【正文】 第六章 附 則 .................................................................................166 附件一：邢臺市國 家稅務局辦稅服務廳輪崗及培訓制度 ...........167 附件二：邢臺市國家稅務局辦稅服務廳工作紀律 .......................168 附件三：邢臺市國家稅務局辦稅服務設施管理規(guī)定 ...................172 附件四：邢臺市國家稅務局辦稅服務廳工作考核辦法 ...............177 附件五：橋東、南和辦稅服務項目明細表 ..................................182 3 第一章 總 則 第一條 為切實加強和優(yōu)化辦稅服務工作，提高服務質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮稅務機關服務職能作用，根據(jù)國家稅務總局《納稅服務工作規(guī)范（試行）》和《河北省國稅系統(tǒng)辦稅服務廳管理辦法（試行）》，結合我市實際，制定本規(guī)范。 第四節(jié) 辦稅服務制度 第八條 辦稅服務廳為保證各項工作協(xié)調(diào)有序、優(yōu)質(zhì)高效地運行，應建立和執(zhí)行以下 辦 稅服務：政策咨詢輔導、服務承諾、綠色通道、首問責任制度、主任值班制度及其他相關制度。傾聽各類意見和建議，接受各類咨詢，受理各類舉報、投訴等，及時協(xié)調(diào)處理各種問題。 （八） 辦稅服務廳接待日制度的執(zhí)行情況 要 列入市 局 目標管理考核辦法進行考核。 （六） 輔導人員當場不能解答的問題，即時向相關單位或市局請示，對答復的結果，當面向納稅人轉答。 稅務登記。提供資料完整，各項手續(xù)齊全的當場辦結。納稅人在節(jié)假日遇有特殊情況，需要稅務相關人員提供服務的，或辦理稅務事項的，辦稅服務廳為其提供服務，能夠辦理的，給予辦理；不能辦理的，受理后并與納稅人約定時間辦理。 第十二條 綠色通道制度 辦稅服務廳實行綠色通道制度，為納稅人提供高效、便捷的服務。 屬于首問責任人自己職責范圍內(nèi)的事情應按規(guī)定及時認真辦理、解答，直至來訪者進入正常事務受理程序或得到明確提示為止。 值班長崗應在辦稅服務廳內(nèi)顯著位置設置工 作臺，標明?值班長?牌；值班長應具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和綜合協(xié)調(diào)能力；值班長輪值人員應相對固定。 第五節(jié) 辦稅服務方式 第十五條 ?一站式?服務的范圍應涵蓋辦稅服務廳內(nèi)所有的涉稅業(yè)務 。對于非即辦事項受理后及時傳遞給納稅人打印《稅務文書領取通知單》，向納稅人承諾辦結時限。納稅人 在節(jié)假日遇有特殊情況，需要稅務相關人員提供服務的 辦理稅務事項的，辦稅服務廳應提供 工作日延時 、 節(jié)假日延時 、 午休時間延時等延時 服務 。 第十八條 ?一站式?服務信息傳遞按照征管信息系統(tǒng)的規(guī)定進行傳遞，紙質(zhì)資料的傳遞應當在完成信息傳遞 的當天下午下班以前或次日上午 9 點以前集中完成。 第二十二條 獎牌 對辦稅服務廳獲得的榮譽獎牌，應選擇頒發(fā)部門級別最高的一塊，懸掛于廳正門外掛標識銅牌下方，其他 的獎牌不再對外懸掛和陳列。 您需要幫助嗎？ 這是我應該做的。 收取現(xiàn)金時說：?收您元?，找還零錢時說：?找您元，請您點一下?。各項設計應體現(xiàn)人性化，富有親和力，實現(xiàn)與納稅人面對面交流、零距離溝通。 五、樸素大方和簡潔明快的理念。 