【正文】 中小型企業(yè)的管理水平低改革開(kāi)放以來(lái)，某某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，煤礦資源豐富，作為某某得天獨(dú)厚的條件，使這成為我省的“能源基地”，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，一大批中小企業(yè)如雨后春筍般的發(fā)展起來(lái)，目前全市大約有2千余家產(chǎn)值不足千萬(wàn)元的企業(yè)，這些企業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，為社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但是，由于這些企業(yè)底子薄，人才匱乏，對(duì)管理知識(shí)了解不夠，一些甚至是家族式經(jīng)營(yíng)，造成企業(yè)總體管理水平低下，從而造成生產(chǎn)率低，效益低，不利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。但是應(yīng)該看到，這些資源的優(yōu)勢(shì)并未充分發(fā)掘出來(lái)，還有眾多的中小企業(yè)由于存在各種問(wèn)題，難于形成自己的產(chǎn)品品牌，問(wèn)題主要集中在：（1）企業(yè)戰(zhàn)略意識(shí)淡薄，戰(zhàn)略意圖不明確持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮需要與發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，企業(yè)戰(zhàn)略意圖表明了企業(yè)未來(lái)的前進(jìn)方向、自己的業(yè)務(wù)定位、計(jì)劃發(fā)展的能力。第二節(jié) 項(xiàng)目需求分析一、地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀科技水平發(fā)展與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡某某經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成果，但是，科技能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)改進(jìn)，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。大型企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，擁有大量的閑置場(chǎng)地和資源，缺乏的是能夠產(chǎn)業(yè)化的科研成果；而在大學(xué)、科研院所每年都會(huì)有大量的科研成果閑置。國(guó)外發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)處于初創(chuàng)期的科技型企業(yè)來(lái)說(shuō)，完全放任市場(chǎng)去調(diào)節(jié)會(huì)使得這類(lèi)企業(yè)成長(zhǎng)處于自發(fā)狀態(tài)，不利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。打造我市品牌科技企業(yè)。為了深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神和《貴州省“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)孵化器建設(shè)，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，努力培育新興中小科技企業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特提出本項(xiàng)目。企業(yè)孵化器作為“創(chuàng)新的沃土”和“創(chuàng)業(yè)的家園”，有力地促進(jìn)了“鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗、不斷探索、追求卓越”的創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的改革日益深化，單純依靠?jī)?yōu)惠政策的效應(yīng)正在日益減弱，而市場(chǎng)配置資源的作用日益增強(qiáng)，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的政策趨向越來(lái)越向注重技術(shù)支持條件建設(shè)的方向轉(zhuǎn)移，環(huán)境建設(shè)日益成為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的重要環(huán)節(jié)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小型企業(yè)的發(fā)展異軍突起，目前，在工商行政部門(mén)注冊(cè)的中小企業(yè)已超過(guò)1000萬(wàn)家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%，%，%，%，并為城鎮(zhèn)提供了75%以上的就業(yè)機(jī)會(huì)。企業(yè)孵化器的成功運(yùn)作極大地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，形成了較好的創(chuàng)業(yè)氛圍，弘揚(yáng)了容忍失敗、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、崇尚創(chuàng)新的企業(yè)家精神，吸引了大批海外高素質(zhì)人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)了國(guó)際合作。在這個(gè)過(guò)程中，創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得了明顯的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，而孵化器也獲得了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。企業(yè)孵化器正是為適應(yīng)這種社會(huì)需求而誕生的，其目的是為中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的生存與發(fā)展環(huán)境，對(duì)處于初創(chuàng)狀態(tài)的新興中小企業(yè)提供全面的支持，為企業(yè)提供可租用的場(chǎng)地、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等。三、企業(yè)孵化器的發(fā)展現(xiàn)狀世界上第一個(gè)科技企業(yè)孵化器是美國(guó)的約瑟夫每家企業(yè)孵化器都有嚴(yán)格的接納標(biāo)準(zhǔn)，能夠被孵化器接納的，均為具有較大發(fā)展?jié)摿土己檬袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。企業(yè)孵化器的作用企業(yè)孵化器在支持、保護(hù)和促進(jìn)新興中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位，孵化器在創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，扶持和促進(jìn)新興中小企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的作用。