【正文】 診及政策講解等多種形式為我縣廣大群眾普及艾滋病防治知識。二、廣泛宣傳，加強(qiáng)安全教育在安全生產(chǎn)檢查“回頭看”活動中，一是組織全局干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，從思想上引導(dǎo)他們重視安全生產(chǎn)工作，形成了干部群眾主動管安全的大好局面。二是對非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、食品藥品、民用爆破器材、煙花爆竹、網(wǎng)吧、旅館及娛樂業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，對不具有資質(zhì)條件的企業(yè)嚴(yán)格責(zé)令其限期改正，補(bǔ)辦前置審批手續(xù)或要求企業(yè)辦理變更登記或注銷登記。現(xiàn)將一年工作開展情況總結(jié)如下：一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一是建立健全我局依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。立足動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)質(zhì)押登記，充分發(fā)揮其融資功能，主動為市場主體融資服務(wù)。2015年，巨豐粉體有限公司獲得了由國家工商行政管理總局頒發(fā)的20122013年度國家級“守合同重信用”企業(yè)公示證明證書，這是我縣首個獲得國家級“守合同重信用”稱號的企業(yè)。其中，調(diào)解案例“手機(jī)銷售合同存在不公平格式條款”，因該銷售公司促銷活動是在全省范圍內(nèi)進(jìn)行的，該合同條款的修改，在全省范圍內(nèi)有效，為省內(nèi)其它地區(qū)消費(fèi)者維權(quán)提供了參考，惠及全川。其中，緣珍睞首飾在有獎銷售活動中其最高獎獎額經(jīng)核算超過5000元，被處以罰款10000元，成為我縣首例有獎銷售不正當(dāng)競爭案。二是依托網(wǎng)格化監(jiān)管，以“地毯式”的排查方式逐戶開展清理排查；采取日常巡查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，不定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對于登記前置審批改為后置審批事項(xiàng),在辦理工商登記時，不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件。堅決杜絕冷、橫、硬和“三難”（門難進(jìn)、臉難看、事難辦）現(xiàn)象。二是加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、公安等部門在消費(fèi)維權(quán)工作中的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建協(xié)同共治的消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，提高消費(fèi)維權(quán)的調(diào)處能力。針對首次年報工作，采取兩個“窮盡”（即窮盡一切宣傳手段宣傳年報工作，窮盡一切工作措施完成工作目標(biāo)），大力推進(jìn)企業(yè)年報工作開展。每月召開專題工作會，各股所都要對本股所在開展年報工作中所采取的措施、取得的成效、存在的問題進(jìn)行匯報，局辦每月對各股所年報工作推進(jìn)情況進(jìn)行通報。四是開展死戶企業(yè)清理和吊銷工作。四是繼續(xù)做好合同格式條款監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)資、旅游市場監(jiān)管，做好打擊傳銷、規(guī)范直銷、“掃黃打非”等工作。四是開展不合格煙花爆竹排查，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。2015年，巨豐粉體有限公司獲得了由國家工商行政管理總局頒發(fā)的20122013年度國家級“守合同重信用”企業(yè)公示證明證書，這是我縣首個獲得國家級“守合同重信用”稱號的企業(yè)。二是加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)。四是切實(shí)做好信息抽查工作。一年來，縣工商局全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞中央、省委、市委和縣委關(guān)于全面深化改革的決策部署，狠抓改革攻堅，務(wù)求取得實(shí)效。我縣先后于5月20日實(shí)施“三證合一”登記制度，于9月25日實(shí)施“三證合一，一照一碼”登記制度，我局政務(wù)服務(wù)中心工商窗口按照縣政務(wù)服務(wù)中心工作部署，在人員少、工作量大的情況下，勇于當(dāng)擔(dān)、積極溝通，切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，促進(jìn)了“三證合一”和“三證合一，一照一碼”有序?qū)嵤?。其中，緣珍睞首飾在有獎銷售活動中其最高獎獎額經(jīng)核算超過5000元，被處以罰款10000元，成為我縣首例有獎銷售不正當(dāng)競爭案。調(diào)解案例“林地爆管難灌溉，消協(xié)調(diào)解獲賠款”和“不承認(rèn)預(yù)付款單的有效性”參加了“市2014年消費(fèi)維權(quán)十大典型案例”評選。在“紅盾春雷行動2015”期間。三是開展冬季取暖用品市場檢查，指導(dǎo)經(jīng)營戶開展自查，督促其提高安全意識，切實(shí)建立健全取暖小家電的進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等制度。2015年，共調(diào)解糾紛42件，調(diào)解成功42件，調(diào)解成功率100%。四是繼續(xù)做好合同格式條款監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)資、旅游市場監(jiān)管，做好打擊傳銷、規(guī)范直銷、“掃黃打非”等工作。2015年，新增農(nóng)民專業(yè)合作社14戶，戒指11月底，我縣合計農(nóng)民專業(yè)合作社184戶、%、%。