第三節(jié) 名稱標識 第二十六條 命名要求及標牌的制作 一、 名稱 。 稅務分局（所）單設的辦稅服務室標識比照辦稅服務廳設置，門口一側掛辦稅服務室標示牌，字體統(tǒng)一為黑體，字體顏色為黑色，單字大小按照與辦稅服務廳字體要求確定；文字的正下方為黑色橫線，左右直達底板的兩邊；橫線的正下方為英 文? Tax Service Hall?，英文字母字體統(tǒng)一為? Time New Roman?，字體顏色為黑色，單字大小按照與辦稅服務廳字體要求確定。?發(fā)票管理?窗口懸掛的標識牌上可根據(jù)需要注明?（發(fā)票發(fā)售）? 、?（發(fā)票代開）?字樣，各辦稅服務廳也可根據(jù)日常業(yè)務量將?（發(fā)票發(fā) 售）?分設為?（普票發(fā)售）?、?（專票發(fā)售）?窗口。工作人員是共產(chǎn)黨員的，應加黨徽標志。背面為崗位人員暫時離開崗位后的友情提示，內(nèi)容為?有事暫時離開一刻鐘，請您稍候?，字體為宋體、大小為 48 號、顏色為綠色。辦稅服務廳廳內(nèi)使用面積在 100 平米以下的為小型辦稅服務廳 。本區(qū)工作臺的高度為 1 米左右，工作臺上方不做玻璃隔斷，工作區(qū)內(nèi)的微機外設顯示屏根據(jù)各地財力，逐步調(diào)整為液晶 17 寸， 主機要擺放在工作區(qū)內(nèi)的工作桌下，工作臺及工作桌面上不得擺放與工作無關的物品 ,人員側面辦公 。配備一桌一椅，擺放在廳內(nèi)一側。集成主機（連接寬帶互聯(lián)網(wǎng)）、 17 英寸液晶顯示器 、鍵盤、鼠標于一體，一側擺放激光打印機、掃描儀，復印機。 第四十三條 稅務機關要按照以下原則推行辦稅公開工作： （一）依法實施。納稅人應當享有的知情權、保密權、陳述申辯權、申請減免稅等多項權利； 二、 納稅人的義務 。稅務登記的設立、變更、注銷、停（復）業(yè)、驗換證和外出經(jīng)營管理的辦理程序、所需資料、示范文本、時限及使用管理；帳號報備規(guī)定等； 二、 增值稅一般納稅人資格認定。延期申報申請辦理的程序、時限、條件及依據(jù) ； 29 十、 繳納稅款。外國投資者再投資退稅的辦理條件、所需資料、程序、審批權限、時限等； 十八、 外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設 備投資抵免企業(yè)所得稅、投資退稅。稅收管理員的崗位職責、管轄范圍和聯(lián)系方式等。指定企業(yè)印制發(fā)票的依據(jù)、條件、程序、權限、期限、需要提交的全部材料目錄、決定送達、申請書示范文本； 三、 發(fā)票領購資格審核。行政事業(yè)性收費具體項目（包括稅務登記證工本費、發(fā)票工本費等）及其標準和依據(jù)，自生效之日起 5個工作日內(nèi)公開 ，要求長期公開 。 以上 內(nèi)容 自生效之日起 5 個工作日內(nèi)公開 ，要求長期公開 。申請行政賠償?shù)臈l件、程序、時限、權限等。稅務師事務所設立的條件、審批程序、所需資料等，自發(fā)布之日起 10個工作日內(nèi)公開；稅務師事務所設立審批情況審批后 1 個月內(nèi)公開。 第六十一條 印制 辦稅 服務 宣傳 手冊。 36 第五章 辦稅服務 廳 工作流程 第一節(jié) 窗口設置與崗位職責 第六十三條 凡納稅人向稅務機關申請辦理的所有涉稅事項都應由辦稅服務廳 統(tǒng)一 受理。 （三）行政許可崗 負責涉及企業(yè)發(fā)票領購資格的受理，并按規(guī)定程序進行審批； 負責企業(yè)銜頭發(fā)票印制申請的受理，并按規(guī)定程序進行審批； 負責增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的受理，并按規(guī)定程序進行審批； 負責其他涉稅行政許可事項的受理和審批。 