同時(shí)，科技企業(yè)孵化器智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)“人性化產(chǎn)業(yè)”，孕育它的“制度性框架”到它孕育的企業(yè)、企業(yè)家、企業(yè)員工，都無(wú)一例外的企盼它、要求它始終圍繞人性化特點(diǎn)進(jìn)行管理。沃爾瑪、麥當(dāng)勞依靠經(jīng)營(yíng)者的智能把小雜貨店、小吃店發(fā)展成了世界級(jí)的超級(jí)連鎖店。孵化器如果沒(méi)有中介服務(wù)，充其量只能解決企業(yè)的生存問(wèn)題而絲毫不能幫助企業(yè)發(fā)展，這樣的孵化器自然沒(méi)有存在的必要。創(chuàng)辦新企業(yè)在中國(guó)變得空前的容易，啟動(dòng)新創(chuàng)意和開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新也獲得了前所未有的擁護(hù)和支持?？萍计髽I(yè)孵化器是一個(gè)“制度性框架”怎樣理解這個(gè)“制度性框架”，參照一下眾所周知的硅谷。從2008年完成的投資計(jì)劃看：發(fā)耳電廠、紅果煤化工、松河煤礦、四格風(fēng)力發(fā)電、毛家河水電站等電力、煤炭、煤化工行業(yè)的投資在80億元以上；人民路二期、水盤(pán)高速、市醫(yī)療集團(tuán)外科大樓、市三中鳳凰校區(qū)等城建、交通、水利、教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施投資接近40億元；水鋼擴(kuò)能改造等大企業(yè)技改資超過(guò)30億元。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和社會(huì)保障等事業(yè)取得新成績(jī)，“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。2007年，比2006年增長(zhǎng)16%；其中：，增長(zhǎng)7%；，%；，%，%，為歷年以來(lái)最高。這為六盤(pán)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提了較好的外部環(huán)境，有利于區(qū)域和區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。一、地理位置某某市位于貴州省西部，界于北緯25176。%。市內(nèi)人民政府改造、涼都大道等城市主干道即將建成；；全市污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)基本建成，污水處理廠投入運(yùn)行，沿河綠化帶初具規(guī)模；10萬(wàn)立方米燃?xì)鈨?chǔ)氣柜投入使用。全市有多項(xiàng)科技成果獲省、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，這些科技成果多數(shù)已運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。五、建設(shè)條件區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出某某市位于貴州西部（畢水興）經(jīng)濟(jì)帶中部，地處黔、滇、桂、川四?。▍^(qū)）結(jié)合部，是國(guó)家確定的“攀西一盤(pán)水資源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)”、“西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“南（寧）貴（陽(yáng)）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要組成部份。（2）幫助中小企業(yè)建立健全創(chuàng)新機(jī)制，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目建成后將為某某市中小企業(yè)的興起與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，促進(jìn)新生中小企業(yè)成長(zhǎng)，將對(duì)中小企業(yè)的快速發(fā)展中發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用，有力促進(jìn)某某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。企業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和成果盡快形成商品進(jìn)入市場(chǎng)，提供綜合服務(wù)，幫助新興的小企業(yè)迅速發(fā)展形成規(guī)模，為社會(huì)培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。（10）承辦市人民政府、省科學(xué)技術(shù)廳和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局交辦的其他事項(xiàng)。確定科技發(fā)展的布局和優(yōu)先領(lǐng)域；編制和組織實(shí)施全市重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)計(jì)劃、新技術(shù)研究計(jì)劃、星火科技發(fā)展基金計(jì)劃、科技創(chuàng)新工程和新產(chǎn)品試制計(jì)劃。（2）組織編制全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和各項(xiàng)年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。（9）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市直機(jī)關(guān)各部門(mén)及各縣、特區(qū)、區(qū)的科技管理工作?？萍计髽I(yè)孵化器是一個(gè)“制度性框架”，是一個(gè)“中介性體系”，是一個(gè)智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。目前,某某尚無(wú)一家企業(yè)孵化器，市場(chǎng)潛力大、前景廣。建設(shè)目標(biāo)科技企業(yè)孵化器建成后，可以開(kāi)展業(yè)務(wù)有：（1）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引進(jìn)高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。通過(guò)以上業(yè)務(wù)的開(kāi)展，最大限度地發(fā)揮本孵化器的整體功能和效益。市政府對(duì)科技的投入逐年增加，2001年市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)投入僅為250萬(wàn)元，2005年市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)投入為370萬(wàn)元，到2007年市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)投入為440萬(wàn)元。2007年，通車(chē)總里程11057公里，其中，高速公路里程68公里，二級(jí)路360公里。%。