我局已對省局下發(fā)的我縣的未參加2012年度年檢的，未公示2013和2014兩個年度報告的191戶“死戶”企業(yè)逐一進(jìn)行清理和調(diào)查取證，目前，該工作正在進(jìn)行中。為進(jìn)一步推進(jìn)我縣“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作，筑牢夯實(shí)建設(shè)法治、平安的基層基礎(chǔ)，我局積極對我縣申報創(chuàng)建“誠信守法企業(yè)”的3家企業(yè)并進(jìn)行指導(dǎo)。我局已對省局下發(fā)的我縣的未參加2012年度年檢的，未公示2013和2014兩個年度報告的191戶“死戶”企業(yè)逐一進(jìn)行清理和調(diào)查取證，目前，該工作正在進(jìn)行中。2015年，我局已發(fā)放相關(guān)宣傳資料3000余份，接待群眾現(xiàn)場和電話咨詢共1500余人次，電話催報1300余人次，短信催報7500余條，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)及個體工商戶進(jìn)行網(wǎng)上填報300余人次。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。按照要求，現(xiàn)將我局一年來經(jīng)濟(jì)體制改革工作總結(jié)如下：一是開展“守合同重信用”創(chuàng)建活動。二是開展農(nóng)資市場整治，要求經(jīng)營戶嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保農(nóng)戶買到放心農(nóng)資產(chǎn)品。二是深入開展打擊侵權(quán)假冒違法行為，緊扣民生商品，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法查處各類侵權(quán)假冒違法行為。二是開展企業(yè)公示出資信息定向抽查工作，對抽查名單中的6戶企業(yè)進(jìn)行了摸底查詢和上門檢查。對全縣未備案、未年報的農(nóng)民專業(yè)合作社按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行疏理，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去函請求協(xié)助開展年度報告公示催報工作?！傲值乇茈y灌溉，消協(xié)調(diào)解獲賠款”先后被評為“市2014年消費(fèi)維權(quán)十大典型案例”“2014年十大消費(fèi)維權(quán)典型案例”“2014全國十大消費(fèi)維權(quán)典型案例”。五、積極強(qiáng)化消費(fèi)宣傳引導(dǎo)，拓展消費(fèi)維權(quán)平臺。公開辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話。簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，允許“一址多照”和“一照多址”。，重拳出擊嚴(yán)懲治。2015年，我局圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加大執(zhí)法辦案的工作力度，努力維護(hù)公平競爭的市場秩序。，拓展消費(fèi)維權(quán)平臺。1件省著商標(biāo)正在申報中。截止目前，我縣共有內(nèi)資企業(yè)1185戶、（其中私營企業(yè)924戶、），%、%（%、）；個體工商戶9095戶、%、%；農(nóng)民專業(yè)合作社184戶、%、%。安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，我們將以這次安全大檢查“回頭看”活動為契機(jī)，將這項(xiàng)工作常態(tài)化，認(rèn)真進(jìn)行隱患治理工作，為我縣社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。認(rèn)真審核各類前置審批的許可內(nèi)容后方可辦理登記手續(xù)。積極配合衛(wèi)生和計生部門開展市場檢查，加強(qiáng)對公共服務(wù)場所擺放安全套和設(shè)置安全套自動發(fā)售機(jī)的管理，對不按要求擺放安全套的場所，積極協(xié)助有關(guān)部門采取行政手段強(qiáng)制其擺放安全套。同時，加強(qiáng)與宣傳、衛(wèi)生等部門的配合與協(xié)調(diào)，共同做好艾滋病防治工作。只有人民群眾的身體健康有了保證，才能有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，本項(xiàng)目效益分析主要進(jìn)行定性描述，不進(jìn)行各項(xiàng)評價指標(biāo)的具體計算。本項(xiàng)目無漲價預(yù)備費(fèi)。擬成立XXXXX衛(wèi)生院病房樓擴(kuò)建籌建處，負(fù)責(zé)工程的資金籌措和建設(shè)監(jiān)督，項(xiàng)目法人對建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程資金、生產(chǎn)安全、工程進(jìn)度等負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格監(jiān)督。可再生能源的使用不應(yīng)造成對環(huán)境和原生態(tài)系統(tǒng)的破壞以及對自然資源的污染。（2）固體廢棄物處理。（2）建筑物周圍按規(guī)范要求設(shè)有環(huán)行消防通道。（六）污水外管網(wǎng)全封閉，在管網(wǎng)適當(dāng)位置加伸頂通氣管（避開交通道路和空調(diào)取風(fēng)口），并定期消毒。 抗震設(shè)計根據(jù)建設(shè)部建抗（1993）13號《關(guān)于執(zhí)行“中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）”有關(guān)規(guī)定的通知》和省建抗（1993）44號《關(guān)于抗震設(shè)防烈度有關(guān)規(guī)定的通知》，據(jù)建筑抗震高計規(guī)范（GB500112001），設(shè)防烈度要求為Ⅵ度。