負責對納稅人報送的貨物運輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、海關代開完 39 稅證的票面及電子信息核對、采集、錄入及上傳； 負責受理防偽稅控企業(yè)的報稅，向稅務分局（所）傳遞未報稅企業(yè)信息，對注銷企業(yè)在報稅系統(tǒng)中作注銷報稅處理； 負責開具《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》； 負責受理防偽稅控發(fā)票抵扣聯(lián)防偽認證、下達《認證結果通知書》、對按規(guī)定需通過認證子系統(tǒng)補錄的專用發(fā)票存根聯(lián)及時進行補錄、向征管系統(tǒng)中傳遞信息； 負責認證失控發(fā)票和認證后失控發(fā)票的處理，及時向稽查部門傳遞信息； 負責稅款、滯納金和 罰款的征收，錄入、開具各種完稅憑證，同時審核稅種登記相關信息 。 第六十九條 分局（所）辦稅服務室可根據(jù)業(yè)務量的大小，合并窗口設置為?綜合服務?、?申報納稅?兩類窗口或全職能辦稅窗口。 需要實地 核實的， 稅務分局（所）調(diào)查核實簽署意見后傳遞綜合服務窗口， 要求 10個工作日內(nèi)完成。 （三）承諾時限： 提供資料完整當場辦結。 傳稅務分局（所）調(diào)查核實的， 稅務分局（所）調(diào)查核實 后 簽署意見后傳遞綜合服務窗口， 要求 10 個工作日內(nèi)完成。 （四）法律依據(jù)： 《中華人民共和國稅收征收管理法》第二章第一節(jié)，《稅務登記管理辦法》。 注銷登記的操作 （ 1）注銷登記環(huán)節(jié)。 第七十四條 代扣代繳稅款登記 （一）受理窗口： 綜合服務窗口 （二）納稅人應提供資料： 《扣繳義務人登記表》； 營業(yè)執(zhí)照副本或其 它核準執(zhí)業(yè)證件及復印件； 組織機構統(tǒng)一代碼證書及復印件； 扣繳義務人的銀行帳號證明； 稅務登記證（副本）。 （五）工作流程： 受理：納稅人填寫《稅務登記驗換證登記表》，提供相關證件資料，資料齊全的綜合服務窗口予以受理； 審核 驗證 ：審核納稅人填報的表格是否正確，所附資料是否齊全；審查納稅人《稅務登記證》與《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機構代碼證》的一致性；審查《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機構代碼證》的有效性；審查《稅務登記驗（換）證登記表》填寫項目是否齊全、內(nèi)容是否準確，章印是否齊全；符合條件的在《稅務登記驗（換）證登記表》上簽字，對驗證的， 在《稅務登記證》上注明驗證標識，對換證的，重新核發(fā)稅務登記證件； 資料歸檔：有關資料整理后按規(guī)定傳稅務分局（所）。 （三）承諾時限： 提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全符合條件的當場辦結 ， 有特殊情況的 10 日內(nèi)辦結。 雙定戶注銷時需取消核定定額和票種核定 49 （ 1）取消核定定額：征管科個體管理崗：個體管理組→定稅清冊信息維護→刪除定額； （ 2）取消票種核定：征管科發(fā)票管理崗：普票綜合管理組→發(fā)票擔保管理→發(fā)票票種核定管理。 注：雙定戶注銷稅務登記時只需提供 4 項資料，在征管信息系統(tǒng)中辦理注銷后，及時取消核定定額和票種核定。 