城市規(guī)劃區(qū)面積9965平方公里，總?cè)丝?06萬(wàn)，居住有苗族、彝族、布依族等38個(gè)少數(shù)民族，是一座“三線建設(shè)”時(shí)期發(fā)展起來(lái)以煤炭、電力、冶金、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的新興工業(yè)城市。二、區(qū)位條件從區(qū)域條件來(lái)看，某某市位于貴州西部（畢水興）經(jīng)濟(jì)帶中部，地處黔、滇、桂、川四?。▍^(qū)）結(jié)合部，與四?。▍^(qū)）省會(huì)城市的直線距離約300400公里左右，是國(guó)家確定的“攀西一某某資源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)”、“西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“南（寧）貴（陽(yáng)）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要組成部分。第三節(jié) 社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況在省市各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下高興中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，高度關(guān)注民生，經(jīng)過(guò)多年的努力，某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展。計(jì)劃生育工作水平明顯提高，%。2008年列入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目已有83個(gè)，從投資總額和項(xiàng)目個(gè)數(shù)在全省都名列前茅，與往年不同的是，除了基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入外，輕工、旅游、商貿(mào)等各種項(xiàng)目也榜上有名。無(wú)論制度性框架、中介性體系還是智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)都代表了科技企業(yè)孵化器的精髓和本質(zhì)，是孵化器的靈魂所在。制度化的服務(wù)：科技企業(yè)孵化器在中國(guó)享有特別的法律地位，從中央到地方政府特別立法或者以政府文件的形式支持和保護(hù)科技企業(yè)孵化器優(yōu)先發(fā)展，科技企業(yè)孵化器得以有組織地為本土和回歸本土的創(chuàng)業(yè)者提供公共的、完整的、制度化的服務(wù)。事實(shí)上，中介服務(wù)是中國(guó)科技企業(yè)孵化器最大的弱項(xiàng)，除少數(shù)經(jīng)營(yíng)較成功的孵化器外，大多數(shù)孵化器開(kāi)展的中介服務(wù)項(xiàng)目少之又少。對(duì)于孵化器的智能服務(wù)則更可能見(jiàn)仁見(jiàn)智。沒(méi)有杰出的 “人工”，孵化器的智能便蕩然無(wú)存，科技企業(yè)孵化器智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將土崩瓦解。 信息部：孵化基地計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理及相關(guān)專業(yè)技術(shù)信息服務(wù)等，不渝地體現(xiàn)項(xiàng)目的人性化。但不是任何企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者都可以入駐孵化器的。大多數(shù)企業(yè)孵化器是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，既來(lái)自于政府、社會(huì)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、大學(xué)的資助，也來(lái)自大公司、私人機(jī)構(gòu)和個(gè)人的支持，是科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶，也是創(chuàng)業(yè)者個(gè)人進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活、走向成功的橋梁。研究表明，中小企業(yè)失敗的主要原因是資金不足和管理不善，這說(shuō)明其缺乏一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。科技企業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供公共設(shè)施和服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠傾力發(fā)展自己的核心能力。我國(guó)企業(yè)孵化器事業(yè)取得的巨大成功，得到了國(guó)際上的認(rèn)可?？萍夹椭行∑髽I(yè)極具創(chuàng)新活力和生命力，是最具潛力的高成長(zhǎng)性企業(yè)群體。第二，企業(yè)孵化器作為國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施，在產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中需占據(jù)重要位置。　　隨著改革開(kāi)放的不斷深入，特別是黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府和全社會(huì)對(duì)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)意義的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，加強(qiáng)科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高國(guó)家持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。五、本項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性建設(shè)某某科技企業(yè)孵化器，是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型中小企業(yè)的有效途徑，是被實(shí)踐證明了的加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的有效經(jīng)驗(yàn)，也是建設(shè)某某區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。因?yàn)椴徽摽萍汲晒霓D(zhuǎn)化率有多高，其最終形成了多少實(shí)質(zhì)生產(chǎn)力還得看中小型科技企業(yè)的成功率。而且高新技術(shù)所具有的一定風(fēng)險(xiǎn)性也不適合由政府來(lái)運(yùn)作，所以，需要機(jī)制創(chuàng)新來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。孵化器建設(shè)可以成為中小企業(yè)與大型企業(yè)互通有無(wú)的橋梁企業(yè)孵化器通過(guò)自身掌握信息的優(yōu)勢(shì)能夠幫助大中小企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，也有助于為國(guó)有企業(yè)解困。 中央十大措施中第六項(xiàng)是“加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。