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保稅區(qū)綜合信息平臺可行性研究報告(存儲版)

2025-09-05 07:59上一頁面

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【正文】 抬杠放行,驗證異常的由卡口值守人員負責(zé)通知海關(guān)進行異常處理,需要返回一級庫的由海關(guān)在系統(tǒng)中給予該票貨物異常返回標(biāo)志后通過區(qū)內(nèi)連通路返回一級貨站。由地面代理按照普通貨物分撥的流程在空側(cè)道路進行分撥操作??ㄖ械呢浳镄畔⑷拷饪ê笤摽ú旁试S進行下一次分撥操作。海關(guān)審核結(jié)果為不允許分撥的不能進行分撥操作。 貨物狀態(tài)為正常到貨和分批到貨的本系統(tǒng)自動生成分流艙單(留國際貨站庫的貨物可不分撥直接查驗、放行) 。 典型業(yè)務(wù)分析海關(guān)和檢驗檢疫局是保稅區(qū)最重要的兩個監(jiān)管部門,其輔助監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)也是綜保區(qū)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的重中之重。為了滿足供應(yīng)的上述需求,保稅區(qū)應(yīng)為供應(yīng)商提供庫存管理、訂單管理等功能上的支持。? 出口申報:對預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)申報管理、預(yù)配艙單次要數(shù)據(jù)申報管理、預(yù)配艙單變更管理、預(yù)配艙單刪除管理、運抵報告申報管理、運抵報告刪除管理、裝載艙單申報管理、裝載艙單刪除管理、理貨報告(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)申報管理、理貨報告刪除管理等。為了滿足保稅維修檢測企業(yè)的上述需求,保稅區(qū)應(yīng)為維修檢測企業(yè)提供核放單管理、報關(guān)業(yè)務(wù)管理、作業(yè)單管理、綜合查詢等功能上的支持。主要功能要求如下:? 貨物申報:在線進行數(shù)據(jù)電子錄入,對完成錄入的核準(zhǔn)單,進行單證申報等。代理報關(guān)企業(yè)在接受代理報關(guān)委托工作時,要向海關(guān)進行報關(guān)。保稅區(qū)應(yīng)為保稅加工企業(yè)提供報關(guān)業(yè)務(wù)管理、報檢業(yè)務(wù)管理、核放單管理、保函管理、作業(yè)單管理、賬冊維護、綜合查詢、預(yù)警與報表等功能上的支持。主要功能要求如下:? 企業(yè)備案:通過一站式申報方式,進行企業(yè)信息備案、自用物品進區(qū)信息備案、自用物品出區(qū)信息備案、分送集報信息備案等。對應(yīng)的功能需求包括:管委會備案審批,管委會變更審批,管委會結(jié)案審批,自動審批,綜合查詢,系統(tǒng)管理等。 管理信息系統(tǒng)需求分析 服務(wù)對象分析XXXX 保稅區(qū)北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程—信息平臺建設(shè)部分的服務(wù)對象分為三類群體:政府監(jiān)管部門、園區(qū)企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)、園區(qū)管委會。共安裝 45 臺全天候室外日/夜型快球攝像機,視頻信號采用 SYV755 視頻電纜,控制信號采用 RVVP2* 控制電纜,電源信號采用 RVV2* 電源電纜。綜合服務(wù)器為新建區(qū)域,占地面積約為 900 平方米,周長約為 3964 米,該區(qū)域需要新建安防監(jiān)控系統(tǒng)和周界報警系統(tǒng);倉儲物流區(qū)和口岸操作區(qū)已建有庫房等建筑,承建部分周(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)長約為 8500 米,本次建設(shè)需要建設(shè)該區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和周界報警系統(tǒng)。(一)公共辦公區(qū)視頻監(jiān)控需求公共辦公區(qū)監(jiān)控主要包括報檢柜臺、通道、等待區(qū)等,可利用現(xiàn)場的安防監(jiān)控設(shè)備,圖像信息需進入 XX 局視頻監(jiān)控平臺。監(jiān)控系統(tǒng)分為視頻監(jiān)控系統(tǒng)和卡口監(jiān)管系統(tǒng)二部分。(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)電子計算機機房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng),并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。(三)防靜電、防雷及接地。主機房內(nèi)應(yīng)分別設(shè)置維修和測試用電源插座,兩者應(yīng)有明顯區(qū)別標(biāo)志。當(dāng)主機房和基本工作間設(shè)有外窗時,宜采用雙層金屬密閉窗,并避免陽光的直射。