第七十三條 注銷稅務登記 （一）受理窗口： 綜合服務窗口 （二）納稅人應提供資料： 上級主管部門批復文件或董事會決議； 企業(yè)改制應提供主管部門或審批機關的批準文件、債權債務的清理文件原件及復印件； 營業(yè)執(zhí)照被 吊銷的應提交工商行政管理部門發(fā)出的吊銷決定及復印件； 《稅務登記證》正、副本； 用票的納稅人應提交《發(fā)票領購薄》及發(fā)票專用章； 防偽稅控企業(yè)應提交《防偽稅控企業(yè)金稅卡、 IC 卡繳銷表》； 如有分支機構應提供分支機構的《注銷稅務登記通知書》； 增值稅一般納稅人要提供取消一般納稅人資格通知書。 （四）法律依據(jù)： 《中華人民共和國稅收征收管理法》第二章第二節(jié)，《稅務登記管理辦法》。 （六）征管信息系統(tǒng)操作步驟： 開業(yè)登記：登記管理組→設立登記→錄入信息（非必錄項亦應錄入相關信息）→收取工本費→證件發(fā)放； 稅種鑒定： 登記管理 組→ 設立登記→ 稅種登記； 錄入銀行帳號：登記管理組 → 納稅人銀行信息維護。納稅人提交的證件和 資料明顯有疑點的，打印《稅務文書領取通知單》交納稅人，制作《納稅人涉稅事項核查單》傳遞至稅務分局（所）進行實地調(diào)查； 審核發(fā)證：審核《稅務登記表》填寫內(nèi)容是否準確，辦理開業(yè)稅務登記的時間是否逾期，對符合條件的當場辦結，按照規(guī)定的征管范圍確定管轄的稅務分局（所），由申報征收窗口收取登記證工本費后，發(fā)放稅務登記證件。 （二）稅收會計崗 負責會統(tǒng)制度的執(zhí)行和落實，指導和監(jiān)督申報數(shù)據(jù)的錄入及原始憑證的審核、對帳工作； 負責原始憑證的整理、保管； 負責與有關部門和崗位對帳，并向其提供各類會統(tǒng)數(shù)據(jù)； 負責對各類稅收會計、統(tǒng)計資料進行收集、整理、審核、登記、裝訂和歸檔； 負責稅收票證的領發(fā)、保管； 負責稅款、滯納金和罰款的解繳和核對申報征收崗位結報的現(xiàn)金稅款； 負責及時反饋疑點和錯誤信息。辦稅服務廳設一名專職稅收會計，也可根據(jù)納稅戶數(shù)和工作量設兼職稅收會計。 （一）涉稅咨詢與文書受理崗 負責受理和辦理有關稅收證明的咨詢、申請、審核、開具、核銷等有關事項； 負責受理、審核和傳遞涉稅文書和有關證件； 負責稅收法律、行政法規(guī)、稅收政策的咨詢、宣傳。 第六十二條 上網(wǎng)公開。 第五十九條 電 子屏幕公開 內(nèi)容為 最新的稅收政策 和其它臨時需要公開的內(nèi)容 。 A 級納稅人名單于評定后 10個工作日內(nèi)公開， 公開 期限為 2年。申請行政復議的條件、程序、時限、權限等； 二、 稅務行政訴訟。受理納稅人投訴舉報的部門、電話、地址、郵政編碼等； 二、 廉潔自律有關規(guī)定。 以上 內(nèi)容 自生效之日起 5 個工作日內(nèi)公開 ，要求長期公開 。 第四十九條 稅務行政許可項目和非許可稅務行政審批 項目 一、 稅務行政許可受理制度。所負責征收管理各種行政規(guī)費、基金的依據(jù)及相關規(guī)定； 三、 納稅評估。企業(yè)所得稅稅前扣除的項目、標準、審批權限、程序、時限等 ； 十六、 出口退稅審核。發(fā)票舉報有獎和發(fā)票有獎制度、獎金領發(fā)程序等； 八、 納稅申報。 以上 內(nèi)容 自生效之日起 5 個工作日內(nèi)公開 ，要求長期公開 。稅務機關要把納稅人普遍關心、涉及納稅人切身利益的問題作為辦稅公開的重點，結合工作實際、形勢發(fā)展和納稅人關心熱點事項的變化，及時拓展和調(diào)整辦稅公開的內(nèi)容。 第四十一條 省局統(tǒng)一制定電子觸摸屏業(yè)務需求，統(tǒng)一觸摸屏應用軟件。自助 報稅 區(qū) 需配置以下設施： （一）安裝 13部 IC 卡電話。 （一）設置 公示 公告欄，主要公告 納稅人的權利和義務、辦稅流程、 2