它將以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為己任，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)文化，在將科技資源迅速高效地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)生產(chǎn)力，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)等方面顯現(xiàn)出獨(dú)特的功能和潛力，力求探索出具有某某特色的成功道路。這些資源優(yōu)勢(shì)為某某的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了極大貢獻(xiàn)，也有一些大型企業(yè)的產(chǎn)品獲得了貴州省名牌稱號(hào)或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)。這些問(wèn)題帶來(lái)的結(jié)果是企業(yè)產(chǎn)品附加值低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，難以形成自己的品牌。創(chuàng)業(yè)中心孵化的領(lǐng)域包括：電子信息、光機(jī)電體化、生物技術(shù)、新材料、新能源、高效節(jié)能和環(huán)保技術(shù)等。我市科研院所、高等院校的科研成果少、應(yīng)用率低、推廣覆蓋面窄,真正轉(zhuǎn)化為商品的很少。首先，從八十年代的個(gè)體經(jīng)濟(jì)到九十年代的股份合作制經(jīng)濟(jì)，“當(dāng)老板”心態(tài)帶來(lái)的企業(yè)不在少數(shù)。為了促進(jìn)我市中小企業(yè)的發(fā)展，就需要把為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)建立各類(lèi)服務(wù)體系放在重要位置，建立中小企業(yè)服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系、融資擔(dān)保體系、培訓(xùn)體系等，給中小企業(yè)以實(shí)質(zhì)性的、強(qiáng)有力的支持?？紤]環(huán)境因素，盡可能降低對(duì)城市生活的干擾。從科技企業(yè)孵化器與城市的關(guān)系來(lái)看，由于中心地處公路、鐵路兩種交通方式的最佳結(jié)合部，屬于某某市主城區(qū)范疇，距市中心城中央商務(wù)區(qū)僅2km，對(duì)節(jié)約生產(chǎn)成本，增加城市就業(yè)崗位，服務(wù)于50km半徑縣域和l00km半徑經(jīng)濟(jì)圈，乃至輻射200km半徑經(jīng)濟(jì)區(qū)有著十分重要的意義。從科技企業(yè)孵化器與鐵路網(wǎng)關(guān)系來(lái)看，某某南編組站位于項(xiàng)目南側(cè)，距離不超過(guò)5公里。根據(jù)孵化器的服務(wù)功能要求以及本地區(qū)的交通、物流等方面的城市布局情況選擇孵化器的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的民間資本估計(jì)數(shù)十億元。我市企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展需要社會(huì)提供有力的技術(shù)支持和服務(wù)。一批優(yōu)秀項(xiàng)目也脫穎而出。貴陽(yáng)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)中心”）成立于1992年5月，是貴州省第一家科技企業(yè)孵化器，是貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)公益性科技服務(wù)結(jié)構(gòu)，1998年8月，中心被科技部認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”。（2）有限的資源分散，跌入多元化陷阱多元化經(jīng)營(yíng)被很多中小企業(yè)認(rèn)為是企業(yè)尋求規(guī)模擴(kuò)張、利潤(rùn)增長(zhǎng)、分散風(fēng)險(xiǎn)的策略。某某的主要產(chǎn)業(yè)為煤炭及煤炭加工、冶金、電力、建材等，按照現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“資源—先進(jìn)技術(shù)—鏈條產(chǎn)品—高附加值”劃分，屬于社會(huì)基礎(chǔ)資源制造產(chǎn)業(yè)，存在著資源損耗嚴(yán)重，技術(shù)含量偏低，經(jīng)濟(jì)附加值不高，可持續(xù)發(fā)展的期望較低，高科技含量的企業(yè)不足企業(yè)總量的5%，企業(yè)信息化水平也較低。在有了科技企業(yè)孵化器的協(xié)助下，一大批符合國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需政策的企業(yè)就會(huì)破繭而出，壯大和發(fā)展，必將促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，國(guó)務(wù)院及時(shí)作出了拉動(dòng)內(nèi)需的十大舉措，決定在三年內(nèi)逐步實(shí)施完成，資金總規(guī)模達(dá)4萬(wàn)億，08年四季度國(guó)家先行投資1000億開(kāi)始實(shí)施拉動(dòng)計(jì)劃。這第三種力量最好就是創(chuàng)新孵化體系。幫助政府實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策。提高科技成果轉(zhuǎn)化率，發(fā)揮科技對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用，不斷地孕育有潛力的高新技術(shù)企業(yè)，不斷地為經(jīng)濟(jì)增添新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一趨勢(shì)的迅速發(fā)展，使得對(duì)孵化器的服務(wù)需求明顯增多。各級(jí)政府、科技界應(yīng)該把加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為營(yíng)造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要手段。面對(duì)全球高新技術(shù)的迅猛發(fā)展、國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化和更加開(kāi)放的市場(chǎng)，急需為我國(guó)創(chuàng)新與成長(zhǎng)型的中小科技型企業(yè)提供強(qiáng)有力的環(huán)境條件支持。面對(duì)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)狀，這一嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)孵化器提出了新的、更為迫切的戰(zhàn)略需求，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，孵化器在培育科技型中小企業(yè)，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面需發(fā)揮重要作用。迄今為止，中央政府已投資40多億元人民幣，地方政府已撥款10億元人民幣。企業(yè)孵化器通過(guò)政策引導(dǎo)和資金導(dǎo)入，幫助一些新成立的、相對(duì)較弱的企業(yè)和公司成長(zhǎng)，增強(qiáng)了中小企業(yè)生存和