電子計算機機房建筑的入口至主機房應(yīng)設(shè)通道,通道凈寬不應(yīng)小于。電子計算機機房的樓板荷載 UPS 區(qū)按每平米 1000 公斤,其他區(qū)域無特殊要求按每平米 500 公斤。溫度變化率5℃\h。 機房及配套設(shè)備在綜保區(qū)擬建綜合辦公樓內(nèi),需建立海關(guān)獨立機房,包括計算機網(wǎng)絡(luò)通訊核心機房和樓層配線間。(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)? 卡口區(qū)機房:保稅加工區(qū) 1 個貨運主卡口;綜合服務(wù)區(qū) 1 個行政卡口;倉儲物流區(qū) 2 個貨運卡口,1 個信息卡口;口岸操作區(qū) 3 個貨運卡口。園區(qū)的專網(wǎng)有管委會政務(wù)專網(wǎng)、海關(guān)專網(wǎng)、國檢專網(wǎng),綜合布線必須要滿足各自建立專網(wǎng)的需要。保稅區(qū)現(xiàn)代物流的信息化建設(shè),是全國區(qū)域物流信息化建設(shè)的縮影,在全國的區(qū)域物流信息化建設(shè)中較具有代表性。避免了目前每票貨物同時要面對多個部門、多套行政業(yè)務(wù)系統(tǒng)造成的單據(jù)重復(fù)錄入與信息冗余的問題。通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的整合,企業(yè)在享用公共信息平臺先進、安全、可靠、高標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的同時,不但降低了企業(yè)的上網(wǎng)成本,也大大降低了企業(yè)信息化的建設(shè)成本,避免了低水平重復(fù)建設(shè),以及中小企業(yè)因技術(shù)、人才、系統(tǒng)維護等人員缺乏而限制企業(yè)信息化的建設(shè),也為公共信息平臺資源的整合降低了難度。VIDOS 視頻管理系統(tǒng)。共安裝 45 臺全天候室外日/夜型快球攝像機,視頻信號采用 SYV755 視頻電纜,控制信號采用 RVVP2* 控制電纜,電源信號采用 RVV2* 電源電纜。本章就從這幾部分內(nèi)容入手,分析功能和性能需求。綜合信息平臺還需要整合國檢視頻會議系統(tǒng)和內(nèi)部 IP 電話系統(tǒng)的功能。網(wǎng)絡(luò)分區(qū)域?qū)嵭邪踩雷o,采用信息網(wǎng)閘等安全設(shè)施與監(jiān)管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。 項目概況 項目名稱XXXX 保稅區(qū)綜合信息平臺 可研報告編寫單位XXXXXXXXXXX 有限公司 建設(shè)目標(biāo)綜保區(qū)的信息化建設(shè)將大力著眼于 XXXX 保稅區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展的需求,在XX 保稅區(qū)已有業(yè)務(wù)與技術(shù)成果的基礎(chǔ)上,整合海關(guān)、檢驗檢疫、外匯、機場、地面代理、報關(guān)公司、X 物流基地等單位的信息資源,通過管理創(chuàng)新和優(yōu)化原有業(yè)務(wù)模式,構(gòu)建以口岸數(shù)據(jù)交換、關(guān)鍵信息共享、物流協(xié)同工作、物流商務(wù)服務(wù)、宏觀決策支持為核心功能的綜合性信息系統(tǒng)平臺。XXXX 保稅區(qū)的設(shè)立結(jié)束了 XX 市沒有保稅區(qū)的歷史,標(biāo)志著 XX 對外開放邁上了新臺階。保稅區(qū)整合疊加了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)(中心)的所有政策和功能,是我國目前開放程度最高、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)。XXXX 保稅區(qū)信息平臺規(guī)劃結(jié)合綜保區(qū)功能布局、業(yè)務(wù)運行模式,參照圍網(wǎng)驗收要求,并充分考慮綜保區(qū)發(fā)展需求,設(shè)計總體框架包括:基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管設(shè)施系統(tǒng)、監(jiān)管輔助管理系統(tǒng)、信息共享交換體系、電子政務(wù)及電子商務(wù)等綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺及內(nèi)外網(wǎng)門戶等部分。建設(shè)統(tǒng)一的綜保區(qū)信息管理系統(tǒng),需開發(fā)監(jiān)管輔助系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息采集、數(shù)據(jù)共享交換體系、電子政務(wù)及電子商務(wù)綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺、一站式申報審批平臺等一系列軟件,支撐業(yè)務(wù)流程的信息化管理,為監(jiān)管部門和企業(yè)提供方便快捷的信息化服務(wù)。