供電應(yīng)符合以下要求：（一）宜采用雙路電源供電，不能保證持續(xù)供電的地區(qū)，可設(shè)自備電源。（二）地面用材應(yīng)采用防滑、宜清洗的材料；檢驗(yàn)用房的地面材料還應(yīng)耐腐蝕，便于清潔、消毒；部分醫(yī)療設(shè)備用房應(yīng)按其設(shè)備要求防塵、防靜電。（2）建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB500092001）（3）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（GB50072002）（4）人防工程設(shè)計規(guī)范（GB73889）（5）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（GB500102002）（6）建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB500112001） 功能要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)應(yīng)貫徹適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則。六、適當(dāng)考慮改、擴(kuò)建和分期建設(shè)的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要業(yè)務(wù)用房建筑結(jié)構(gòu)的安全等級不應(yīng)低于二級。6 工程設(shè)計方案 設(shè)計依據(jù)和原則 設(shè)計依據(jù)《農(nóng)村地區(qū)防治技術(shù)方案》（試行）；《民用建筑設(shè)計通則》（JG3787）；《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》（GB5022295）；中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意見。 工程地質(zhì)條件①工程地質(zhì)本項(xiàng)目場址位于黃河沖積平原，土壤類型為亞沙土。 水文東昌府區(qū)地處黃河下游沖積平原，第四紀(jì)松散沉積物厚達(dá)1000 m，但深層承壓含水層富水條件不佳。四、遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)，遠(yuǎn)離高壓線路及其設(shè)施。患者涉及周邊數(shù)縣，能夠開展外科、骨科、婦產(chǎn)科手術(shù)。建設(shè)單位現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件相對落后，不能滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷木歪t(yī)需求，機(jī)構(gòu)功能亟待完善，服務(wù)能力亟待提高。為搞好項(xiàng)目的籌建工作，東昌府區(qū)衛(wèi)生局、許營中心衛(wèi)生院等已抽調(diào)數(shù)名精干人員組成了專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，在工程規(guī)劃論證、資料準(zhǔn)備以及資金等籌措等方面作好了大量的前期工作。五是公共衛(wèi)生體系不健全。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，設(shè)備簡陋。具體地講，就是要“督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好藥品、醫(yī)療器械的采購、使用和管理工作，做好藥械質(zhì)量管理和藥械法律法規(guī)宣傳普及工作，及時向有關(guān)部門通報藥械質(zhì)量管理信息和藥械質(zhì)量方面的各類違法違規(guī)行為。許營中心衛(wèi)生院始建于1972年，現(xiàn)有門診樓一棟，平房5幢，包括3幢宿舍和2幢危房，業(yè)務(wù)用房1100平方米，現(xiàn)有干部職工30人，開放床位15張。06″、北緯36176。去年，市政府出臺了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，制定了《聊城市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，明確了城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的原則、目標(biāo)和任務(wù)，并確定了發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策措施。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，強(qiáng)化免疫規(guī)劃，健全疫情報告體系，落實(shí)綜合防治措施，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防治，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急能力。，人口密度每平方公里644人。3 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 概況聊城市地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的山東省，居魯西、臨河南、河北，位于華東、華北、華中三大行政區(qū)交界處，位于北緯35186。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳見表11：XXXXX衛(wèi)生院危房改建病房樓工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。業(yè)務(wù)骨干流失嚴(yán)重隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，醫(yī)院也不可避免地被推到市場經(jīng)濟(jì)的前沿，如何在競爭中求生存并有所發(fā)展，是每個醫(yī)院所面臨的一個重要問題。 