 ， 實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置 ， 促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào) ， 但市場(chǎng)還有其自身的弱點(diǎn) ， 為避免市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的盲目性 ， 保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性 ， 也必須在宏觀調(diào)控方面 ， 加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃指導(dǎo)和管理 ， 對(duì)畜牧業(yè)計(jì)劃的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式也提出了新的要求 。 廣義的包括預(yù)測(cè) 、 決策和實(shí)施計(jì)劃 。 滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多種多樣的要求 。 只有這樣才能保證社會(huì)多方面的需要 ， 同時(shí)滿足自給性的需求 。 這些差異的存在 ， 要求畜牧業(yè)計(jì)劃的制定 ， 要遵循因地制宜的原則 。 這種計(jì)劃管理既是管理畜牧企業(yè)的一種基本方法 ， 又是企業(yè)合理利用各種生產(chǎn)要素 ， 提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段 。 畜牧業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的特殊性 ， 決定了畜牧業(yè)計(jì)劃的特殊性 ， 認(rèn)真研究在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的畜牧業(yè)計(jì)劃的特點(diǎn)和作用 ， 對(duì)加強(qiáng)畜牧業(yè)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo) ， 改革計(jì)劃管理具有重要意義 。具體表現(xiàn)為它們之間投入產(chǎn)出在質(zhì)的方面的結(jié)合方式和量的方面的比例 。 這些生產(chǎn)單位的計(jì)劃性各不相同 。 一個(gè)科學(xué)性 、指導(dǎo)性很強(qiáng)的長(zhǎng)期計(jì)劃 ， 往往是企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展遠(yuǎn)景 ， 不被局限在眼前的范圍 ， 它給人們以鼓舞與信心 ， 促使企業(yè)集中人力 、 物力 、 財(cái)力 ， 長(zhǎng)期為一個(gè)共同目標(biāo)奮斗 。 ? 經(jīng)濟(jì)收入規(guī)劃 ， 包括總產(chǎn)值 、 總支出 、 企業(yè)盈利匡算以及對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn) 、 企業(yè)積累 、 企業(yè)成員收入增長(zhǎng)和文化福利規(guī)劃等 。 年度畜牧業(yè)計(jì)劃確定當(dāng)年的土地利用 、 畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃 、畜牧業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃 、 物資供應(yīng)計(jì)劃 、 產(chǎn)品銷售計(jì)劃 、 畜牧業(yè)勞動(dòng)力利用計(jì)劃 、 畜牧業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)計(jì)劃等等 。 ?一般說(shuō)來(lái) ， 畜牧企業(yè)年度計(jì)劃應(yīng)包括以下基本內(nèi)容： ? 畜群生產(chǎn)計(jì)劃 。 28 ?（ 3） 畜產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)劃：畜產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)劃是根據(jù)畜群周轉(zhuǎn)計(jì)劃和牲畜的單產(chǎn)水平而編制的 。 ?管理水平較高的牧場(chǎng)還編制飼料生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃 ，內(nèi)容包括各種作業(yè)項(xiàng)目：如整地 、 播種 、 施肥灌水 、 收獲等 ， 工作量 、 完成時(shí)間 、 所需人工 、 畜工 、 機(jī)械以及種籽 、 化肥 、 農(nóng)藥需要量等 。 盲目地貪大求洋 ， 不講求經(jīng)濟(jì)效果 ， 往往會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失 ， 值得引起注意 。 ?勞動(dòng)力利用計(jì)劃 。 按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ， 一部分作為種畜 、 種禽 、 種蛋推廣 ， 這類產(chǎn)品