管理信息系統(tǒng):建設(shè)海關(guān)和檢驗檢疫系統(tǒng)的輔助監(jiān)管系統(tǒng);建設(shè)管委會管理信息系統(tǒng);建設(shè)各個系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)中心和交換體系;建立各個系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳輸平臺;建立外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)門戶。由于海關(guān) H2022 和檢驗檢疫 CIQ2022 系統(tǒng)在不斷的更新,因此加工區(qū)輔助監(jiān)管系統(tǒng)需要重新規(guī)劃,并作為綜保區(qū)綜合信息平臺的子系統(tǒng),還需要考慮和保稅區(qū)內(nèi)其他政府管理部門和園區(qū)企業(yè)的數(shù)據(jù)交換。 300 系列云臺攝像機系統(tǒng)、模塊化中型矩陣 LTC 8600 系列。因此,監(jiān)控系統(tǒng)需要重新建設(shè)。通過此項整合,滿足了作業(yè)現(xiàn)場在短時間內(nèi)完成貨物數(shù)據(jù)收集、審核、分揀等作業(yè),保證了物流和信息流的統(tǒng)一,避免了操作錯誤和人為存取錯誤,大量地減少了作業(yè)人員,提高物流作業(yè)效率。(3)電子政務(wù)服務(wù)由于現(xiàn)代物流涉及眾多物流環(huán)節(jié),因此涉及的監(jiān)管部門、行政許可審批事項也較多,通過電子政務(wù)服務(wù),建立網(wǎng)上行政協(xié)同辦公系統(tǒng),減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率。 我們熱誠歡迎各界朋友和有識之士投身于保稅區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的行列中來,為保稅區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展獻計獻策。目前園區(qū)主要機房位置分別位于:? 機場海關(guān)機房:保稅區(qū)外,機場海關(guān),需要和保稅區(qū)內(nèi)海關(guān)專用機房和出口加工區(qū)機房用光纖連接。園區(qū)綜合布線系統(tǒng)全部采用 48 芯單模室外光纖。? 電子計算機機房位置選擇應(yīng)符合下列要求:(1)水源充足、電子比較穩(wěn)定可靠,交通通訊方便,自然環(huán)境清潔;(2)遠離產(chǎn)生粉塵、油煙、有害氣體以及生產(chǎn)或貯存具有腐蝕性、易燃、易爆物品的工廠、倉庫、堆場等;(3)遠離強振源和強噪聲源;(4)避開強電磁場干擾,當(dāng)無法避開強電磁場干擾或為保障計算機系統(tǒng)信息安全,可采取有效的電磁屏蔽措施。主機房內(nèi)磁場干擾環(huán)境場強不應(yīng)大于 800A/m。主機房中各類管線應(yīng)暗敷,當(dāng)管線需穿樓層時,應(yīng)設(shè)計技術(shù)豎井。電子計算機機房的安全出口,不應(yīng)少于兩個,并宜設(shè)于機房的兩端。? 機房應(yīng)滿足下列內(nèi)部環(huán)境需求:(一)一般規(guī)定主機房和基本工作間,均應(yīng)設(shè)置空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)。(二)照明(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)電子計算機機房照明的照度標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定: 一、主機房的平均照度按 500lx 取值;二、基本工作間、第一類輔助房間的平均照度可按 200lx取值。設(shè)備監(jiān)控:對機房供配電、UPS、空調(diào)、機房溫濕度、漏水報警、新風(fēng)系統(tǒng)等進行綜合監(jiān)控,有聲光報警功能,系統(tǒng)具有升級擴容能力。電子計算機機房的安全設(shè)計,除執(zhí)行本章的規(guī)定外,尚應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《計算站場地安全要求》的規(guī)定。監(jiān)控系統(tǒng)要求采用數(shù)字方式,核心構(gòu)架為數(shù)字編碼器及視頻操作軟件模式,通過專用網(wǎng)絡(luò)傳輸,并留有升級余地。一體化攝像機指標(biāo)同上。對月進出口量 3000 標(biāo)箱以下或貨運量 5 萬噸以下的監(jiān)管場所設(shè)置 C 級卡口,配置電子地磅、IC 卡識別裝置和電子閘門。 300 系列云臺攝像機系統(tǒng)、模塊化中型矩陣 LTC 8600 系列。因此,海關(guān)需要通過嚴(yán)密的實體監(jiān)控和有效的信息監(jiān)控,保證對物流監(jiān)控目標(biāo)在海關(guān)監(jiān)管的時間、空間范圍內(nèi)進出、裝卸、存放、移動和處置,實現(xiàn)全方位、全過程的監(jiān)控,管住、管好進出境運輸工具和貨物。 