項(xiàng)目單位現(xiàn)狀XXXXX衛(wèi)生院始建于1972年，屬于一級醫(yī)院，現(xiàn)有15個臨床和醫(yī)技科室，專業(yè)技術(shù)人員27人，有一定的專業(yè)技術(shù)力量。許營鄉(xiāng)衛(wèi)生院一般住院病員主要是農(nóng)村病員，門診病員較多，每位門診病員的費(fèi)用一般都不會很高，但業(yè)務(wù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作人員有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院面向的病員80%都來源于農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)及規(guī)模情況也參差不齊。 建設(shè)單位及項(xiàng)目簡介本項(xiàng)目為XXXXX衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程。本工程具體設(shè)計原則：（1）合理布置，充分考慮醫(yī)療使用的可能性。16′－116186。全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工以空前的熱情積極推進(jìn)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和新農(nóng)合制度建設(shè)，不斷深化衛(wèi)生管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，全市衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時期，許多工作位居全省前列。農(nóng)民健康保障能力有了顯著增強(qiáng)，農(nóng)民看病“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)。全區(qū)轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)和8個辦事處，總面積1245平方公里，人口101萬人。一般衛(wèi)生院：提供預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合服務(wù)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告任務(wù)，負(fù)責(zé)對村級衛(wèi)生組織的技術(shù)指導(dǎo)和村醫(yī)的培訓(xùn)等。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中本科、大專學(xué)歷和中級職稱人數(shù)很少，無執(zhí)業(yè)資格、低職稱者所占的比例較大。六是農(nóng)村健康教育工作滯后。 項(xiàng)目建設(shè)必要性符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2007年本)中第一類“鼓勵類”中第三十項(xiàng)“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)”中第11條“基本醫(yī)療、計劃生育、預(yù)防保健服務(wù)設(shè)施建設(shè)”以及第15條“農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)及服務(wù)業(yè)”，本項(xiàng)目屬國家鼓勵類項(xiàng)目。因此，對許營中心衛(wèi)生院進(jìn)行改擴(kuò)建是必要的 項(xiàng)目建設(shè)條件 地址優(yōu)勢和發(fā)展空間許營中心衛(wèi)生院具有良好的地理優(yōu)勢，東面緊鄰茌平縣、東阿縣，北面為聊城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，西面為柳園辦事處和鳳凰工業(yè)園，南面靠著于集鎮(zhèn)，服務(wù)半徑10多公里，具有良好的發(fā)展空間。4 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模確定的依據(jù)XXXXX衛(wèi)生院病房樓的規(guī)模根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意見》醫(yī)技服務(wù)人口數(shù)量、密度，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、地理、交通、服務(wù)半徑等影響傳染病救治的因素綜合考慮，以科學(xué)統(tǒng)計和預(yù)測為前提，以準(zhǔn)備適當(dāng)為原則，根據(jù)基本功能和基本任務(wù)合理確定。 地質(zhì)結(jié)構(gòu)該項(xiàng)目場址位于魯西北黃泛平原，土層共分為五層：①填土：上部為雜填土，下部為素填土。 (2) 含水層導(dǎo)水性差。②地震設(shè)防烈度根據(jù)建設(shè)部建抗《關(guān)于執(zhí)行“中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）”有關(guān)規(guī)定的通知》（1993）13號和省建抗《關(guān)于抗震設(shè)防烈度有關(guān)規(guī)定的通知》（1993）44號，據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB500112001），本項(xiàng)目工程場地為三類建筑，抗震設(shè)計分組第一組。從基礎(chǔ)設(shè)施和基本功能方面為醫(yī)護(hù)工作者提供安全、可靠的工作環(huán)境；為患者提供舒適、便捷的就醫(yī)環(huán)境；為社會提供不污染周圍環(huán)境的傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)；切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的總平面布局符合下列要求：一、功能分區(qū)合理，潔污路線清楚，避免或減少交叉感染。焚毀爐設(shè)于隱蔽處，與主要建筑物應(yīng)有適宜的隔離，并應(yīng)單獨(dú)設(shè)置通向院外的出口；設(shè)傳染病門診的衛(wèi)生院，