保稅物流企業(yè)根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心(B 型)的暫行管理辦法》中(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)華人民共和國海關(guān)總署令(第 130 號) ,保稅區(qū)物流中心的企業(yè)可以進行保稅存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物;對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù);全球采購和國際分撥、配送;轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn);經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)等工作。? 統(tǒng)計分析:進行物流中心進出統(tǒng)計、自用物品進出統(tǒng)計、分送集報進出統(tǒng)計等。? 報關(guān)業(yè)務(wù)管理:報關(guān)業(yè)務(wù)分為報關(guān)單表頭,報關(guān)單表體,發(fā)票表頭、發(fā)票表體,車輛信息等。主要功能如下:? 報關(guān)業(yè)務(wù):在線進行數(shù)據(jù)電子錄入,對完成錄入的報關(guān)單,進行單證申報等。為了滿足保稅倉儲企業(yè)的上述需求,系統(tǒng)實現(xiàn)進出加工區(qū)報關(guān)貨物及非報關(guān)貨物物流數(shù)據(jù)的申報,進行核放單及作業(yè)單的申報,車輛信息的備案,對各種單證進行狀態(tài)查詢,統(tǒng)計等功能上的支持。? 作業(yè)單管理:包含維修檢測、模具外發(fā)加工、料件外發(fā)加工、不良品交換、卡口登記貨物、廢料業(yè)務(wù)作業(yè)單管理等。為了滿足品牌商的上述需求,保稅區(qū)應(yīng)為品牌商提供采購訂單管理、發(fā)單管理、報價管理等功能上的支持。貨代公司對原始艙單次要數(shù)據(jù)申報管理、原始艙單變更管理、原始艙單刪除管理、理貨報告申報管理、理貨報告刪除管理、分撥、分流申請申報管理、分撥、分流申請刪除管理、二次運抵報告申報管理、二次運抵報告刪除管理等工作。以下分別介紹這些重要業(yè)務(wù)的流程: 口岸操作監(jiān)管口岸操作業(yè)務(wù)主要由進口分撥、綜保區(qū)調(diào)撥、查驗調(diào)撥、其他調(diào)撥 4 個部分組成。分撥申請人可以通過本系統(tǒng)的客戶端提出分撥申請;也可以通過 XX 海關(guān)中間平臺向海關(guān)總署新艙單系統(tǒng)提出分撥申請。 (允許分批貨物分批分撥、不同監(jiān)管倉庫的貨物與同一分撥車輛進行捆綁) 分撥貨物運至目的地貨運代理監(jiān)管倉庫時,與監(jiān)管倉庫進行貨物交接操作,調(diào)取卡內(nèi)相對應(yīng)的分撥信息。 在口岸操作區(qū)內(nèi)部進行分撥操作的(如從二級監(jiān)管倉庫至綜保區(qū)) ,允許按照上述 流程進行操作。本系統(tǒng)接收到電子底賬數(shù)據(jù)后,根據(jù)已經(jīng)備案的航班號、卸貨地點確認為可以進行快件直接分撥的,直接在艙單電子底賬中記錄“快件直接分撥”標(biāo)志、貨物入庫標(biāo)志等。查驗調(diào)撥業(yè)務(wù)監(jiān)管需求 進口查驗調(diào)撥 海關(guān)需要對已申報的進口貨物進行查驗的,貨物收貨人或其代理人憑海關(guān)查驗通知單,到監(jiān)管倉庫辦理貨物調(diào)撥提貨手續(xù)。 查驗貨物運至查驗中心,在查驗中心辦理入庫解卡手續(xù),系統(tǒng)將交接的入庫信息(包括:時間、操作人員、車輛等)寫入本系統(tǒng),解除 IC 卡與貨物的綁定關(guān)系。 地面代理或貨運代理根據(jù)海關(guān)允許調(diào)撥的審核結(jié)果向一級貨站或出口拼裝區(qū)進行出口貨物的調(diào)撥。 航空公司根據(jù)發(fā)貨人的訂艙情況將相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送至總署艙單系統(tǒng),形成預(yù)配艙單(件數(shù)、重量、運單號等) 。 海關(guān)放行的貨物,本系統(tǒng)憑從 H2022 系統(tǒng)預(yù)訂的放行信息(要求及時準(zhǔn)確) ,生成放行指令,發(fā)送至相關(guān)監(jiān)管倉庫或查驗中心,由監(jiān)管倉庫或查驗中心按照本系統(tǒng)要求的格式辦理制卡出庫手續(xù),出庫信息寫入本系統(tǒng)。 綜保區(qū)貨物經(jīng)過區(qū)港聯(lián)動卡口時,卡口讀取 IC 卡中的相關(guān)數(shù)據(jù),驗證貨物流向和相關(guān)信息中是否包含綜保區(qū)貨物標(biāo)志 Z。(IC 卡內(nèi)寫入快件放行標(biāo)志 KJFX) 快件航班直接在快件停機坪卸貨,為普通貨物的。 同一分撥車輛同時運輸不同貨運代理監(jiān)管倉庫的貨物時,允許逐票讀卡操作(監(jiān)管倉庫解卡時只能看到并對與本監(jiān)管倉庫相關(guān)的條目進行操作)。 分撥申請人根據(jù)海關(guān)反饋的審核結(jié)果確定是否進行分撥操作。如果企業(yè)的理貨報告數(shù)據(jù)通過 XX 海關(guān)的中間平臺上傳海關(guān)總署信息中心,(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(
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